【文章內(nèi)容簡介】 縣城，現(xiàn)保留城門—— 迎旭門、影壁墻等古跡，可作為森林公園的借景。 四、實施的有利條件 特色資源優(yōu)勢 大面積的高大楊樹林，林下的天然草地，構(gòu)成優(yōu)美的森林環(huán)境，加之豐富的野生鳥類資源，沙地景觀資源，在全省森林公園中特色鮮明。 環(huán)境優(yōu)勢 公園生態(tài)氣息濃郁，植被覆蓋率高，區(qū)內(nèi)空氣質(zhì)量達到國家一類 標準，水體沒有任何污染，質(zhì)量達到國家標準，這對于濟南，德州，聊城等客源城市的人來說，是極其寶貴的，城市的環(huán)境污染已經(jīng)使人們越來越對優(yōu)良的自然環(huán)境有著極其強烈的親近感，這種親近感將直接促進旅游欲望的產(chǎn)生。 產(chǎn)品組合優(yōu)勢 高唐縣主要旅游資源為：清平森林公園，魚邱湖景區(qū)和書畫藝術(shù)博物館，興國寺塔，盼子墓等景點，各旅游產(chǎn)品特色明顯不同，而且資源優(yōu)勢互補，“一塔（興國寺塔），一湖（魚邱湖），一樂園（森林公園）”，能夠形成較好的產(chǎn)品組合，在市場上互相帶動，共同發(fā)展。 區(qū)位和交通優(yōu)勢 高唐縣的區(qū)位 和交通優(yōu)越，位居濟南，德州，聊城三大城市構(gòu)成的“金三角”中心，東距濟南國際機場 70 公里，距京九鐵路聊城站，臨清站均 50多公里，距津浦鐵路德州站 60公里，有“二十分鐘上火車，一個小時登飛機，四個小時進京城到港口”的便捷條件。隨著在縣內(nèi)交叉穿過的青銀高速，山東西外環(huán)高速的建成通車，高唐將會成為魯西重要的交通樞紐，交通和區(qū)位優(yōu)勢更加明顯。 社會環(huán)境優(yōu)勢 高唐縣委、 縣 政府對發(fā)展旅游業(yè)高度重視，是旅游產(chǎn)業(yè)的地 位逐步提高。近年來，該縣 把發(fā)展旅游業(yè)當作當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的重要事情來抓，加大了旅游開發(fā)的力度，并制定了 相關(guān)的政策，發(fā)展旅游業(yè)在當?shù)匾殉蔀橐环N社會共識。 基礎設施優(yōu)勢 公園是在高唐林場的基礎上建立的，林場內(nèi)道路、水、電、通訊設施具備一定的基礎，為進一步開發(fā)旅游業(yè)打下了基礎。 五、存在的問題 森林景觀相對單調(diào) 清平森林公園是在舊城林場的基礎上建立的，森林以楊樹林為主，一方面，整體景觀壯觀，另一方面，林相難免單調(diào)，需要在規(guī)劃時沿游線增加樹種多樣性，改善游人視覺感受。 旅游發(fā)展起步晚，影響了市場占有份額 清平森林公園旅游發(fā)展起步晚，一方面，保護了旅游資源和自然生態(tài)；另一方面，也影 響了市場占有份額。該園在一定時期內(nèi)，客源市場以濟南為主，這些城市周邊已經(jīng)建立和正在建設一些自然生態(tài)旅游區(qū)，雖然這些旅游區(qū)各有其特點，但也有許多自然生態(tài)共性。哪個旅游區(qū)建設早，發(fā)展快，哪個旅游區(qū)就占有更多市場份額。清平公園應盡快規(guī)劃，盡快開發(fā)，突出特色，后來居上。 第二節(jié) 森林資源條件評價 一、定性評價 森林環(huán)境優(yōu)美，林下適宜開展游憩娛樂項目 該園楊樹林樹體高大，林下草地似天然草坪，森林環(huán)境優(yōu)美，適宜開展多種游憩娛樂項目。 