【文章內(nèi)容簡介】 責(zé)，依法、及時、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的信訪工作原則，抓好矛盾糾紛的排查化解工作?？h矛盾調(diào)處中心，要充分發(fā)揮作用，加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門間的溝通聯(lián)系，積極化解矛盾。要妥善處置老百姓的合理訴求，引導(dǎo)群眾依法按順序反映問題、解決困難，做到矛盾不推諉、不上交、不激化，所有征地拆遷中的問題全部在縣上解決，要反映解決什么問題都在縣上。大家底數(shù)要清，征地面上估計不會有大的問題，執(zhí)行政策是公開透明的但同時要防范心懷叵測的人來攪渾水要做到四個防止第一，要防止小組歷史遺留問題搭車解決的不良行為，小組歷史遺留問題借機搭車來解決的堅決不辦。第二，要防止原被判刑、勞教過的人員由于對政府懷有滿意情緒借機鬧事。第三，要防止原來由于工作不力、村組干部沒有當(dāng)好被調(diào)整的人員借機鬧事。第四，要防止社會上一些不法人員插手支配拆遷和林地彌補問題。各小組必需時刻牢記這四個防止不能有任何大意，要搞清這些情況，防患于未然，同時要嚴(yán)格把關(guān)，征地拆遷工作中中餐一律不得飲酒。各小組一方面要嚴(yán)格依照政策和法律規(guī)定辦事，嚴(yán)防因補償不到位而引發(fā)鬧事和上訪，嚴(yán)防因政策解釋工作不到位而引發(fā)事端。對因工程建設(shè)造成群眾生產(chǎn)、生活方便，需要解決的實際問題，各小組要負(fù)責(zé)認(rèn)真登記，及時上報給項目建設(shè)組特別是工程組進入設(shè)計布置、協(xié)助解決。對出現(xiàn)的各類矛盾不能思想麻痹、任其發(fā)展，導(dǎo)致小事變成大事，要力爭把矛盾化解在基層，做到小問題不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、大問題不出縣。另一方面，征地拆遷和以后的工程建設(shè)過程當(dāng)中，可能會出現(xiàn)少數(shù)釘子戶或釘子單位對此，要進行政策宣傳，加強思想疏導(dǎo)，以說服教育為主，但如果在反復(fù)宣傳、教育、說服、順序到位后，仍然無理取鬧，阻礙工程施工的相關(guān)部門要聯(lián)手行動，采取必要的行政或者法律強制措施。對極個別的敲詐勒索、心懷叵測謀劃煽動群眾鬧事的要依法嚴(yán)肅處置，進行嚴(yán)厲打擊，把征地拆遷工作之風(fēng)搞正。特別是由于征地拆遷工作正處于國慶60周年安保工作開始時段，對個別破壞公路建設(shè)的違法犯罪分子，一定要依法打擊，堅決繩之于法，以確保征地拆遷工作到位、施工正常進行，為項目建設(shè)發(fā)明一個良好環(huán)境。保證穩(wěn)定是安保工作的一項重要任務(wù)，也是第一責(zé)任，各組組長要同時承擔(dān)征地拆遷工作和維護社會穩(wěn)定兩個責(zé)任?！　∪?、嚴(yán)明紀(jì)律。為土地征用、房屋拆遷及項目建設(shè)工作順利推進提供保證　　縣成立了項目領(lǐng)導(dǎo)小組、建設(shè)指揮部，一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為保證二級公路建設(shè)工作的順利推進。同時，為確保拆遷工作的快速推進，組成了11個拆遷工作組，成立了1個信訪接待組和1個巡視巡查組，并由縣委副書記唐建民，縣委、縣人民政府副縣長李偉負(fù)責(zé)對項目建設(shè)過程中征地拆遷工作進行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。公路建設(shè)沿線涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也將成立相應(yīng)的工作組織機構(gòu)，由書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長負(fù)總責(zé)，指定一名分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)抓好相關(guān)征地拆遷和項目實施工作，并抽調(diào)基層工作經(jīng)驗豐富、能力強、作風(fēng)實、會干事、能干事的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組工作人員空虛到領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和拆遷工作組中，細(xì)化工作任務(wù)，抓緊推進。　　確保征地拆遷工作按期推進。各小組負(fù)責(zé)各小組的征地拆遷工作和維穩(wěn)工作，二要明確職能責(zé)任。明確工作時限、目標(biāo)。目標(biāo)是9月25日前完成主線的拆遷和征地任務(wù)，做好征地前期的統(tǒng)計復(fù)核工作。告知百姓面積不對可以復(fù)核，認(rèn)為帳不對也可以算，但是規(guī)范不能改變。各工作組要依照職責(zé)分明、責(zé)任明確的要求，制定推進落實方案，層層分解任務(wù)，推進工作一定要按順序和要求進行?！　∫欢ㄒ獓?yán)肅工作紀(jì)律。