【文章內容簡介】 社區(qū)硬件配套的要求。盡管我區(qū)社區(qū)工作經(jīng)費已納入財政預算，但各社區(qū)開展便民利民服務的經(jīng)費以及日常辦公經(jīng)費仍十分緊缺，這在很大程度上制肘了社區(qū)管理服務工作的開展。
三是社區(qū)管理服務方面的宣傳仍不到位，各職能部門參與社區(qū)共建的主動性不強。目前，相當一部分的市民與所在社區(qū)間缺乏應有的溝通，社區(qū)主動開展的關于管理服務方面的宣傳還不夠，市民對各種各類型的社區(qū)服務不甚了解，不知道要不要收費；對新投入使用的城西服務站也缺乏足夠的了解，導致利用率不是很高；我區(qū)在創(chuàng)文期間各職能部門都與各社區(qū)進行了聯(lián)系共建，但以搞清潔衛(wèi)生為主要內容的占了相當一部分，沒能與各社區(qū)的創(chuàng)建“一社區(qū)一品牌” 活動很好地結合起來。
四是城鄉(xiāng)二元結構的管理服務發(fā)展不均衡。總體上，新華街社區(qū)居委會建設較好，管理較規(guī)范，服務較周到，工作人員素質較高，經(jīng)費保障到位，而城中村、附城村以及農(nóng)村的管理服務相對較差。村改居的工作推進緩慢，基礎設施落后，規(guī)劃布局不合理，村民和外來人員的管理服務不到位。
三、一些意見和建議
要提高認識，從觀念上重視解決好“單位人”變成“社會人”再到“社區(qū)人”的服務和管理問題。目前，大量“單位人”已經(jīng)向“社會人”轉變，給社會管理帶來了許多新問題、新難題，傳統(tǒng)社會管理模式和方法受到嚴重挑戰(zhàn)。省、市領導對此十分重視，汪洋同志就如何加強社區(qū)建設與管理服務工作進行了專題調研，強調要解決好“單位人”變成“社會人”后的服務和管理問題，要求各級在面對越來越多的人由“單位人”變成“社會人”的趨勢時，要創(chuàng)新方式方法，努力實現(xiàn)對人的管理“社區(qū)化”。
區(qū)政府相關職能部門要充分認識到深化社區(qū)管理服務，著力解決好從“單位人”變成“社會人”這一問題的重要性。要根據(jù)管理服務主體、管理服務對象以及管理服務內容的變化，采用創(chuàng)新的管理服務理念和管理服務方式，不能為服務而服務、就服務講服務，要從培育社區(qū)意識、社區(qū)精神的高度來逐步解決好從“單位人”變成“社會人”再到“社區(qū)人”這個過程中凸顯的管理服務難題。
要大力提高社工隊伍以及居民的素質，培育發(fā)展社會工作組織和工作人才隊伍。不可否認的是，我區(qū)目前的社區(qū)工作者的素質還不能完全適應形勢的需要，必須對現(xiàn)有社區(qū)工作者加強培訓，可通過邀請香港等地的資深社工來輔導講授社區(qū)管理服務的新理念和新方法以及引進高素質的社區(qū)工作者的辦法，盡快提升我區(qū)社區(qū)管理服務者的素質，打造一支結構合理、素質優(yōu)良、具有活力的社會工作人才隊伍。在引入高質量的社區(qū)中介服務機構后，要加大對其服務質量和居民滿意度的考評，使社區(qū)綜合服務中心發(fā)揮最大的效用。同時，社區(qū)居委會也要在開展居民自治和創(chuàng)文宣傳等工作中注重居民素質的提高，宣傳發(fā)動更多的居民參與社區(qū)共建活動，共同把居住的社區(qū)建設成高素質的生活區(qū)。
要大力提升社區(qū)服務質量，拓展服務領域。區(qū)民政部門及各鎮(zhèn)街要充分利用社區(qū)、家庭服務中心的平臺，把工作的重點放在提升社區(qū)服務質量上來。深化社區(qū)管理服務工作，重點在服務，難點也在服務。因此，我區(qū)的社區(qū)建設應以服務為中心,堅持為居民提供高質量的社區(qū)服務為最終目的。在具體操作上，要注重整合社區(qū)資源，充分利用社區(qū)、家庭服務中心這兩個優(yōu)勢平臺，進一步完善服務功能，健全服務網(wǎng)絡，創(chuàng)新服務方式，拓寬服務領域。同時，還要建立居民對社區(qū)服務滿意度評估體系，將社區(qū)建設成效評價權交給社區(qū)居民，從制度上促進社區(qū)服務的發(fā)展，提高為居民服務的質量，拓展服務領域，做到小事不出社區(qū)、大事不出街道。
要大力加強社區(qū)治安工作，開展社區(qū)治安群防群治。安居才能樂業(yè)，才能增強社區(qū)居民對城市的認同感、歸屬感。建議各鎮(zhèn)街、社區(qū)要進一步完善社會治安綜合治理網(wǎng)絡，健全社會治安防范體系，強化治保調解組織規(guī)范化建設，實現(xiàn)好群防群治；要充分發(fā)揮社區(qū)警務室、物業(yè)小區(qū)治安聯(lián)防隊伍的作用，加大社區(qū)面的巡邏布控力度，提高社區(qū)在預防、控制、打擊違法犯罪的能力，進一步增強居民的安全感。要切實抓好矛盾糾紛排查調處工作，把矛盾化解在基層。
要不斷完善社區(qū)服務設施建設，有規(guī)劃有步驟地解決社區(qū)辦公用房及服務網(wǎng)點的建設問題。首先，是要按照上級的相關要求，加快推進街道社區(qū)“五個一”（一個家庭服務中心、一個小公園、一個群眾娛樂場所、一個衛(wèi)生服務機構和一個治安視頻監(jiān)控中心）工程建設，突出抓好社區(qū)家庭服務中心建設，確保今年內全面完成。我區(qū)今年擬建設的3個社區(qū)綜合服務中心的選址要盡快確定落實，社區(qū)綜合服務中心的功能設置一定要詳細、最大化，要強調花都特色一站式的便民利民的宗旨；爭取能走規(guī)劃建設的綠色通道，加快推進規(guī)劃、用地、辦證工作，力爭年內動工建設；建設及運營經(jīng)費建議按照區(qū)、鎮(zhèn)8：2的比例投入。此外，要大力推動其他鎮(zhèn)的社區(qū)綜合服務中心規(guī)劃建設工作。社區(qū)綜合服務中心建設省、市都十分重視，對于促進社會和諧、構建幸福花都意義重大，建議除新華、獅嶺以外，其他鎮(zhèn)也要加強調查研究，借鑒成功經(jīng)驗，結合實際制定建設社區(qū)綜合服務中心的計劃，推動社區(qū)管理服務向全區(qū)推廣，使全區(qū)人民均能享受到優(yōu)質的社區(qū)服務。其次，是要整合現(xiàn)有場地資源，為社區(qū)辦公和居民活動提供必要的物質條件。對一直以來靠租用場地辦公的社區(qū)，區(qū)政府要有個3－5年的工作規(guī)劃，力爭在未來幾年內分步分批通過購買、整合現(xiàn)有場地資源等辦法解決社區(qū)居委的辦公場地和服務網(wǎng)點的建設問題。再次，區(qū)政府要按照相關的要求，將社區(qū)工作用房與居民公益性設施建設納入城市規(guī)劃、土地用地規(guī)劃，