森林景觀具有壯觀美的特色 該園楊樹林面積集中，是山 東省平原地區(qū)面積最大、生長最好的森林之一，具有壯觀美的特色，旅游開發(fā)價值極大。 鳥類景觀別具特色 該園森林茂密并處于穩(wěn)定狀態(tài)，鳥類資源十分豐富，主要表現(xiàn)在鳥類全、數(shù)量多。進入林中，隨處可見成群聚集的各種鳥類，“鳥鳴更顯森林幽”。 沙地景觀是公園的一個靚點 公園是中國科學院風沙土利用研究基地，園區(qū)沙土系黃河淤積而成，沙質(zhì)細膩，可以開發(fā)獨特的沙地景觀。 公園具有科普旅游的基礎 山東大學、山東農(nóng)大、萊陽農(nóng)學院等大中專院校曾多次到公園內(nèi)來進行教學實習活動，積累了豐富的植物資源資料 ，還有眾多的鳥類、土壤的構(gòu)造和發(fā)育剖面等，具有科普旅游價值。 土地資源、地下水資源豐富 公園楊樹林中有許多間作空地，可以利用開展多種旅游活動 項目；園區(qū)地下水資源豐富，水質(zhì)好、儲量大，是高唐縣城的生活水源地。 二、風景資源定量評價與等級劃分 依照《中國森林公園風景資源質(zhì)量等級評定》國家標準，對清平森林公園進行質(zhì)量等級評定。 清平森林公園風景資源質(zhì)量等級綜合評定分值（ N）為 分，即 N=M+H+L=+10+=（分） 評價結(jié)論：依照《中國森林公園風 景資源等級評定》國家標準（ GB/T18005— 1999），在對森林風景資源質(zhì)量（ M） /區(qū)域環(huán)境質(zhì)量（ H）和旅游開發(fā)利用條件（ L）分別評價的基礎上，綜合評價清平森林公園風景資源質(zhì)量，達到二級標準：其資源價值和旅游價值較高，應當在保證其可持續(xù)發(fā)展的前提下，進行科學、合理的開發(fā)利用。（注：等級評定標準滿分為 50 分，二級標準為30— 39分之間）。詳見下表： 清平森林公園風景資源質(zhì)量評價表 資源類型 評價因子 滿分值 評分得分 權(quán) 數(shù) 加權(quán)得分 地文資源 典型度 5 3 自然度 5 3 吸引度 4 3 多樣度 3 2 科學度 3 2 水文資源 典型度 5 2 自然度 5 2 吸引度 4 2 多樣度 3 科學度 3 生物資源 地帶度 10 6 10 珍稀度 10 6 多樣度 8 5 吸引度 6 4 科學度 6 4 人文資源 珍稀度 4 3 典型度 4 3 多樣度 3 2 吸引度 2 1 利用度 2 1 天象資 源 多樣度 1 珍稀度 1 典型度 1 吸引度 1 利用度 1 基本值評值 B 資源組合 Z 組合度 特色附加分 T 資源特殊性 資源質(zhì)量評價 M 清平森林公園區(qū)域環(huán)境質(zhì)量評價表 評價項目 評 價 指 標 評價分值 大氣質(zhì)量 達到國家大氣環(huán)境質(zhì)量（ GB30961996）一級標準 2 地面水質(zhì)量 達到國家地面水環(huán)境 質(zhì)量（ GB38381988）一級標準 2 土壤質(zhì)量 達到國家土壤環(huán)境質(zhì)量（ GB156181995）一級標準 負離子含量 旅游旺季景點含量超過 5 萬個 /㎝ 3 空氣細菌含量 空氣細菌含量 1 千個 /m3 2 環(huán)境質(zhì)量總評分 H 10 注：環(huán)境質(zhì)量評價 H 滿分為 10 分 清平森林公園旅游開發(fā)條件定量評價表 評價項目 評價指標 評價分值 公園面積 公頃 1 旅游適游期 240 天 /年 區(qū)位條件 半徑 120 公里內(nèi)有濟南、德州、聊城三個大中型城市，距濟南國際機場 