20xx[市殘疾人就業(yè)中心殘保金征收工作存在的問(wèn)題及建議]殘保金征收存在的問(wèn)題(編輯修改稿)
2025-01-16 23:11 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 政部門(mén)會(huì)同收、使用、管理的具體辦法有關(guān)部門(mén)規(guī)定。具體的殘保金征收使用管理政策的完善程度決定殘保金的征收力度?？v觀重慶市和榮昌縣的殘保金征收管理相關(guān)規(guī)定，尚有不完善?！吨貞c市殘疾人保障條例》免除了城鄉(xiāng)養(yǎng)的地方。一是對(duì)用人單位的認(rèn)定老機(jī)構(gòu)履行扶持殘疾人就業(yè)的責(zé)任和義務(wù)，但未有配套法規(guī)政策解釋城鄉(xiāng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。二是對(duì)殘疾職工的認(rèn)定。重慶市對(duì)用人單位安置的殘疾人職工作了戶(hù)籍和地域限制。三是對(duì)在崗職工總數(shù)的認(rèn)定。對(duì)用人單位申報(bào)的職工總數(shù)未明確比對(duì)數(shù)據(jù)來(lái)核實(shí)，同時(shí)對(duì)新用工形式如勞務(wù)派遣工的歸屬單位未明確。四是對(duì)殘疾人就業(yè)保障金計(jì)算公式和按年征收方式的理解。實(shí)際征收中，有的理解為是收取當(dāng)年度的，有的理解為是收取上年度的。五是對(duì)征收管理權(quán)限的分配。重慶市的相關(guān)規(guī)定賦予了殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和地稅部門(mén)在各自范圍內(nèi)對(duì)殘保金均有解釋權(quán)、核定權(quán)、征收權(quán)。六是對(duì)申報(bào)繳納期的限定。重慶市規(guī)定了用人單位正常的申報(bào)繳納期，但對(duì)未按規(guī)定申報(bào)的用人單位、新成立的用人單位、清算解散的用人單位則未限定申報(bào)繳納期限。
（三）殘保金征收管理不到位，責(zé)任未落實(shí)。一是征收信息化管理水平不高，尚未建立起殘聯(lián)、地稅、財(cái)政、銀行、工商、社保等相關(guān)部門(mén)之間的信息聯(lián)網(wǎng)，不能實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。二是用人單位安排殘疾人就業(yè)備案登記制度未建立，殘聯(lián)不能及時(shí)掌握殘疾人在崗情況。三是用人單位基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，殘聯(lián)僅有已安排殘疾人就業(yè)的用人單位基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，未建立殘保金征收臺(tái)賬。四是殘保金審核過(guò)程中有不合理現(xiàn)象，如對(duì)企業(yè)按工商注冊(cè)人數(shù)而不是實(shí)際在崗人數(shù)核定應(yīng)負(fù)擔(dān)的殘保金數(shù)額。五是執(zhí)法剛性
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