【文章內(nèi)容簡介】 責(zé)，依法、及時(shí)、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的信訪工作原則，抓好矛盾糾紛的排查化解工作。縣矛盾調(diào)處中心，要充分發(fā)揮作用，加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門間的溝通聯(lián)系，積極化解矛盾。要妥善處置老百姓的合理訴求，引導(dǎo)群眾依法按順序反映問題、解決困難，做到矛盾不推諉、不上交、不激化，所有征地拆遷中的問題全部在縣上解決，要反映解決什么問題都在縣上。大家底數(shù)要清，征地面上估計(jì)不會(huì)有大的問題，執(zhí)行政策是公開透明的但同時(shí)要防范心懷叵測的人來攪渾水要做到四個(gè)防止第一，要防止小組歷史遺留問題搭車解決的不良行為，小組歷史遺留問題借機(jī)搭車來解決的堅(jiān)決不辦。第二，要防止原被判刑、勞教過的人員由于對(duì)政府懷有滿意情緒借機(jī)鬧事。第三，要防止原來由于工作不力、村組干部沒有當(dāng)好被調(diào)整的人員借機(jī)鬧事。第四，要防止社會(huì)上一些不法人員插手支配拆遷和林地彌補(bǔ)問題。各小組必需時(shí)刻牢記這四個(gè)防止不能有任何大意，要搞清這些情況，防患于未然，同時(shí)要嚴(yán)格把關(guān)，征地拆遷工作中中餐一律不得飲酒。各小組一方面要嚴(yán)格依照政策和法律規(guī)定辦事，嚴(yán)防因補(bǔ)償不到位而引發(fā)鬧事和上訪，嚴(yán)防因政策解釋工作不到位而引發(fā)事端。對(duì)因工程建設(shè)造成群眾生產(chǎn)、生活方便，需要解決的實(shí)際問題，各小組要負(fù)責(zé)認(rèn)真登記，及時(shí)上報(bào)給項(xiàng)目建設(shè)組特別是工程組進(jìn)入設(shè)計(jì)布置、協(xié)助解決。對(duì)出現(xiàn)的各類矛盾不能思想麻痹、任其發(fā)展，導(dǎo)致小事變成大事，要力爭把矛盾化解在基層，做到小問題不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、大問題不出縣。另一方面，征地拆遷和以后的工程建設(shè)過程當(dāng)中，可能會(huì)出現(xiàn)少數(shù)釘子戶或釘子單位對(duì)此，要進(jìn)行政策宣傳，加強(qiáng)思想疏導(dǎo)，以說服教育為主，但如果在反復(fù)宣傳、教育、說服、順序到位后，仍然無理取鬧，阻礙工程施工的相關(guān)部門要聯(lián)手行動(dòng)，采取必要的行政或者法律強(qiáng)制措施。對(duì)極個(gè)別的敲詐勒索、心懷叵測謀劃煽動(dòng)群眾鬧事的要依法嚴(yán)肅處置，進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，把征地拆遷工作之風(fēng)搞正。特別是由于征地拆遷工作正處于國慶60周年安保工作開始時(shí)段，對(duì)個(gè)別破壞公路建設(shè)的違法犯罪分子，一定要依法打擊，堅(jiān)決繩之于法，以確保征地拆遷工作到位、施工正常進(jìn)行，為項(xiàng)目建設(shè)發(fā)明一個(gè)良好環(huán)境。保證穩(wěn)定是安保工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是第一責(zé)任，各組組長要同時(shí)承擔(dān)征地拆遷工作和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定兩個(gè)責(zé)任。　　三、嚴(yán)明紀(jì)律。為土地征用、房屋拆遷及項(xiàng)目建設(shè)工作順利推進(jìn)提供保證　　縣成立了項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組、建設(shè)指揮部，一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為保證二級(jí)公路建設(shè)工作的順利推進(jìn)。同時(shí)，為確保拆遷工作的快速推進(jìn)，組成了11個(gè)拆遷工作組，成立了1個(gè)信訪接待組和1個(gè)巡視巡查組，并由縣委副書記唐建民，縣委、縣人民政府副縣長李偉負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過程中征地拆遷工作進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。公路建設(shè)沿線涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也將成立相應(yīng)的工作組織機(jī)構(gòu)，由書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長負(fù)總責(zé)，指定一名分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)抓好相關(guān)征地拆遷和項(xiàng)目實(shí)施工作，并抽調(diào)基層工作經(jīng)驗(yàn)豐富、能力強(qiáng)、作風(fēng)實(shí)、會(huì)干事、能干事的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組工作人員空虛到領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和拆遷工作組中，細(xì)化工作任務(wù)，抓緊推進(jìn)?！　〈_保征地拆遷工作按期推進(jìn)。各小組負(fù)責(zé)各小組的征地拆遷工作和維穩(wěn)工作，二要明確職能責(zé)任。明確工作時(shí)限、目標(biāo)。目標(biāo)是9月25日前完成主線的拆遷和征地任務(wù)，做好征地前期的統(tǒng)計(jì)復(fù)核工作。告知百姓面積不對(duì)可以復(fù)核，認(rèn)為帳不對(duì)也可以算，但是規(guī)范不能改變。各工作組要依照職責(zé)分明、責(zé)任明確的要求，制定推進(jìn)落實(shí)方案，層層分解任務(wù)，推進(jìn)工作一定要按順序和要求進(jìn)行。　　一定要嚴(yán)肅工作紀(jì)律。為保證拆遷工作的順利進(jìn)行，三要嚴(yán)肅工作紀(jì)律。各工作組組長為第一責(zé)任人。抽調(diào)縣級(jí)100多名工作人員，加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部共400多人組成征地工作隊(duì)，同一時(shí)間在全縣同時(shí)鋪開，任務(wù)同時(shí)布置、工作同時(shí)開展，原則上20天時(shí)間，不能延誤開工時(shí)間，要嚴(yán)格考勤。各抽調(diào)同志從現(xiàn)在開始到征地工作結(jié)束之前不放假，領(lǐng)導(dǎo)小組每周最少聽取一次各組工作匯報(bào)。