為保證拆遷工作的順利進行，三要嚴(yán)肅工作紀(jì)律。各工作組組長為第一責(zé)任人。抽調(diào)縣級100多名工作人員，加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部共400多人組成征地工作隊，同一時間在全縣同時鋪開，任務(wù)同時布置、工作同時開展，原則上20天時間，不能延誤開工時間，要嚴(yán)格考勤。各抽調(diào)同志從現(xiàn)在開始到征地工作結(jié)束之前不放假，領(lǐng)導(dǎo)小組每周最少聽取一次各組工作匯報。所有事項一定要做到公開、公正、公平、透明，絕對不準(zhǔn)搞優(yōu)親厚友的事情。各村民小組長既是工作隊員也是當(dāng)事人，一定要坐正，不能把個人利益放在首位?！　「鞑块T、各單位和社會各界的共同責(zé)任，四要加強協(xié)調(diào)配合。加快二級公路建設(shè)。征地拆遷工作，需要多方通力合作，齊抓共管，相關(guān)部門一定要協(xié)調(diào)配合，不能出問題。各組的職責(zé)已經(jīng)很明確，此，就不再講了現(xiàn)在需要協(xié)調(diào)幾個事情：第一，因為原來公路設(shè)計放線還不明確線形，大家原來提供的堪測定界和現(xiàn)在放的線有出入，要進行銜接。交通部門和國土部門要進行技術(shù)層面和用地范圍的銜接工作。第二，交通線要和城鎮(zhèn)規(guī)劃進行銜接，從技術(shù)層面上進行處理。要堅持少占耕地，多占山地、未用地的原則和少拆遷或不拆遷住房的原則，一定要進一步優(yōu)化方案，節(jié)約投資，一定要與其它部門主動協(xié)調(diào)溝通?！　】h上專門抽調(diào)人大代表組成巡視巡查組，五要加大督導(dǎo)力度。為了加強工作。負(fù)責(zé)監(jiān)督各工作組依法依規(guī)開展工作，來審視工作是否尊重老百姓，否符合群眾的利益，否依法依程序辦事。請大家放心，一定會按要求去做，也希望大家按要求去做。項目工程建設(shè)會議領(lǐng)導(dǎo)講話(二)　　同志們：　　今天，我們在這里召開全市重點項目建設(shè)動員大會，主題非常明確，就是要動員全市上下，牢固樹立抓大項目、促大發(fā)展的思想，凝聚一切力量，全力以赴推進我市重點項目建設(shè)，以大項目帶動大投入，以大投入推動大發(fā)展，確保今年我市國民經(jīng)濟增長和社會發(fā)展目標(biāo)的順利實現(xiàn)。市委、市政府對這次會議十分重視，對重點項目建設(shè)工作也非常重視，今年的重點建設(shè)項目的計劃，包括每一個項目的具體責(zé)任人，都是由楊剛書記和市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自審定的。剛才，王新華同志宣讀了調(diào)整后的市重點項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單，市發(fā)改委、建委公布了今年全市的重點建設(shè)項目計劃，有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)同志也做了很好的發(fā)言。特別是殷宇霖同志圍繞推進重點項目建設(shè)，就解決機關(guān)服務(wù)效能特別是行政不作為的問題，提出了具體的措施和要求。殷宇霖同志的講話很重要，希望大家下去以后認(rèn)真抓好落實。下面，我再講幾點意見?！　∫?、統(tǒng)一思想，自加壓力，充分認(rèn)識推進重點項目建設(shè)的重要意義　　今年是我市xx經(jīng)濟社會發(fā)展的開局之年，做好今年的各項工作意義十分重大。不久前召開的市委八屆七次全委(擴大)會議和剛剛閉幕的市人大政協(xié)兩會對今年的全市工作進行了全面部署，明確提出了全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長*%、工業(yè)增加值增長*%、社會固定資產(chǎn)投資增長的發(fā)展目標(biāo)。實現(xiàn)這些國民經(jīng)濟增長的主要目標(biāo)任務(wù)十分繁重，其中一項非常關(guān)鍵的工作就是要抓好重點項目的建設(shè)。多年來的實踐證明，重點項目建設(shè)是拉動我市經(jīng)濟增長的主要動力，直接關(guān)系全市社會固定資產(chǎn)投資的增長，關(guān)系城市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和發(fā)展后勁的增強。抓住重點項目建設(shè)，就抓住了全市經(jīng)濟增長的牛鼻子，找準(zhǔn)了全市經(jīng)濟工作的突破口。當(dāng)前，從全市重點項目的準(zhǔn)備情況來看，應(yīng)該說開局良好，形勢喜人。一是今年確定的重點項目總數(shù)明顯增多。去年，經(jīng)面向社會反復(fù)動員，確定重點建設(shè)項目只有*項，后經(jīng)調(diào)整僅為*項。而今年企業(yè)上報項目的積極性非常高，企業(yè)自報和政府投資的重點項目達到*多項，經(jīng)篩選確定的第一批重點建設(shè)項目就有*項。二是項目年度計劃投資額大幅上漲。去年全市*項重點建設(shè)項目年度計劃投資*億元，而今年確定的第一批重點項目涉及年度投資達*億元，比上年增長了。