國(guó)有企業(yè)紀(jì)委日常監(jiān)督工作辦法(編輯修改稿)
2024-12-07 03:03 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 工作的總體要求、工作方向、任務(wù)內(nèi)容等是明確的，但總體上比較原則籠統(tǒng)、系統(tǒng)集成不夠明顯?！ ∫虼?，制定出臺(tái)《辦法》，貫徹體現(xiàn)上級(jí)要求，對(duì)改革以來(lái)日常監(jiān)督工作的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行提煉總結(jié)，固化上升為制度機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范日常監(jiān)督，做實(shí)做細(xì)監(jiān)督基本職責(zé)、第一職責(zé)，增強(qiáng)監(jiān)督的嚴(yán)肅性、協(xié)同性、有效性，推動(dòng)監(jiān)督工作高質(zhì)量發(fā)展，十分必要?！ ?wèn)：請(qǐng)簡(jiǎn)要介紹《辦法》的起草經(jīng)過(guò)以及制定過(guò)程中的總體考慮是什么? 答：省紀(jì)委監(jiān)委高度重視日常監(jiān)督體系建設(shè)。主要負(fù)責(zé)人多次主持召開專題會(huì)議研究部署，對(duì)制度體系設(shè)計(jì)、具體內(nèi)容和清單制定思路提出了指導(dǎo)意見、原則方向和明確要求。省紀(jì)委監(jiān)委成立起草小組，制定工作方案，明確工作任務(wù)、責(zé)任分工和進(jìn)度安排。在認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)上級(jí)精神、全面收集有關(guān)資料、借鑒外省經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上，我們對(duì)制定《辦法》進(jìn)行謀劃研究，提出了的框架體系，經(jīng)過(guò)書面調(diào)研和實(shí)際調(diào)研形成了討論稿。省紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人主持召開日常監(jiān)督工作制度匯報(bào)會(huì)，會(huì)議圍繞討論稿進(jìn)行了深入交流，提出相關(guān)意見建議100余條，形成了第一次征求意見稿。此后又通過(guò)書面和召開征求意見座談會(huì)的方式，先后三次在全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)征求意見，共收到各方面意見建議200余條，經(jīng)反復(fù)修改完善，形成審議稿。2020年年底，審議稿經(jīng)省紀(jì)委常委會(huì)會(huì)議暨省監(jiān)委委務(wù)會(huì)議審議通過(guò)。 《辦法》制定過(guò)程中，我們重點(diǎn)把握了以下幾個(gè)方面：一是突出政治性。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，將堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終，牢牢把握正確政治方向。二是突出系統(tǒng)性。日常監(jiān)督體系具有很強(qiáng)的系統(tǒng)性，總體辦法作為其重要組成部分，通過(guò)制度設(shè)計(jì)將日常監(jiān)督工作進(jìn)行全面規(guī)范，直接影響著體系設(shè)計(jì)和體系功能，必須整體把握內(nèi)在邏輯和內(nèi)在聯(lián)系，做到無(wú)縫銜接。三是突出實(shí)踐性。適應(yīng)日常監(jiān)督形勢(shì)需要，學(xué)習(xí)借鑒中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委有關(guān)監(jiān)督檢查室和部分省市的經(jīng)驗(yàn)做法，深入分析監(jiān)督工作中的新情況新問(wèn)題，總結(jié)吸收實(shí)踐中務(wù)實(shí)管用的措施辦法，緊密結(jié)合實(shí)際建章立制，增強(qiáng)針對(duì)性、操作性和有效性。四是突出銜接性。系統(tǒng)梳理黨內(nèi)監(jiān)督條例、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則等黨內(nèi)法規(guī)和監(jiān)察法、監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定等法律法規(guī)相關(guān)條文，全面貫徹上位法規(guī)精神?？偨Y(jié)歸納、提煉概括我省監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法有關(guān)制度文件中關(guān)于日常監(jiān)督的原則、要求、機(jī)制、主體、對(duì)象、內(nèi)容、方式等，確保制度體系的嚴(yán)密性和內(nèi)在一致性?！ ?wèn)：《辦法》主要有哪些特點(diǎn)? 