【文章內容簡介】 克深度貧困堡壘的“前沿陣地”。
“黨小組＋協(xié)會＋產業(yè)鏈＋貧困戶”。熊村鎮(zhèn)中站村圩上特色產業(yè)協(xié)會就是該縣推行“小組＋協(xié)會＋產業(yè)鏈＋貧困戶”發(fā)展模式助貧困戶脫貧致富的縮影。該協(xié)會根據黨員特長設立了宣傳發(fā)動、技術指導、市場銷售3個黨小組，以鴻泰食用菌專業(yè)合作社黨員技術人才作為黨小組成員，充分發(fā)揮合作社黨員對特色產業(yè)發(fā)展的帶頭領航作用，引導圩上農戶食用菌向綠色栽培、規(guī)模種植延伸發(fā)展形成集栽培、營銷、運輸為一體的發(fā)展格局，引導農戶由單一的食用菌栽培向集原料加工、特色農產品銷售生產轉變，延伸食用菌產業(yè)鏈條。目前，協(xié)會已吸納會員37人，貧困戶13人，初步形成了黨小組把握總體方向、協(xié)會負責具體實施、會員推動產業(yè)發(fā)展、貧困戶獲利分紅的工作格局。
“黨小組＋旅游＋基地＋貧困戶”。該縣堅持小組引路、黨員帶路、產業(yè)鋪路的思路，以“三培兩帶兩服務”項目為契機，注重發(fā)揮組織引導和市場主導的作用。在日峰鎮(zhèn)十里村就有個這樣的黨小組——聚龍灣旅游文化宣傳黨小組，黨小組依托十里村優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，集結十里村貧困戶打造出集餐飲、旅游、漁業(yè)養(yǎng)殖為一體的聚龍灣生態(tài)旅游基地，基地從環(huán)境整治、從衛(wèi)生等方面抓起，通過采購附近農戶、貧困戶的新鮮瓜果蔬菜增加農戶、貧困戶收入，同時為貧困戶提供就業(yè)機會?！拔覀兇逯苓叺狞h員和貧困戶如今基本都通過土地入股的方式加入我們，去年光分紅戶均達到近萬元，現在大家都有信心啦，準備今年和我們干場大的，流轉土地引進大棚蔬菜，讓游客們走進大棚體驗種菜、摘菜的樂趣”，黨小組致富帶頭人張林根給我們介紹說。
“黨小組＋電商＋創(chuàng)業(yè)青年＋貧困戶”。該縣大力推進農村電子商務建設，以“電商進村”為突破口，積極打造農村電子商務孵化基地，同時成立農村E郵黨小組，吸引外出青年黨員進入到黨小組成員中。在龍安鎮(zhèn)王沙坑村就有個這樣的電商工作室，專門負責對接在外從事淘寶、天貓等的電商人才，在方便群眾日常生活的同時，幫助貧困戶銷售其農副產品。目前王沙坑村E郵黨小組對接的在上海、北京、杭州從事電商的人才已有10余人，E郵黨小組充分發(fā)揮親情優(yōu)勢，引導創(chuàng)業(yè)青年發(fā)展農產品電商，同時擴大本地食用菌、蜜桔等農產品網絡銷售比例，打開農副產品銷售渠道。據悉，該黨小組工作站成立以來，已幫助村民代購代銷1800余筆，累計交易金額12萬多元，代繳水電通信費10余萬元。其中，共為貧困戶增收7萬多元。
【四章】 近年來，xx省清原縣敖家堡鄉(xiāng)黨委，著眼于村集體有收益、村民增收奔富裕、基層黨組織增活力的目標，抓牢“頭雁領飛”黨建引領壯大村集體經濟這個關鍵，創(chuàng)新探索，大膽實踐，取得了初步成效。
“頭雁領飛”黨建引領，科學謀劃壯大農村經濟的頂層設計。
敖家堡鄉(xiāng)黨委以開展“兩學一做”學習教育為切入點，以“頭雁領飛”樹立典型為引領，設立“頭雁領飛”基金，有效地解決發(fā)展農村產業(yè)資金“瓶頸”，強力有效推動農村經濟發(fā)展。