三是重點項目投資方向?qū)β?。今年確定第一批重點項目共*類，其中工業(yè)類項目*項，涉及交通、能源、新材料開發(fā)、外向型加工和都市工業(yè)各個門類，這些項目與我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向相吻合，將對我市新型工業(yè)化發(fā)展產(chǎn)生重要影響。四是投資項目亮點很多。在已確定的重點項目中，如*工程、*項目、*項目，以及*等項目，都是發(fā)展前景非常好、對我市投資增長和經(jīng)濟發(fā)展有重要拉動作用的項目?？傊?，從目前確定的項目來看，今年的重點建設(shè)項目不僅形勢喜人，而且形勢逼人。如果抓不住這個大好形勢，推動這些重點項目大干快上，盡早開工建設(shè)，就會影響到我市的結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，影響到國民經(jīng)濟增長和社會發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)。全市各級各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識重點項目建設(shè)的重要意義，把抓好重點項目建設(shè)作為落實科學(xué)發(fā)展觀、促進經(jīng)濟社會全面發(fā)展的總抓手，與貫徹市委*屆*次全委(擴大)會議精神、實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)結(jié)合起來，與加快新型工業(yè)化和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，與推進宜居生態(tài)城市建設(shè)結(jié)合起來，切實增強工作的緊迫感和責(zé)任感，帶著目標(biāo)往前趕，帶著責(zé)任抓項目，全面抓好重點項目建設(shè)的各項工作，盡快掀起一個重點項目建設(shè)的新高潮，為我市經(jīng)濟社會快速發(fā)展注入強大動力。　　二、突出重點，落實責(zé)任，確保重點建設(shè)項目順利實施　　關(guān)于今年全市重點建設(shè)項目的基本內(nèi)容、責(zé)任單位、計劃進度等情況，下發(fā)的項目表中已規(guī)定得很明確。這些重點項目，都是我們力保力促的重要工程，必須不折不扣、保質(zhì)保量地按進度完成。在具體工作中，要重點抓好以下幾個方面。　　一是要嚴(yán)格落實重點項目責(zé)任制。重點建設(shè)項目事關(guān)我市經(jīng)濟社會發(fā)展全局，無論是政府投資的，還是企業(yè)投資的，推動其早日上馬、開工建設(shè)都應(yīng)當(dāng)是各級黨委政府和相關(guān)部門的重要責(zé)任。近年來，對于市級重點建設(shè)項目，我們堅持實行市級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和部門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，積極做好項目的跟蹤服務(wù)工作，為重點建設(shè)項目的順利實施起到了重要推動作用。今年要繼續(xù)堅持和完善好這一制度，在進一步明確責(zé)任分工、細(xì)化責(zé)任要求的同時，全面實行項目幫辦制度，真正使每一個重點項目有領(lǐng)導(dǎo)牽頭、有部門跟蹤、有業(yè)務(wù)人員幫辦。市屬各相關(guān)部門都要對實行項目幫辦制作出具體安排，對于企業(yè)投資的重點項目都要主動迎上去、靠上去，幫助他們解決項目前期和建設(shè)中遇到的各種問題。剛才，市屬各職能部門對做好重點項目服務(wù)工作提出了一些具體、好的措施。特別是規(guī)劃局等部門提出的一系列制度和措施很值得其他部門借鑒。但是也要看到，個別部門提出的措施 還僅停留在表面上，缺乏實質(zhì)性的有力措施，下去以后必須抓緊進行完善。重點項目建設(shè)能否順利推進，各級項目負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任重大。主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)要真正樹立抓項目就是抓發(fā)展，抓項目就是抓落實的思想，時刻把注意力放在負(fù)責(zé)的重點項目上，親自抓好協(xié)調(diào)服務(wù)，親臨一線解決實際問題，不能把抓項目僅停留在一般性的號召上，要切實拿出促進項目建設(shè)的具體辦法和過硬措施。市重點建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要發(fā)揮重點建設(shè)項目綜合管理的作用，對每個項目都要會同相關(guān)單位制定工作完成時間表，采取倒計時的辦法，激發(fā)各方面的緊迫感，保證項目如期推進。要加大各部門協(xié)調(diào)配合的力度，實行重點項目建設(shè)工作例會制度，每季度至少要組織召開一次項目檢查、協(xié)調(diào)工作例會。要加強重點項目建設(shè)的督促檢查工作。對各部門提出的服務(wù)重點項目的各項措施，不能說完了就算完了，必須要落實到具體工作中去，必須要強化督促檢查。市目標(biāo)管理部門和市委辦公廳、