20xx扶貧專項(xiàng)資金績效審計(jì)研究(編輯修改稿)
2025-01-17 00:51 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 審計(jì)只關(guān)注結(jié)果評(píng)價(jià)，利用審計(jì)結(jié)果來評(píng)價(jià)扶貧資金使用的效率將很難發(fā)現(xiàn)這些問題，從而不能得出準(zhǔn)確結(jié)論。相反，如果能有效利用內(nèi)部控制來監(jiān)督扶貧資金的使用情況，將大大減輕績效審計(jì)工作，同時(shí)也能更好提高效率。因此，扶貧資金績效審計(jì)過程中的各項(xiàng)環(huán)節(jié)的有效控制對(duì)提高審計(jì)效率有著十分重要的作用。
(二)審計(jì)覆蓋范圍有限，還難以做到全覆蓋
當(dāng)前扶貧專項(xiàng)資金的績效審計(jì)主要關(guān)注貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長情況和扶貧項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益情況，重點(diǎn)集中在經(jīng)濟(jì)效益方面，例如，GDP的增長情況、貧困人口的收入水平，但這些只是扶貧項(xiàng)目成果的一方面，還達(dá)不到領(lǐng)導(dǎo)的預(yù)期設(shè)想，如對(duì)貧困地區(qū)的生活環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)培訓(xùn)等方面很少涉及，這些同樣也是貧困地區(qū)發(fā)展中不可缺少的部分，審計(jì)工作也應(yīng)當(dāng)關(guān)注。對(duì)于河北省貧困地區(qū)的扶貧項(xiàng)目，不僅要從經(jīng)濟(jì)上提高生活水平，更要注重整體效益，尤其是社會(huì)效益和生態(tài)效益。另外，目前的績效審計(jì)還缺少對(duì)扶貧資金相關(guān)政策的評(píng)價(jià)。對(duì)扶貧項(xiàng)目來說，政府的扶貧政策是行動(dòng)指南、道路指引，沒有詳細(xì)可行的政策作引領(lǐng)，扶貧開發(fā)就沒有清晰的目標(biāo)，不可能做到精準(zhǔn)扶貧。因此，也應(yīng)把政策績效審計(jì)納入扶貧資金的績效審計(jì)范圍中。
(三)扶貧專項(xiàng)資金審計(jì)法律制度不夠完善
完善的法律規(guī)范是提高審計(jì)效率的保障，與扶貧資金績效審計(jì)相關(guān)的法律制度體系還不完善，法律規(guī)范不夠完備，使扶貧專項(xiàng)資金績效審計(jì)中有許多問題未能得到有效解決。例如，扶貧資金績效審計(jì)范圍和概念的不確定，導(dǎo)致各地執(zhí)行方式不一致，阻礙審計(jì)工作的進(jìn)行。審計(jì)責(zé)任不能落實(shí)到個(gè)人，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不但不會(huì)承擔(dān)審計(jì)責(zé)任，更可能互相推卸責(zé)任，無法有效實(shí)現(xiàn)審計(jì)目標(biāo)。由于審計(jì)機(jī)關(guān)受到當(dāng)?shù)卣闹萍s，審計(jì)機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人可能又是被監(jiān)督審查的對(duì)象，這使績效審計(jì)工作受到很多障礙。正因?yàn)槿鄙傧鄳?yīng)完備的法律規(guī)范，審計(jì)工作的許多問題不能得到有效解決，影響了審計(jì)工作的效率和效果。
(四)扶貧資金審計(jì)監(jiān)督力度不夠
從河北省扶貧資金績效審計(jì)現(xiàn)狀來看，人員組成比較單一，大多是獨(dú)立實(shí)施審計(jì)工作，與其他地方審計(jì)力量交流較少，未能有效利用社會(huì)各方面審計(jì)人員，沒有有效發(fā)揮綜合力量。第一，審計(jì)人員的專業(yè)知識(shí)主要集中于財(cái)務(wù)相關(guān)領(lǐng)域，其他領(lǐng)域了解較少，且實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)積累不夠，所以，在某些方面可能存在績效審計(jì)能力不足問題，需要進(jìn)一步提高審計(jì)人員的工作能力和綜合素質(zhì)
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