70 公里 外 部 交 通 鐵路 距京九鐵路聊城站、臨清站均 50 多公里，距津浦鐵路德州站各 60 公里 1 公路 距青銀高速公路、國道 30 105 均為 15 公里，緊靠省道 322 1 水路 航空 距濟南國際機場 70 公里 1 內(nèi) 部 交 通 公園內(nèi)以車行道和生產(chǎn)路為主 基礎設施條件 現(xiàn)有基礎設施條件較好，水、電、電話實行三通 評 分 值 L 第五章 項目建設方案構(gòu)想 一、森林公園的性質(zhì) 根據(jù)對景觀資源的分析和旅游條件論證，考慮到自然生態(tài)旅游的發(fā)展趨勢，從高唐縣、聊城市乃至全省的旅游資源狀況及旅游發(fā)展前景出發(fā)，森林公園的性質(zhì)定位在： “ 在嚴格保護現(xiàn)有森林資源及自然風貌的基礎上，形成以森林游憩娛樂、植物觀賞、休閑度假為主要特色的自然生態(tài)旅游區(qū) ”。 二、建設的指導思想 以科學發(fā)展觀理論為指導，堅持經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護相協(xié)調(diào)的基本原則，落實“全面保護、生態(tài)優(yōu)先、突出重點、合理利用、持續(xù)發(fā)展”的方針，以國家和地方有關(guān)法律、法規(guī)為依據(jù)，在嚴格保護現(xiàn)有森林資源及自然風貌的基礎上，利用優(yōu)美的森林環(huán)境，形成以森林游憩娛樂、植物觀賞、休閑度假為主要特色的自 然生態(tài)旅游區(qū)。在突出自然、可持續(xù)發(fā)展的基礎上塑造自己的品牌，建設符合生態(tài)化要求的森林旅游勝地。 三、環(huán)境容量與游客規(guī)模預測 環(huán)境容量估算 環(huán)境容量是指在一定條件下，一定時間和空間范圍內(nèi)所能容納的游人量。 全園環(huán)境容量以旅游線測算法為主，以面積測算法為輔，計算公式如下： C=A/B D D=T/Tˊ 式中： C— 環(huán)境日容量 A— 可供游覽的長度或面積 B— 每一游客占有的合理游覽面積或游道長度 D— 周轉(zhuǎn)率 T— 每日開放時間 Tˊ — 平均游覽時間 以游線游覽為主，按游線測算法計算環(huán)境 容量。景區(qū)游線總長度為 ，按每人占游道 7m，游覽 5 小時，全日開放 9 小時，環(huán)境日容量為 14800人次，按年均 220天游覽時間，環(huán)境年容量為 萬人次。 旅游規(guī)模預測 影響旅游區(qū)游人量的因素較多，從目前情況看，國家宏觀經(jīng)濟形勢及產(chǎn)業(yè)政策因素有望在較長時期內(nèi)基本穩(wěn)定，清平森林公園本身游覽項目開發(fā)、景點建設品味、經(jīng)營管理措施、產(chǎn)品價位、營銷措施等因素更是影響人量的關(guān)鍵。 根據(jù)我省近年來森林公園發(fā)展的實踐，參照周邊景區(qū)游客規(guī)模， 2020 年全面啟動建設， 2020 年開園迎客，取 8 萬人次為基數(shù)，以后每年 按 25%的游客年均遞增率計算，預測旅游規(guī)模： 項目名稱 年 份 1 2 3 4 5 6 7 8 客流量（萬人） 8 四、建設思路與目標 建設思路 在嚴格保護現(xiàn)有森林資源及自然風貌的基礎上，利用優(yōu)美的森林環(huán)境，形成以森林游憩娛樂、植物觀賞、休閑度假為主要特色的生態(tài)旅游區(qū)。