市建委五五普法和依法治理工作情況的自查報(bào)告(編輯修改稿)
2024-12-07 03:55 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 告等8個(gè)具有審批職能部門的行政審批監(jiān)督與協(xié)調(diào)工作。僅去年就受理行政許可承諾件734件，辦結(jié)709件，接待咨詢多人次。今年又按市法制辦要求完成了行政許可事項(xiàng)的再清理，進(jìn)一步優(yōu)化了行政審批流程。在市行政服務(wù)中心，我委所有的審批事項(xiàng)、辦理依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督電話等都將上墻公開，初步達(dá)到行政審批服務(wù)公開、透明、高效的目標(biāo)。去年，市建委窗口被市里授予紅旗窗口稱號，5人被評為服務(wù)標(biāo)兵。 （三）推進(jìn)行政決策的科學(xué)化和民主化。前年，我委提請市政府組建了市城市規(guī)劃委員會，去年又提請市政府組建了市戶外廣告審批委員會，使了各類專家在城市管理中擁有了發(fā)言權(quán)。在城南和草市兩個(gè)污水廠bot項(xiàng)目招商中實(shí)行了招標(biāo)代理制，委托國內(nèi)著名的江蘇現(xiàn)代咨詢公司負(fù)責(zé)招商，使專家咨詢的作用不斷增強(qiáng)。在建設(shè)配套費(fèi)減免方面，推行了行政辦公會議事制，防止了減免權(quán)的濫用。在行政審批上完善了規(guī)劃許可公眾參與制和公示制，行政決策的科學(xué)化和民主化進(jìn)程不斷深入。 （四）落實(shí)了行政執(zhí)法責(zé)任制。為規(guī)范部門執(zhí)法行為，防止行政不作為或亂作為，在執(zhí)法責(zé)任制方面抓住了四個(gè)重點(diǎn)：一是推行多主體執(zhí)法制。我委提請市法制辦公布了部分下屬執(zhí)法單位的主體執(zhí)法資格，使市規(guī)劃局、市市政園林局、市市容環(huán)衛(wèi)局和市城監(jiān)支隊(duì)能以自己的名義執(zhí)法，促成了自我約束，自我承擔(dān)法律責(zé)任的執(zhí)法機(jī)制的形成；二是規(guī)范執(zhí)法委托關(guān)系。在構(gòu)建委托執(zhí)法關(guān)系時(shí)，由市建委主任分別與市建管辦等4家單位的負(fù)責(zé)人簽訂執(zhí)法委托書，明確了執(zhí)法范圍、內(nèi)容和權(quán)限，推行了執(zhí)法調(diào)查、審查和決定“三分離”制度，構(gòu)建了互相支持，相互監(jiān)督的執(zhí)法關(guān)系；三是健全執(zhí)法公示制。為接受社會監(jiān)督，我委將執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法部門責(zé)任、罰沒標(biāo)準(zhǔn)、罰沒執(zhí)行情況等在建設(shè)網(wǎng)站上進(jìn)行了全面的公示，公布了舉報(bào)電話。現(xiàn)公眾可直接在網(wǎng)上對我委的執(zhí)法活動進(jìn)行監(jiān)督，網(wǎng)站的日平均點(diǎn)擊率達(dá)500多次。去年上半年就收到建議與批評200多條，絕大部分已被采納。 （五）嚴(yán)格辦理行政處罰事項(xiàng)。在行政執(zhí)法中注意發(fā)揮一線部門的作用，重點(diǎn)把握了規(guī)劃、建安、城監(jiān)支隊(duì)、市容環(huán)衛(wèi)、市政園林和節(jié)能裝飾等六個(gè)部門的執(zhí)法。全系統(tǒng)僅去年就實(shí)施行政處罰立案485起，其中規(guī)劃類114起、市政園林類10起、市容環(huán)衛(wèi)類45起、建安類23起，公用事業(yè)類1起、城建監(jiān)察類282起。從實(shí)施的情況來看做到了行政處罰“三分離”，如市城監(jiān)支隊(duì)推行的大隊(duì)調(diào)查，法監(jiān)科審核，支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)處罰決定書制度。市規(guī)劃局推行的分局調(diào)查，局法規(guī)科審核，局負(fù)責(zé)人簽發(fā)處罰決定書制度，以及我委機(jī)關(guān)推行的受委托執(zhí)法單位調(diào)查，委法規(guī)科審核，委領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)處罰決定書制度等，通過嚴(yán)格執(zhí)法程序，加強(qiáng)了對執(zhí)法行為的制約，保證了執(zhí)法行為的規(guī)范。 （六）加強(qiáng)了行政執(zhí)法的監(jiān)督。在行政執(zhí)法監(jiān)督方面，我委已采取了多種途徑：一是及時(shí)公布行政處罰結(jié)果。凡我委作出的行政
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