20xx在全區(qū)軟環(huán)境建設工作會議上的講話2(編輯修改稿)
2025-01-17 00:13 本頁面
【文章內容簡介】 有人在那兒辦公，但很多權限沒有下放到位，進駐的人沒有決定權。如果是這樣的話，我們設立這個大廳就起不到省事、省時、提高工作效率的作用，而是費時、費事了。從現在起，各進駐部門要與軟環(huán)境辦一道加強和理順窗口工作，既要保證窗口人員的個人素質，又要保證人員穩(wěn)定，決不能把組織紀律不強、業(yè)務素質不高的人員派到政務中心窗口來應付了事；既要將所有審批項目納入政務中心，又要真正下放窗口完全事權，不得搞里一半、外一半；既要理順科室職能，又要搞好內部循環(huán)；既要保證審批科長全天候坐班，又要保證主管領導定期督辦業(yè)務。同時各窗口部門都要按照“一個窗口進出——內部循環(huán)”的辦事流程辦理業(yè)務。在此基礎上，軟環(huán)境辦要加強對窗口的嚴格管理，強化文明服務教育，各進駐部門要積極配合，將區(qū)政務中心建設成全區(qū)行政審批窗口的龍頭。（二）建立健全各項服務制度，著力解決辦事效率不高的問題。效率是環(huán)境的直接表現，從某種意義上講，效率就是企業(yè)或納稅人的利益，效率就是生產力。浙江的瑞安是個縣級市，行政區(qū)劃面積還沒有我們大，但它20xx年財政總收入就已經達到20多個億，是我們的十幾倍；全市產值超億元的企業(yè)就有30多家，是全國聞名的汽摩配之都和男裝之都。瑞安發(fā)展經濟成功經驗最重要的一點就是注重效率，善于以快取勝。他們平均每3天就批準一家企業(yè)注冊經營，這種辦事效率簡直令人難以置信。如果換在雙陽，就可能是幾天或幾十天了。這也許就是我們和人家的最大差距。因此，**的軟環(huán)境建設要搞上去，就必須著力解決服務效率的問題。在這方面，我再重申三點：一是嚴格執(zhí)行限時服務制。凡屬區(qū)里的審批事項，辦結時限一律不能超過3個工作日；屬市里審批的，由部門幫助代辦，并與市里積極溝通、主動協調、快速辦結，辦結時限爭取不超過一周。二是嚴格執(zhí)行兩次終結制。企業(yè)和群眾在一個部門或一個窗口辦理審批手續(xù)，往返不得超過兩次，做到第一次咨詢服務詳實告示用戶所需審批的材料和相關要求；第二次在手續(xù)齊備的情況下批結完畢，辦結時間不超過半個工作日。三是嚴格執(zhí)行特事特辦制。各職能部門對于招商引資項目和區(qū)內重點企業(yè)要實行“保姆式”服務，從引進到投產要實行全程跟蹤服務，對于那些情況比較緊急，如果按部就班辦事會給企業(yè)造成損失的，在不違背大的政策的前提下，可以突破常規(guī)，“先斬后奏”，事后再補辦相關手續(xù)；對于投資在5000萬元以上的項目，由區(qū)招商委員會分管領導牽頭，召集項目審批相關部門的主要領導和具體辦事人員到現場辦公，對前置文件齊全的，要進行一次性審批。（三）全面進行清理整頓，著力解決企業(yè)和群眾負擔問題。亂收費、亂罰款、亂檢查、亂攤派加重了企業(yè)和群眾的負擔，是幾年來軟環(huán)境建設需要重點解決的問題，也是群眾反映最強烈、最深惡痛絕的問題，必須全面進行清理整頓，做到嚴格規(guī)范、嚴加整治、嚴肅處理。一要以清費治亂為重點，努力減輕企業(yè)負擔。這包括四個方面的工作：一是開展清理收費工作。軟環(huán)境辦及相關部門已經完成了清理整頓行政事業(yè)性收費的前期走訪、調查摸底工作，正在與有關部門核對收費項目、標準及政策依據。下一步，財政、物價等相關部門要與軟環(huán)境辦作好配合，馬上進入清理收費的實質性階段，將國家和省市已明令取消和暫停的收費項目要全部停止；擅自設立的收費項目要予以取消；超標準收費、擴大范圍收費要降到政策規(guī)定標準；收費標準為彈性的要剛性化；要杜絕“搭車”收費和“捆綁”收費。清理后保留的收費項目和標準，要編制成《收費目錄》，并向全社會公布。以后企業(yè)就按《收費目錄》繳費，《收費目錄》中沒有的可以拒繳，在《收費目錄》之外的收費行為都視為違紀。二是執(zhí)罰部門要嚴格履行處罰程序。對企業(yè)存在的問題要先提出警告，限期整改，并下達整改通知書。對問題性質嚴重且不予改正的，要召開班子會集體討論是否處罰，并把意見及時報告區(qū)委、區(qū)政府分管領導，同時報區(qū)軟環(huán)境辦備案。對決定處罰的要下達處罰通知書，并告之可以行政復議，同時做好詢問筆錄和會議記錄。三是對企業(yè)繼續(xù)實行低線收費。要根據企業(yè)實際狀況協商收費，做到能少的就不能多，能免的就不能收，能緩的就不能急。對國家和省市已明令低標準收取的彈性收費要低標準執(zhí)行，沒有明令低標準執(zhí)行的彈性收費一律執(zhí)行下限標準。四是各部門不能再給科室站所或下屬單位下達收費罰款任務，違規(guī)者要追究其責任。二要以清理整治高收費為重點，努力減輕老百姓的負擔?，F在社會上有這么一句話，叫“上不起學、看不起病、死不起人”。我們黨政干部不能人云亦云，但社會上傳這些話，特別是涉及老百姓切身利益的，我們就應該聽一聽、看一看、想一想。學費高、醫(yī)療費高是不可否認的事實。對這些問題，必須下決心進行治理。下半年，區(qū)里要對教育亂收費行為、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風等問題分別進行專項治理。會后，區(qū)教育局要
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