【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 克深度貧困堡壘的“前沿陣地”。
“黨小組＋協(xié)會(huì)＋產(chǎn)業(yè)鏈＋貧困戶”。熊村鎮(zhèn)中站村圩上特色產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)就是該縣推行“小組＋協(xié)會(huì)＋產(chǎn)業(yè)鏈＋貧困戶”發(fā)展模式助貧困戶脫貧致富的縮影。該協(xié)會(huì)根據(jù)黨員特長(zhǎng)設(shè)立了宣傳發(fā)動(dòng)、技術(shù)指導(dǎo)、市場(chǎng)銷售3個(gè)黨小組，以鴻泰食用菌專業(yè)合作社黨員技術(shù)人才作為黨小組成員，充分發(fā)揮合作社黨員對(duì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶頭領(lǐng)航作用，引導(dǎo)圩上農(nóng)戶食用菌向綠色栽培、規(guī)模種植延伸發(fā)展形成集栽培、營(yíng)銷、運(yùn)輸為一體的發(fā)展格局，引導(dǎo)農(nóng)戶由單一的食用菌栽培向集原料加工、特色農(nóng)產(chǎn)品銷售生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，延伸食用菌產(chǎn)業(yè)鏈條。目前，協(xié)會(huì)已吸納會(huì)員37人，貧困戶13人，初步形成了黨小組把握總體方向、協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)具體實(shí)施、會(huì)員推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、貧困戶獲利分紅的工作格局。
“黨小組＋旅游＋基地＋貧困戶”。該縣堅(jiān)持小組引路、黨員帶路、產(chǎn)業(yè)鋪路的思路，以“三培兩帶兩服務(wù)”項(xiàng)目為契機(jī)，注重發(fā)揮組織引導(dǎo)和市場(chǎng)主導(dǎo)的作用。在日峰鎮(zhèn)十里村就有個(gè)這樣的黨小組——聚龍灣旅游文化宣傳黨小組，黨小組依托十里村優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，集結(jié)十里村貧困戶打造出集餐飲、旅游、漁業(yè)養(yǎng)殖為一體的聚龍灣生態(tài)旅游基地，基地從環(huán)境整治、從衛(wèi)生等方面抓起，通過采購(gòu)附近農(nóng)戶、貧困戶的新鮮瓜果蔬菜增加農(nóng)戶、貧困戶收入，同時(shí)為貧困戶提供就業(yè)機(jī)會(huì)?！拔覀兇逯苓叺狞h員和貧困戶如今基本都通過土地入股的方式加入我們，去年光分紅戶均達(dá)到近萬元，現(xiàn)在大家都有信心啦，準(zhǔn)備今年和我們干場(chǎng)大的，流轉(zhuǎn)土地引進(jìn)大棚蔬菜，讓游客們走進(jìn)大棚體驗(yàn)種菜、摘菜的樂趣”，黨小組致富帶頭人張林根給我們介紹說。
“黨小組＋電商＋創(chuàng)業(yè)青年＋貧困戶”。該縣大力推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)建設(shè)，以“電商進(jìn)村”為突破口，積極打造農(nóng)村電子商務(wù)孵化基地，同時(shí)成立農(nóng)村E郵黨小組，吸引外出青年黨員進(jìn)入到黨小組成員中。在龍安鎮(zhèn)王沙坑村就有個(gè)這樣的電商工作室，專門負(fù)責(zé)對(duì)接在外從事淘寶、天貓等的電商人才，在方便群眾日常生活的同時(shí)，幫助貧困戶銷售其農(nóng)副產(chǎn)品。目前王沙坑村E郵黨小組對(duì)接的在上海、北京、杭州從事電商的人才已有10余人，E郵黨小組充分發(fā)揮親情優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)青年發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電商，同時(shí)擴(kuò)大本地食用菌、蜜桔等農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售比例，打開農(nóng)副產(chǎn)品銷售渠道。據(jù)悉，該黨小組工作站成立以來，已幫助村民代購(gòu)代銷1800余筆，累計(jì)交易金額12萬多元，代繳水電通信費(fèi)10余萬元。其中，共為貧困戶增收7萬多元。
【四章】 近年來，xx省清原縣敖家堡鄉(xiāng)黨委，著眼于村集體有收益、村民增收奔富裕、基層黨組織增活力的目標(biāo)，抓牢“頭雁領(lǐng)飛”黨建引領(lǐng)壯大村集體經(jīng)濟(jì)這個(gè)關(guān)鍵，創(chuàng)新探索，大膽實(shí)踐，取得了初步成效。
“頭雁領(lǐng)飛”黨建引領(lǐng)，科學(xué)謀劃壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的頂層設(shè)計(jì)。
敖家堡鄉(xiāng)黨委以開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為切入點(diǎn)，以“頭雁領(lǐng)飛”樹立典型為引領(lǐng)，設(shè)立“頭雁領(lǐng)飛”基金，有效地解決發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)資金“瓶頸”，強(qiáng)力有效推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
