【文章內(nèi)容簡介】 任。要集中精力抓好300個市級重點項目建設(shè)。對計劃開工的項目，實行臺賬管理，并聯(lián)推進手續(xù)辦理、土地征遷等前期工作，每季度召開一次重點項目集中開工活動。這里要特別強調(diào)，各級各部門要強化規(guī)范意識，今后所有新開工項目，必須完善立項、土地、環(huán)評等手續(xù)，否則不得開工建設(shè)，這要作為一條規(guī)矩。對在建重點項目，要及時協(xié)調(diào)解決突出問題，加快投資和建設(shè)進度；對竣工項目，盡快組織投產(chǎn)投用，發(fā)揮應(yīng)有作用。交通領(lǐng)域，全力推進西康高鐵盡早開工，繼續(xù)抓好XXX公路等一批項目建設(shè)；城建領(lǐng)域，重點抓好XX等城市骨干路網(wǎng)建設(shè)；產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，突出抓好高XXX基礎(chǔ)設(shè)施提升等項目建設(shè)，全年要建成重點產(chǎn)業(yè)項目50個以上。四要聚焦要素保障。堅持“資金、要素跟著項目走”，產(chǎn)業(yè)項目在哪里，要素配置和服務(wù)保障就跟到哪里。統(tǒng)籌做好項目用地保障，“以畝產(chǎn)論英雄”，注重土地產(chǎn)出效益和貢獻率。傾注精力抓好專項債券項目策劃包裝和爭取。加快推動市縣融資平臺整合升級，按照市場化運營模式，積極參與地方基礎(chǔ)設(shè)施和公益性、準公益性項目建設(shè)。充分發(fā)揮融資平臺專業(yè)化子公司作用，優(yōu)先支持產(chǎn)業(yè)類項目建設(shè)。今后，項目投資主要依靠專項債券和平臺市場化融資。五要聚焦政策支持。要不折不扣貫徹落實國家和省級層面出臺的各類重大政策。發(fā)揮好市場宏觀調(diào)控和經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)功能，圍繞促進高質(zhì)量發(fā)展、支持民營經(jīng)濟發(fā)展、保障改善民生等，有針對性的研究制定重大政策，加大對重點領(lǐng)域、重點行業(yè)的政策支持。六要聚焦環(huán)境優(yōu)化。強化“人人都是營商環(huán)境”理念，以市場化、法治化、國際化為標準，以營商環(huán)境第三方評價為引導，緊盯短板弱項，扎實開展項目投資審批、信用建設(shè)等專項治理。要鞏固拓展優(yōu)化提升營商環(huán)境成果，進一步擦亮“營商環(huán)境最XX”金字招牌。七要聚焦搬遷后扶。圍繞“全國爭一流、全省走前列”總體目標，扎實抓好XX個移民搬遷集中安置點群眾的后續(xù)幫扶，提升安置區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和新社區(qū)工廠功能，因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)，促進搬遷群眾穩(wěn)定就業(yè)，實現(xiàn)“能發(fā)展、可致富”。八要聚焦秦嶺環(huán)保。銘記“國之大者”，守土知責、守土擔責，落實最嚴格的保護制度，穩(wěn)妥推進秦嶺“五亂”整治、小水電退出等重點工作，當好秦嶺忠誠衛(wèi)士。積極配合省上做好巴山生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃編制，既要體現(xiàn)保護功能，更要留足發(fā)展空間。此外，還要統(tǒng)籌抓好糧食安全省長責任制落實、物價調(diào)節(jié)、市場保供、區(qū)域協(xié)作等工作，高質(zhì)量完成年度目標任務(wù)?！　。ǘ┮钥冃Ч芾頌槭侄?，促進財政工作取得新業(yè)績。牢固樹立“財為政謀”理念，加強財政資源統(tǒng)籌，優(yōu)化調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，強化財政職能作用發(fā)揮。一要堅持培植財源，增加地方可用財力。堅持生財有道，壯大財源基礎(chǔ)，不斷增強財稅收入增長的穩(wěn)定性、均衡性和可持續(xù)性。妥善處理好依法治稅與減稅降費的關(guān)系，不折不扣落實減稅降費各項政策，做到應(yīng)減全減。堅持聚財有方，強化稅源管控，做到應(yīng)收盡收，穩(wěn)定提高稅收占比，改善收入構(gòu)成，提高收入質(zhì)量。二要強化預(yù)算約束，抓細抓實績效管理。各級財政部門要科學核定預(yù)算，打精打細“鐵算盤”，看緊看嚴“錢袋子”。對一些項目和政策性補貼按照從嚴從緊、能壓則壓的原則進行壓減，把有限資金用在推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、實現(xiàn)高效能治理上來。要加快建立全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理體系，將績效目標和績效評價結(jié)果與預(yù)算安排、政策調(diào)整掛鉤，按照“花錢要問效、有效多安排、低效多壓減、無效要問責”的要求，從緊管好財政支出，強化預(yù)算執(zhí)行，提高資金使用效益。三要堅持政府過緊日子，兜牢“三保”底線。各縣區(qū)、各部門要厲行節(jié)約，按照不低于去年的比例壓減非剛性、非重點支出，確保每一分錢都用在刀刃上。要保重點，優(yōu)先安排“三保”支出，更好發(fā)揮財政資金在服務(wù)發(fā)展、改善民生、擴大消費中的作用。要更加注重民生政策措施的有效性和可持續(xù)性，盡力而為、量力而行，不斷把民生紅利落到實處。四要緊盯中省政策，發(fā)揮財政資金引導作用。堅持“資金跟著項目走”，精心組織謀劃、儲備、申報一批穩(wěn)投資、促消費、惠民生、補短板、增后勁的優(yōu)質(zhì)項目，努力實現(xiàn)財政資金滾動利用，發(fā)揮乘數(shù)效應(yīng)。要會同發(fā)改部門，加大專項債券項目策劃包裝力度，做實前期工作，防止“水到渠不成”。五要強化風險意識，著力防范化解政府債務(wù)。各縣區(qū)各部門要在防范化解地方政府債務(wù)上下更大功夫，嚴格執(zhí)行政府舉債融資負面清單制度，堅決遏制新增債務(wù)，積極消化存量債務(wù)，切實維護經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定。　?。ㄈ┮苑€(wěn)定就業(yè)為先導，促進人社工作再邁新臺階。在經(jīng)濟下行壓力加大的背景下，就業(yè)就是最大的民生。各縣區(qū)各部門要牢固樹立就業(yè)優(yōu)先理念，著力穩(wěn)經(jīng)濟、拓崗位、兜底線，促進比較充分就業(yè)，堅決穩(wěn)住就業(yè)基本盤。一要壓實穩(wěn)就業(yè)責任。加強就業(yè)調(diào)查統(tǒng)計基礎(chǔ)性工作，關(guān)注苗頭性問題，準確把握就業(yè)發(fā)展趨勢。各級人社部門要抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動就業(yè)措施落地落實?？h區(qū)要擔負主體責任，把穩(wěn)就業(yè)工作擺在更加突出位置，積極防范失業(yè)風險。二要全力以赴穩(wěn)定就業(yè)。加大各項就業(yè)補貼、小額擔保貸款等政策落實力度，持續(xù)擴大招聘規(guī)模，拓寬就業(yè)渠道，促進勞動者更加充分就業(yè)創(chuàng)業(yè)。要突出抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭等重點群體就業(yè)援助，嚴格落實脫貧攻堅5年過渡期和“四個不摘”要求，推進鞏固就業(yè)扶貧成果同鄉(xiāng)