答：《辦法》共6章33條，分別對(duì)理念要求、工作機(jī)制、對(duì)象內(nèi)容、途徑措施、監(jiān)督保障等作了規(guī)定。主要有以下特點(diǎn)： 一是突出以理念變革引領(lǐng)日常監(jiān)督工作高質(zhì)量發(fā)展?！掇k法》明確了目的依據(jù)、適用范圍、指導(dǎo)思想、基本原則、總體要求，通過(guò)對(duì)理念要求的把握，集中回答了為什么監(jiān)督的問(wèn)題。明確提出堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”根本要求。突出政治監(jiān)督、堅(jiān)持以人民為中心、堅(jiān)守職責(zé)定位、緊盯重點(diǎn)關(guān)鍵、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向等五項(xiàng)基本原則。堅(jiān)持依規(guī)依紀(jì)依法、實(shí)事求是、把握政策和策略，聚焦監(jiān)督定位、壓實(shí)監(jiān)督責(zé)任、統(tǒng)籌監(jiān)督資源，堅(jiān)持思想教育、政策感化、紀(jì)法威懾相結(jié)合，提高監(jiān)督的及時(shí)性、針對(duì)性和實(shí)效性，做到監(jiān)督常在、問(wèn)題常糾、效果常顯等總體要求，為精準(zhǔn)有效開展日常監(jiān)督夯實(shí)思想基礎(chǔ)?！ 《侨嬉?guī)范日常監(jiān)督工作。《辦法》分別對(duì)日常監(jiān)督的主體對(duì)象、任務(wù)方法、機(jī)制制度等進(jìn)行全面規(guī)范，系統(tǒng)回答了誰(shuí)來(lái)監(jiān)督、監(jiān)督誰(shuí)、監(jiān)督什么、怎么監(jiān)督、怎么形成監(jiān)督合力、怎么保障監(jiān)督等基本問(wèn)題，形成了嚴(yán)密的日常監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。明確規(guī)定日常監(jiān)督主體是各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及其派駐(出)機(jī)構(gòu)、省管企事業(yè)單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委。監(jiān)督對(duì)象為各級(jí)黨組織和黨員、監(jiān)察對(duì)象，重點(diǎn)是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部。監(jiān)督內(nèi)容包括做到“兩個(gè)維護(hù)”、執(zhí)行黨紀(jì)國(guó)法、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、專項(xiàng)整改監(jiān)督等10個(gè)方面。監(jiān)督手段方面提供了一個(gè)豐富的日常監(jiān)督“工具箱”，涵蓋3個(gè)監(jiān)督基礎(chǔ)、4種監(jiān)督途徑、11項(xiàng)監(jiān)督措施、3種專項(xiàng)監(jiān)督手段和3類問(wèn)題處理方式。等等。通過(guò)織牢織密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，使日常監(jiān)督更聚焦、更精準(zhǔn)、更有力?！ ∪峭苿?dòng)形成日常監(jiān)督新格局?！掇k法》建立健全四個(gè)方面的工作機(jī)制，基本確立了以監(jiān)督檢查部門為監(jiān)督樞紐，相關(guān)主體各負(fù)其責(zé)，各項(xiàng)監(jiān)督統(tǒng)籌銜接，互促互動(dòng)、互通互享，共同推動(dòng)日常監(jiān)督工作順暢高效運(yùn)行的新格局。健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，明確了紀(jì)委全會(huì)、紀(jì)委常委會(huì)、紀(jì)委監(jiān)委各自抓好日常監(jiān)督的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。完善分工負(fù)責(zé)機(jī)制，明確了紀(jì)委書記全面負(fù)責(zé)日常監(jiān)督工作，紀(jì)委副書記負(fù)責(zé)分管的日常監(jiān)督工作的責(zé)任。強(qiáng)化工作運(yùn)行機(jī)制，明確了監(jiān)督檢查部門、派駐(出)機(jī)構(gòu)做好日常監(jiān)督工作的相關(guān)責(zé)任。創(chuàng)新協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確了部門協(xié)同、專題會(huì)商、上下貫通、室組聯(lián)動(dòng)、外部協(xié)同、紀(jì)巡融合等的責(zé)任。通過(guò)搞好上下左右、方方面面
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