一是堅持把“頭雁領飛”壯大村集體經濟上升到全鄉(xiāng)中心工作層面，納入經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和目標管理績效考核體系。統(tǒng)一對全鄉(xiāng)192名“頭雁型”人才建立個人檔案，并評定標準，以星級劃分。
二是下大力氣培育“領頭雁”，對星級頭雁實行一對一幫扶，指派機關干部與其結成幫扶對子，與經濟發(fā)展、精準脫貧、基層黨建等事關全局的工作同謀劃、同部署、同推進。同時，打造村級“一好雙強”隊伍，著力解決村干部能力不足、擔當不夠問題。持續(xù)念好“選、培、管、勵”四字訣，選拔配備政治素質好、改革創(chuàng)新能力強、服務群眾能力強的優(yōu)秀村干部，樹立正向激勵的鮮明導向。夾皮溝村黨支部書記徐延光帶頭出資建立養(yǎng)?；?000平方米，敖家堡鄉(xiāng)黨委發(fā)放無息借款10萬元，整合社會資金60萬元，直接帶動50戶農戶發(fā)展產業(yè)，其中10戶建檔里立卡貧困戶通過此項目年底脫貧。
三是建立鄉(xiāng)黨委聯席會議定期研究村集體經濟發(fā)展項目和問題、黨委委員包村一線推進落實、部門協(xié)作分線組織實施推進等制度。加快推進“黨支部＋合作社”“市場＋經紀人＋農戶”的發(fā)展模式。小萊河村楊坤通過“三向培養(yǎng)”先富了起來，致富不忘黨和鄉(xiāng)親成為全鄉(xiāng)五星級領頭雁，采用“公司＋基地＋農戶”的形式和北京蔬菜公司簽下訂單，發(fā)展蘿卜、白菜籽800畝，年繁種3萬余斤，年凈收益300余萬元，帶動農民205戶。
“頭雁領飛”因村制宜，“典型示范”持續(xù)推動農村經濟的創(chuàng)新實踐。
敖家堡鄉(xiāng)黨委“頭雁領飛”融入深化改革大局，因村制宜，堅持把深化改革作為激活農村發(fā)展的持續(xù)動力。
一是敖家堡鄉(xiāng)黨委成立“頭雁領飛”領導小組，緊緊抓住清原縣“4＋4”發(fā)展規(guī)劃的重大機遇，在注重打好“組合拳”的基礎上，以“頭雁”為骨架。在政策上扶持，增強引領動力；在技術上支持，增強引領能力；在載體上創(chuàng)新，增強引領輻射力；在制度上保障，增強引領持續(xù)力。突出村整體經濟發(fā)展的主戰(zhàn)場，堅持工作重心下移，融入基層發(fā)展實踐，全面激活沉睡資源，為發(fā)展農經濟提供強勁支撐。
二是專題舉辦深化“兩學一做”推進“四比四看”學習教育，積極開展農村基層工作專題培訓班和發(fā)展村級集體經濟拉練現場會，總結提煉各種不同基礎、不同類型、不同模式的村集體經濟發(fā)展的經驗做法，營造了對標看齊、競相發(fā)展的濃厚氛圍。敖家堡鄉(xiāng)黨支部書記高松積極尋求帶領群眾致富的途徑，用食用菌這把“鑰匙”打開了致富之門，2020年帶領村民建立7個鋼筋骨架大棚和120多平方米的保鮮庫，敖家堡鄉(xiāng)黨委每年發(fā)放資金10萬元，敖家堡村現年發(fā)展香菇20萬段，年銷售凈收益100多萬元。
“頭雁領飛”固本強基，“先鋒驅動”全面夯實壯大農村經濟的根本保障。
“頭雁領飛”推行“一核兩翼”架構，著力解決權責不清、運轉不暢問題。
一是堅持農村美、農民富、組織強的工作目標，探索實施了“一核兩翼”發(fā)展模式。“一核”就是以發(fā)揮村黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用為核心，“兩翼”就是政經分設。一翼以村自治組織為主體，以網格化為切入，杷黨小組建立在網格上，