【文章內(nèi)容簡介】 體系建設(shè)，確保在應(yīng)急狀態(tài)下各項(xiàng)工作有章可循，能夠發(fā)揮好作用。
　　這項(xiàng)工作待省里出臺(tái)文件后，我市將及時(shí)制定出臺(tái)相關(guān)機(jī)制。健全應(yīng)急物資保障機(jī)制。省應(yīng)急廳對(duì)X非常支持，全省戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備布局了幾個(gè)基地，其中東部基地就設(shè)在了X。要將公共衛(wèi)生應(yīng)急物資納入戰(zhàn)略儲(chǔ)備，建立儲(chǔ)備目錄，優(yōu)化生產(chǎn)區(qū)域布局，強(qiáng)化產(chǎn)能保障，加強(qiáng)生產(chǎn)供應(yīng)和動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備，對(duì)可能出現(xiàn)短缺的物資，聚焦原料供應(yīng)、生產(chǎn)、流通等環(huán)節(jié)，探索實(shí)行跨地區(qū)跨部門集中生產(chǎn)調(diào)度和統(tǒng)一運(yùn)輸供應(yīng)。按照“集中管理、統(tǒng)一調(diào)撥、平時(shí)服務(wù)、災(zāi)時(shí)應(yīng)急、采儲(chǔ)結(jié)合、節(jié)約高效”的原則，建立疫苗、藥品、試劑、醫(yī)用防護(hù)物資儲(chǔ)備庫，確保關(guān)鍵時(shí)刻調(diào)得出、用得上。健全醫(yī)保和救助保障機(jī)制。
　　建立完善重大疫情補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)制度和應(yīng)急醫(yī)療救助制度，在突發(fā)疫情等緊急情況時(shí)，確保醫(yī)療機(jī)構(gòu)先救治、后收費(fèi)，費(fèi)用報(bào)銷后個(gè)人負(fù)擔(dān)部分由財(cái)政給予補(bǔ)助，完善醫(yī)保異地即時(shí)結(jié)算制度。這次疫情防控中國家實(shí)行所有患者免費(fèi)救治，武漢900多萬人免費(fèi)檢測，為全面恢復(fù)生產(chǎn)，為全國人口流動(dòng)奠定了非常好的基礎(chǔ)。從這方面可以看到兩種制度鮮明的對(duì)比，中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政理念就是人民至上，保護(hù)每一個(gè)公民的身心健康。健全信息化保障機(jī)制。我們已經(jīng)建立了政務(wù)信息平臺(tái)，下一步要加快各級(jí)各類公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)與區(qū)域信息平臺(tái)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)相關(guān)數(shù)據(jù)多向流動(dòng)和資源共享。
　　(三)抓好醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)。要立足于區(qū)域中心城市定位，加大醫(yī)療領(lǐng)域開放合作力度，建設(shè)更多高水平醫(yī)療機(jī)構(gòu)和區(qū)域醫(yī)療中心，不斷提升醫(yī)療服務(wù)影響力輻射力。一是加強(qiáng)中心城區(qū)醫(yī)院建設(shè)。把提高醫(yī)生素養(yǎng)、提升治療水準(zhǔn)和能力作為主攻方向，依據(jù)現(xiàn)有醫(yī)療資源和條件，建好“四所醫(yī)院”，即1所公立綜合醫(yī)院、1所中醫(yī)院、1所婦幼保健院、1所兒童醫(yī)院，每所醫(yī)院都要達(dá)到三級(jí)水平。
　　結(jié)合“四所醫(yī)院”建設(shè)，建好心血管、兒童、傳染病等“十大?？啤?，達(dá)到省級(jí)重點(diǎn)臨床?？扑?。要建好學(xué)科帶頭人、醫(yī)療技術(shù)骨干、科研骨干“三支隊(duì)伍”，進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源覆蓋面。進(jìn)一步完善提升市第一人民醫(yī)院，重點(diǎn)推動(dòng)感染呼吸病房樓建設(shè)項(xiàng)目(X市重大疫情救治基地)、緊急醫(yī)學(xué)救援基地建設(shè)項(xiàng)目、危重孕產(chǎn)婦救治中心和危重新生兒救治中心建設(shè)項(xiàng)目，創(chuàng)建神經(jīng)、心腦血管、腫瘤、婦產(chǎn)、呼吸、急救等省級(jí)醫(yī)學(xué)中心和豫東區(qū)域醫(yī)療中心。
　　積極推進(jìn)市中心醫(yī)院借助舊城改造向北向東擴(kuò)建，力爭通過三年時(shí)間，創(chuàng)成我市第二所三甲綜合醫(yī)院。加快推進(jìn)市疾病控制中心檢驗(yàn)檢測項(xiàng)目、市立醫(yī)院提升改造項(xiàng)目(四個(gè)子項(xiàng)目)和傳染病區(qū)改造提升項(xiàng)目這三個(gè)公共衛(wèi)生應(yīng)急能力提升任務(wù)核心項(xiàng)目，提升應(yīng)急能力，健全以疾控中心為體系的疾病防控、預(yù)警體系，完善救治網(wǎng)絡(luò)。加快市中醫(yī)院建設(shè)，瞄準(zhǔn)全國一流綜合甲級(jí)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，在用地、設(shè)置、投資上要高標(biāo)準(zhǔn)。要把腫瘤醫(yī)院、肛腸專科等十大?？平ㄔO(shè)，作為我們近三年的重中之重。
