在20xx年全區(qū)財政工作會議上的講話(編輯修改稿)
2024-08-31 14:02 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 消赤減債的任務(wù)艱巨。區(qū)鄉(xiāng)兩級政府債務(wù)到期較多，特別是重點工程還本付息壓力巨大。四是財政管理還需進(jìn)一步加強，財政管理仍有缺位現(xiàn)象。五是服務(wù)意識、創(chuàng)新意識、效能意識有待進(jìn)一步提高。對這些問題，我們要引起高度重視，并采取積極有效的措施加以解決。2008年是很不平凡的一年，這一年我們迎來了改革開放30周年?？偨Y(jié)回顧建區(qū)以來船山財政改革發(fā)展歷程，我們可以得出這樣幾條基本經(jīng)驗：必須把財源建設(shè)作為財政工作的永恒主題。實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會，需要有雄厚的財力作保證。建區(qū)以來，我們通過抓財源建設(shè)，不斷做大了財政蛋糕，全區(qū)財政一般預(yù)算收入由2004年的4166萬元增加到2008年的7906萬元，增長近兩倍，財政實力不斷增強，為充分發(fā)揮財政職能作用奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。必須把促進(jìn)科學(xué)發(fā)展作為財政工作的主攻方向。財政是黨和政府履行職能的物質(zhì)基礎(chǔ)、體制保障、政策工具和監(jiān)督手段。近年來，我們千方百計發(fā)揮財政宏觀調(diào)控作用，堅持發(fā)展第一要務(wù)，堅持以人為本，堅持統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)社會和諧，保持了財政改革與發(fā)展的正確方向。必須把改革創(chuàng)新作為財政發(fā)展的不竭動力。勇于改革創(chuàng)新是推動財政工作不斷發(fā)展的強大動力。近年來，我們大力推進(jìn)了部門預(yù)算、國庫集中支付、政府采購、非稅收入管理、政府收支分類等一系列財政改革，逐步消除了財政工作中的體制性、機制性和制度性障礙，公共財政建設(shè)步伐明顯加快。必須把科學(xué)管理作為財政部門的立身之本。財政管理的科學(xué)化和精細(xì)化程度，直接決定著自身的發(fā)展和職能作用的發(fā)揮。隨著財政收入越來越多，財政支出盤子越來越大，客觀上要求我們，必須不斷健全和完善集預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)管、績效評價于一體的預(yù)算管理體系，在精細(xì)化、科學(xué)化、規(guī)范化上做文章、下功夫，才能適應(yīng)新情況、新變化和新要求。必須把秉公理財作為財政干部的職業(yè)操守。財政工作政策性強，無時無刻不體現(xiàn)黨委、政府的施政意圖，一分一厘都關(guān)乎人民群眾的切身利益。管錢的部門不能亂花錢，財政干部要認(rèn)真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項規(guī)定，帶頭節(jié)儉，帶頭維護(hù)財經(jīng)紀(jì)律，帶頭遵守黨紀(jì)國法，牢固樹立財政部門服務(wù)大局、精通業(yè)務(wù)、勤政務(wù)實、廉潔奉公、謙和文明的良好形象。三、認(rèn)清形勢，把握機遇，堅定做好財政工作的信心和決心2009年將是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展遇到嚴(yán)重困難的一年。充分認(rèn)清今年的財政經(jīng)濟(jì)形勢，對于積極穩(wěn)妥安排好預(yù)算，扎實有效做好各項財政工作意義重大。（一）準(zhǔn)確把握當(dāng)前財政經(jīng)濟(jì)形勢一是要準(zhǔn)確把握“財政減收增支因素增多”的政策現(xiàn)實。一方面，政策性減收因素很多。為應(yīng)對國際金融危機的沖擊，以增值稅轉(zhuǎn)型為主的結(jié)構(gòu)性減稅政策全面推開，國省取消和停征139項行政事業(yè)性收費項目，執(zhí)行擴大內(nèi)需、災(zāi)后重建等一系列相關(guān)財稅優(yōu)惠政策，都將直接減少地方財政收入。據(jù)測算，增值稅轉(zhuǎn)型將使全區(qū)國稅增值稅減收1300萬元；個人儲蓄存款利息所得稅自2008年10月9日起暫免征收及調(diào)增營業(yè)稅、個人所得稅起征點，全區(qū)減收500萬元；企業(yè)所得稅實行分類管理全區(qū)企業(yè)所得稅減收290萬元；全省取消39項行政事業(yè)性收費項目（含政府性基金），全區(qū)非稅收入減少752萬元（其中：基金240萬元）。另一方面，多重因素將使財政剛性支出大幅度增長。為搶抓擴大內(nèi)需、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、災(zāi)后重建的機遇，我區(qū)許多重大項目建設(shè)需要大量增加財政投資和政府前期投入。實施“民生工程”、化解政府性債務(wù)、維護(hù)社會穩(wěn)定等都需要財政大幅度投入。特別是落實義務(wù)教育教師績效工資政策以及執(zhí)行社會保障擴面提標(biāo)政策等，對財政支出安排更是巨大壓力。此消彼長之下，收支矛盾空前突出，保守測算今年的資金缺口將在6000萬元以上，這就要求我們一定要居安思危、未雨綢繆，千方百計聚好財、管好財、用好財。二是要準(zhǔn)確把握“船山正處于加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期”的基本態(tài)勢。隨著國家促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展一攬子計劃的實施以及十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的出臺，國家宏觀調(diào)控政策的帶動效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，勢必產(chǎn)生大量新興稅源，促進(jìn)財政收入增長。從我區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢來看，我們不是以外向型經(jīng)濟(jì)為主，受金融危機的影響相對較??；在經(jīng)過近幾年的調(diào)整期后，目前正處于經(jīng)濟(jì)上升周期，總體說來，經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展的基本態(tài)勢沒有改變，也不會改變。特別是區(qū)委、區(qū)政府高瞻遠(yuǎn)矚，主動作為，重新審視區(qū)情，進(jìn)一步厘清發(fā)展思路，明確提出“三個率先”的發(fā)展目標(biāo)，這不僅符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展和投資方向，也更切合船山發(fā)展實際，得到了上級和全區(qū)廣大干部群眾的認(rèn)同和支持，極大地提升了船山的知名度和對外形象，為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和爭資引項創(chuàng)造了良好條件；同時，敏銳捕捉政策信息，快速反應(yīng)，不懈努力，在全力爭取上級加大對船山轉(zhuǎn)移支付方面進(jìn)展順利，這必將對船山經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生極其深遠(yuǎn)
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