20xx扶貧專項資金績效審計研究(編輯修改稿)
2025-01-17 00:51 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 審計只關注結果評價，利用審計結果來評價扶貧資金使用的效率將很難發(fā)現(xiàn)這些問題，從而不能得出準確結論。相反，如果能有效利用內(nèi)部控制來監(jiān)督扶貧資金的使用情況，將大大減輕績效審計工作，同時也能更好提高效率。因此，扶貧資金績效審計過程中的各項環(huán)節(jié)的有效控制對提高審計效率有著十分重要的作用。
(二)審計覆蓋范圍有限，還難以做到全覆蓋
當前扶貧專項資金的績效審計主要關注貧困地區(qū)的經(jīng)濟增長情況和扶貧項目的經(jīng)濟效益情況，重點集中在經(jīng)濟效益方面，例如，GDP的增長情況、貧困人口的收入水平，但這些只是扶貧項目成果的一方面，還達不到領導的預期設想，如對貧困地區(qū)的生活環(huán)境、基礎設施、技術培訓等方面很少涉及，這些同樣也是貧困地區(qū)發(fā)展中不可缺少的部分，審計工作也應當關注。對于河北省貧困地區(qū)的扶貧項目，不僅要從經(jīng)濟上提高生活水平，更要注重整體效益，尤其是社會效益和生態(tài)效益。另外，目前的績效審計還缺少對扶貧資金相關政策的評價。對扶貧項目來說，政府的扶貧政策是行動指南、道路指引，沒有詳細可行的政策作引領，扶貧開發(fā)就沒有清晰的目標，不可能做到精準扶貧。因此，也應把政策績效審計納入扶貧資金的績效審計范圍中。
(三)扶貧專項資金審計法律制度不夠完善
完善的法律規(guī)范是提高審計效率的保障，與扶貧資金績效審計相關的法律制度體系還不完善，法律規(guī)范不夠完備，使扶貧專項資金績效審計中有許多問題未能得到有效解決。例如，扶貧資金績效審計范圍和概念的不確定，導致各地執(zhí)行方式不一致，阻礙審計工作的進行。審計責任不能落實到個人，項目負責人不但不會承擔審計責任，更可能互相推卸責任，無法有效實現(xiàn)審計目標。由于審計機關受到當?shù)卣闹萍s，審計機關的負責人可能又是被監(jiān)督審查的對象，這使績效審計工作受到很多障礙。正因為缺少相應完備的法律規(guī)范，審計工作的許多問題不能得到有效解決，影響了審計工作的效率和效果。
(四)扶貧資金審計監(jiān)督力度不夠
從河北省扶貧資金績效審計現(xiàn)狀來看，人員組成比較單一，大多是獨立實施審計工作，與其他地方審計力量交流較少，未能有效利用社會各方面審計人員，沒有有效發(fā)揮綜合力量。第一，審計人員的專業(yè)知識主要集中于財務相關領域，其他領域了解較少，且實戰(zhàn)經(jīng)驗積累不夠，所以，在某些方面可能存在績效審計能力不足問題，需要進一步提高審計人員的工作能力和綜合素質(zhì)
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