　　市第五人民醫(yī)院與利君醫(yī)院合作，高標(biāo)準(zhǔn)建成市級(jí)婦幼保健院和市兒童醫(yī)院。市第三人民醫(yī)院和第四人民醫(yī)院規(guī)模和技術(shù)水平要達(dá)到三級(jí)綜合醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)。目前，X有X家三甲醫(yī)院，X有X家三甲醫(yī)院，所以我們要加快三甲綜合醫(yī)院建設(shè)步伐，抓緊啟動(dòng)1到2家綜合三甲醫(yī)院，五年內(nèi)三級(jí)甲等綜合醫(yī)院增加至X所。強(qiáng)化?？漆t(yī)院建設(shè)。市立醫(yī)院、市第二人民醫(yī)院和X市第一婦幼保健院，要通過規(guī)模擴(kuò)張和加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)提升為三級(jí)專科醫(yī)院。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)X市腫瘤醫(yī)院、X市骨科醫(yī)院等?？漆t(yī)院。加強(qiáng)傳染病院、精神病院、婦幼保健院、兒童醫(yī)院、職業(yè)病防治院、老年醫(yī)院、護(hù)理醫(yī)院和康復(fù)醫(yī)院等?？漆t(yī)院能力建設(shè)，力爭五年內(nèi)二級(jí)以上?？漆t(yī)院增加至X所。
　　二是推進(jìn)縣域醫(yī)療服務(wù)一體化發(fā)展。要充分利用中央1萬億疫情特別國債，加快推進(jìn)X個(gè)公共衛(wèi)生中央投資衛(wèi)生項(xiàng)目和政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目，優(yōu)化資源配置，強(qiáng)化政策保障，加快形成“四級(jí)醫(yī)療中心”聯(lián)動(dòng)格局，努力實(shí)現(xiàn)大病不出縣、重病不出市。全面落實(shí)縣級(jí)醫(yī)院提質(zhì)升級(jí)。今年完成夏邑縣、虞城縣、柘城縣人民醫(yī)院提質(zhì)升級(jí)建設(shè)任務(wù)，全部達(dá)到“二級(jí)甲等”醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)縣域醫(yī)療中心全覆蓋。柘城縣人民醫(yī)院、民權(quán)縣人民醫(yī)院等要加強(qiáng)學(xué)科能力建設(shè)，力爭達(dá)到三級(jí)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)胸痛、卒中、創(chuàng)傷中心創(chuàng)建和縣級(jí)危重孕產(chǎn)婦、新生兒救治中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)“五大中心”全覆蓋。
　　強(qiáng)化基層醫(yī)療服務(wù)，持續(xù)推進(jìn)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，3年內(nèi)達(dá)到國家規(guī)定的建設(shè)和服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)。積極推進(jìn)公有產(chǎn)權(quán)村衛(wèi)生室建設(shè)，按規(guī)定落實(shí)村衛(wèi)生室一般診療費(fèi)、基本藥物制度專項(xiàng)補(bǔ)助，從2021年起，將村衛(wèi)生室承擔(dān)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)提高到50%，并依據(jù)考核結(jié)果補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。
　　要全面推進(jìn)緊密型醫(yī)共體建設(shè)。今年，X縣、X縣、X縣要至少建成X個(gè)縣域緊密型醫(yī)共體。其余縣至少建成X個(gè)縣域緊密型醫(yī)共體。通過建設(shè)緊密型醫(yī)共體，促使縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力明顯提升，醫(yī)?；鸬玫接行Ю?，居民醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)得到合理控制，有序就醫(yī)格局基本形成，力爭2020年底縣域就診率達(dá)到X%、縣域內(nèi)基層就診率達(dá)到X% 以上。同時(shí)要加強(qiáng)遠(yuǎn)程診療，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，要加強(qiáng)縣、市、省甚至到如上海、北京等中心城市的優(yōu)質(zhì)學(xué)科優(yōu)質(zhì)專科對(duì)接，形成遠(yuǎn)程診療的體系，全面提升診療服務(wù)水平。
　　(四)抓好中醫(yī)藥傳承和創(chuàng)新發(fā)展。發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，堅(jiān)持守正創(chuàng)新、中西醫(yī)并重，遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律，強(qiáng)化中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)。要強(qiáng)力推進(jìn)市、縣(市、區(qū))中醫(yī)院建設(shè)。目前，總體上來講，全市的中醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施