一是堅(jiān)持把“頭雁領(lǐng)飛”壯大村集體經(jīng)濟(jì)上升到全鄉(xiāng)中心工作層面，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和目標(biāo)管理績(jī)效考核體系。統(tǒng)一對(duì)全鄉(xiāng)192名“頭雁型”人才建立個(gè)人檔案，并評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，以星級(jí)劃分。
二是下大力氣培育“領(lǐng)頭雁”，對(duì)星級(jí)頭雁實(shí)行一對(duì)一幫扶，指派機(jī)關(guān)干部與其結(jié)成幫扶對(duì)子，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、精準(zhǔn)脫貧、基層黨建等事關(guān)全局的工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)。同時(shí)，打造村級(jí)“一好雙強(qiáng)”隊(duì)伍，著力解決村干部能力不足、擔(dān)當(dāng)不夠問題。持續(xù)念好“選、培、管、勵(lì)”四字訣，選拔配備政治素質(zhì)好、改革創(chuàng)新能力強(qiáng)、服務(wù)群眾能力強(qiáng)的優(yōu)秀村干部，樹立正向激勵(lì)的鮮明導(dǎo)向。夾皮溝村黨支部書記徐延光帶頭出資建立養(yǎng)?；?000平方米，敖家堡鄉(xiāng)黨委發(fā)放無息借款10萬元，整合社會(huì)資金60萬元，直接帶動(dòng)50戶農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，其中10戶建檔里立卡貧困戶通過此項(xiàng)目年底脫貧。
三是建立鄉(xiāng)黨委聯(lián)席會(huì)議定期研究村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目和問題、黨委委員包村一線推進(jìn)落實(shí)、部門協(xié)作分線組織實(shí)施推進(jìn)等制度。加快推進(jìn)“黨支部＋合作社”“市場(chǎng)＋經(jīng)紀(jì)人＋農(nóng)戶”的發(fā)展模式。小萊河村楊坤通過“三向培養(yǎng)”先富了起來，致富不忘黨和鄉(xiāng)親成為全鄉(xiāng)五星級(jí)領(lǐng)頭雁，采用“公司＋基地＋農(nóng)戶”的形式和北京蔬菜公司簽下訂單，發(fā)展蘿卜、白菜籽800畝，年繁種3萬余斤，年凈收益300余萬元，帶動(dòng)農(nóng)民205戶。
“頭雁領(lǐng)飛”因村制宜，“典型示范”持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新實(shí)踐。
敖家堡鄉(xiāng)黨委“頭雁領(lǐng)飛”融入深化改革大局，因村制宜，堅(jiān)持把深化改革作為激活農(nóng)村發(fā)展的持續(xù)動(dòng)力。
一是敖家堡鄉(xiāng)黨委成立“頭雁領(lǐng)飛”領(lǐng)導(dǎo)小組，緊緊抓住清原縣“4＋4”發(fā)展規(guī)劃的重大機(jī)遇，在注重打好“組合拳”的基礎(chǔ)上，以“頭雁”為骨架。在政策上扶持，增強(qiáng)引領(lǐng)動(dòng)力；在技術(shù)上支持，增強(qiáng)引領(lǐng)能力；在載體上創(chuàng)新，增強(qiáng)引領(lǐng)輻射力；在制度上保障，增強(qiáng)引領(lǐng)持續(xù)力。突出村整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，堅(jiān)持工作重心下移，融入基層發(fā)展實(shí)踐，全面激活沉睡資源，為發(fā)展農(nóng)經(jīng)濟(jì)提供強(qiáng)勁支撐。
二是專題舉辦深化“兩學(xué)一做”推進(jìn)“四比四看”學(xué)習(xí)教育，積極開展農(nóng)村基層工作專題培訓(xùn)班和發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)拉練現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，總結(jié)提煉各種不同基礎(chǔ)、不同類型、不同模式的村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)做法，營(yíng)造了對(duì)標(biāo)看齊、競(jìng)相發(fā)展的濃厚氛圍。敖家堡鄉(xiāng)黨支部書記高松積極尋求帶領(lǐng)群眾致富的途徑，用食用菌這把“鑰匙”打開了致富之門，2020年帶領(lǐng)村民建立7個(gè)鋼筋骨架大棚和120多平方米的保鮮庫(kù)，敖家堡鄉(xiāng)黨委每年發(fā)放資金10萬元，敖家堡村現(xiàn)年發(fā)展香菇20萬段，年銷售凈收益100多萬元。
“頭雁領(lǐng)飛”固本強(qiáng)基，“先鋒驅(qū)動(dòng)”全面夯實(shí)壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的根本保障。
“頭雁領(lǐng)飛”推行“一核兩翼”架構(gòu)，著力解決權(quán)責(zé)不清、運(yùn)轉(zhuǎn)不暢問題。
一是堅(jiān)持農(nóng)村美、農(nóng)民富、組織強(qiáng)的工作目標(biāo)，探索實(shí)施了“一核兩翼”發(fā)展模式?！耙缓恕本褪且园l(fā)揮村黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用為核心，“兩翼”就是政經(jīng)分設(shè)。一翼以村自治組織為主體，以網(wǎng)格化為切入，杷黨小組建立在網(wǎng)格上，