淺談20xx房屋租賃合同法效力及風險(編輯修改稿)
2024-12-16 22:02 本頁面
【文章內容簡介】 ：“ 違反本辦法有下列行為之一的，由政府房地產管理部門對責任者給予行政處罰。(一)偽造、涂改《房屋租賃證》的，注銷其證書 ，并可處以罰款。(二)不按期申報、領取《房屋租賃證》的，責令限期補辦手續(xù)，并可處以罰款。(三)未征得出租人同意和未辦 理登記備案，擅自轉租房屋的，其租賃行為無效，沒收其非法所得，并可處以罰款”。 《城市房屋租賃管理辦法》雖然直接規(guī)定了未辦理登記備案的租賃行為無效，但是鑒于它屬于部門規(guī)章層面的法律文件，不能規(guī)定合同效力問 題。 公安部的《租賃房屋治安管理規(guī)定》規(guī)定：“私有房屋出租的，出租人須持房屋所有權證或者其他合法證明、居民身份證、戶口簿 ，向房屋所在地公安派出所申請登記。單位房屋出租的，出租人須持房屋所有權證、單位介紹信，到房屋所在地公安派出所申 請登記，經審核符合本規(guī)定出租條件的，由出租人向公安派出所簽訂治安責任保證書”?？梢姵鲎馑饺嘶騿挝凰蟹课萦糜谒司幼?，既要到房管部門，又要到公安機關登記。 筆者認為，未辦理備案登記不影響合同的效力，應認定租賃合同有效。房屋租賃行為是諾成性行為，只要雙方當事人就主要內容達成一致合 同即告成立。出租人交付房屋，承租人交付租金，合同即生效。對房屋租賃的合同進行備案，主要是便于行政機關管理的需要 ，登記備案的合同具有對抗第三人的效力，在理論上屬于對抗要件主義，不是一個合同成立或生效的要件。依據(jù)《合同法解釋》第9條規(guī)定 ：“法律、行政法規(guī)規(guī)定合同應當辦理登記手續(xù)，但未規(guī)定登記后生效的，當事人未辦理登記手續(xù)不影響合同的效力，合同標的物所有權及其 他物權不能轉移”，因此《城市房地產管理法》第53條不應成為強制性規(guī)定?，F(xiàn)實中由于法律宣傳及管理環(huán)節(jié)薄弱，以及當事人嫌手續(xù)麻煩 及規(guī)避一些稅費，公民間房屋租賃登記備案相對法人間的少一些，但出于交易安全的必要，律師建議租賃雙方應進行登記備案 ，以減少合同風險。 出租房屋應辦理的法律手續(xù) ⑴出租人與承租人簽訂書面租賃合同。⑵雙方在合同簽訂后30日內，到市、縣政府房產管理部門申請登記備案。申請登記備案時應提 交以下相關文件：書面租賃合同、房屋所有權證書、當事人的合法證件、經辦人的證明文件、城市政府規(guī)定的其他文件。⑶在市 、縣政府房產管理部門審查合格后頒發(fā)《房屋租賃證》。 《房屋租賃證》是租賃行為合法有效的憑證。 三、房屋維修責任的相關法律問題 房屋維修責任應該是《租賃合同》中最常見的條款，合同雙方一般會根據(jù)《合同法》第220條規(guī)定，即“出租人應當履行租賃物的維修義務 ，但當事人另有約定的除外?！眮砑s定維修責任。但現(xiàn)實中往往不是簡單的適用該條規(guī)定就能解決維修爭議的，因為維修責任往往隱藏在其他 事項中，造成責任劃分不清晰問題。本人認為維修包含在房屋正常修繕、裝修后返修及惡意添附的補償責任等多項內容之中 。因此租賃合同雙方在約定維修責任時，應全盤考慮。 房屋修繕責任 房屋修繕責任是指在房屋租賃期間對房屋自然損壞或人為損壞的維修責任由哪一方承擔的問題。根據(jù)《城市房屋租賃管理辦法》的規(guī)定：“出租住宅用房的自然損壞或合同約定由出租人修繕的 ，由出租人負責修復。不及時修復，致使房屋發(fā)生破壞性事故，造成承租人財產損失或者人身傷害的，應當承擔賠償責任 。租用房屋從事生產、經營活動的，修繕責任由雙方當事人在租賃合同中約定” 。因此出租人有對房屋及其設備及時、認真地檢查和修繕 ，以保證房屋居住和使用的安全的義務。但“因承租人過錯造成房屋損壞的，由承租人負責修復或者賠償?！? 從律師角度認為,應將“承租人過錯”進行列舉，明確在租賃雙方簽訂的租賃合同中房屋修繕責任條款中，以減少不必要的爭議。 承租人裝修改變房屋構造后的返修責任 《合同法》第223條規(guī)定：“承租人經出租人同意，可以對租賃物進行改善或者增設他物。承租人未經出租人同意 ，對租賃物進行改善或者增設他物的，出租人可以要求承租人恢復原狀或者賠償損失”。現(xiàn)實中出租人同意承租人對租賃房屋改變構造 (當然不涉及主體結構安全)，使用中產生的返修責任爭議較多。 我們曾代理過這樣一個案子：王某將自己私有的二層二室住房租賃給張某，合同約定租賃用途為中介服務，并
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