在突出自然、可持續(xù)發(fā)展的基礎上塑造自己的品牌，建設符合生態(tài)化要求的森林旅游勝地。 根據(jù)該園的空間地域特色以及資源類型構(gòu) 成，以便于管理、利于游線組織和游客活動的角度出發(fā)，將該園劃分為：引景區(qū)、入口區(qū)、森林休憩娛樂區(qū)、植物觀賞區(qū)、休閑度假區(qū)、西北風情區(qū)、發(fā)展預留地、生態(tài)保護區(qū)。依據(jù)項目的具體情況，形成以下建設思路： ①依托森林環(huán)境，建設生態(tài)樂園 清平森林公園是黃河故道上面積最為集中、生長最好的森林，擁有良好的森林環(huán)境，舒適的林下游憩空間。一方面，楊樹林整體景觀壯觀；另一方面，林相難免單調(diào)。因此，利用森林環(huán)境開展多種游憩娛樂項目，彌補森林景觀單調(diào)的不足，是規(guī)劃的第一構(gòu)思。 ②塑造自然特色品牌，持續(xù)發(fā)展森林旅游 目 前，許多森林公園在開發(fā)中缺乏景觀保護意識和生態(tài)思想，過分偏重于經(jīng)濟效益，最終使生態(tài)旅游失去了可持續(xù)發(fā)展的 環(huán)境潛力，而生態(tài)旅游符合了主流消費者“返璞歸真”的旅游需求，因此，建設植物觀賞園，塑造自然生態(tài)品牌，才能突出公園特色，占領(lǐng)更大的市場空間，為旅游產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展奠定基礎。 ③建設生態(tài)化景區(qū)，符合主流市場需求 建設生態(tài)化景區(qū)要從生態(tài)景觀、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)文化三個方面進行。生態(tài)景觀建設就要利用現(xiàn)有森林植被、昆蟲鳥獸、天景天象等自然景觀資源，開發(fā)包裝為“源于自然，高于自然”的生態(tài)化景點，進步提高生態(tài)景觀水平 ，人工景點更應考慮生態(tài)化要求。 生態(tài)環(huán)境建設就是增加森林面積，提高森林的覆蓋度，增加生物多樣性，增加大氣負氧離子含量等，進一步改善規(guī)劃區(qū)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，滿足于游人對環(huán)境質(zhì)量要求，不能因景區(qū)景點建設降低環(huán)境質(zhì)量。 生態(tài)文化建設就是對景區(qū)內(nèi)建筑，包括廁所、標示牌、垃圾箱、公話、售貨亭等都要用生態(tài)建材建設，保持自然、質(zhì)樸、協(xié)調(diào)的風貌，并進行生態(tài)環(huán)境對人類作用的標示和宣傳。同時，每個景區(qū)的建筑風格盡可能統(tǒng)一，保持協(xié)調(diào)統(tǒng)一的景觀。餐飲、購物乃至用具也應該“綠色”化。清平森林公園才會使游人感受到真正的返 璞歸真，從而產(chǎn)生強烈的吸引力。 ④針對性強力營銷，占領(lǐng)旅游市場 森林公園要用針對性的強力營銷來鎖定主要客源市場。一是主要旅游客源地，二是主要客源層，即濟南、聊城、德州等主要 規(guī)劃客源市場區(qū)有穩(wěn)定收入的中青年人和少年兒童，通過針對性的強力營銷，讓游人逐步認識、了解、感受清平森林公園的獨特魅力，把其列入休閑目的地的范圍，從而真正把地理區(qū)位優(yōu)勢變成客源區(qū)位優(yōu)勢。 建設目標 經(jīng)過 7 年建設，將清平森林公園建設成