所有事項(xiàng)一定要做到公開、公正、公平、透明，絕對(duì)不準(zhǔn)搞優(yōu)親厚友的事情。各村民小組長既是工作隊(duì)員也是當(dāng)事人，一定要坐正，不能把個(gè)人利益放在首位?！　「鞑块T、各單位和社會(huì)各界的共同責(zé)任，四要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。加快二級(jí)公路建設(shè)。征地拆遷工作，需要多方通力合作，齊抓共管，相關(guān)部門一定要協(xié)調(diào)配合，不能出問題。各組的職責(zé)已經(jīng)很明確，此，就不再講了現(xiàn)在需要協(xié)調(diào)幾個(gè)事情：第一，因?yàn)樵瓉砉吩O(shè)計(jì)放線還不明確線形，大家原來提供的堪測定界和現(xiàn)在放的線有出入，要進(jìn)行銜接。交通部門和國土部門要進(jìn)行技術(shù)層面和用地范圍的銜接工作。第二，交通線要和城鎮(zhèn)規(guī)劃進(jìn)行銜接，從技術(shù)層面上進(jìn)行處理。要堅(jiān)持少占耕地，多占山地、未用地的原則和少拆遷或不拆遷住房的原則，一定要進(jìn)一步優(yōu)化方案，節(jié)約投資，一定要與其它部門主動(dòng)協(xié)調(diào)溝通。　　縣上專門抽調(diào)人大代表組成巡視巡查組，五要加大督導(dǎo)力度。為了加強(qiáng)工作。負(fù)責(zé)監(jiān)督各工作組依法依規(guī)開展工作，來審視工作是否尊重老百姓，否符合群眾的利益，否依法依程序辦事。請(qǐng)大家放心，一定會(huì)按要求去做，也希望大家按要求去做。項(xiàng)目工程建設(shè)會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話(二)　　同志們：　　今天，我們?cè)谶@里召開全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，主題非常明確，就是要?jiǎng)訂T全市上下，牢固樹立抓大項(xiàng)目、促大發(fā)展的思想，凝聚一切力量，全力以赴推進(jìn)我市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，以大項(xiàng)目帶動(dòng)大投入，以大投入推動(dòng)大發(fā)展，確保今年我市國民經(jīng)濟(jì)增長和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。市委、市政府對(duì)這次會(huì)議十分重視，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作也非常重視，今年的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的計(jì)劃，包括每一個(gè)項(xiàng)目的具體責(zé)任人，都是由楊剛書記和市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自審定的。剛才，王新華同志宣讀了調(diào)整后的市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單，市發(fā)改委、建委公布了今年全市的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃，有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)同志也做了很好的發(fā)言。特別是殷宇霖同志圍繞推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，就解決機(jī)關(guān)服務(wù)效能特別是行政不作為的問題，提出了具體的措施和要求。殷宇霖同志的講話很重要，希望大家下去以后認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再講幾點(diǎn)意見。　　一、統(tǒng)一思想，自加壓力，充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的重要意義　　今年是我市xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的開局之年，做好今年的各項(xiàng)工作意義十分重大。不久前召開的市委八屆七次全委(擴(kuò)大)會(huì)議和剛剛閉幕的市人大政協(xié)兩會(huì)對(duì)今年的全市工作進(jìn)行了全面部署，明確提出了全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長*%、工業(yè)增加值增長*%、社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長的發(fā)展目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這些國民經(jīng)濟(jì)增長的主要目標(biāo)任務(wù)十分繁重，其中一項(xiàng)非常關(guān)鍵的工作就是要抓好重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)。多年來的實(shí)踐證明，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)是拉動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿?，直接關(guān)系全市社會(huì)固定資產(chǎn)投資的增長，關(guān)系城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和發(fā)展后勁的增強(qiáng)。抓住重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，就抓住了全市經(jīng)濟(jì)增長的牛鼻子，找準(zhǔn)了全市經(jīng)濟(jì)工作的突破口。當(dāng)前，從全市重點(diǎn)項(xiàng)目的準(zhǔn)備情況來看，應(yīng)該說開局良好，形勢喜人。一是今年確定的重點(diǎn)項(xiàng)目總數(shù)明顯增多。去年，經(jīng)面向社會(huì)反復(fù)動(dòng)員，確定重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目只有*項(xiàng)，后經(jīng)調(diào)整僅為*項(xiàng)。而今年企業(yè)上報(bào)項(xiàng)目的積極性非常高，企業(yè)自報(bào)和政府投資的重點(diǎn)項(xiàng)目達(dá)到*多項(xiàng)，經(jīng)篩選確定的第一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目就有*項(xiàng)。二是項(xiàng)目年度計(jì)劃投資額大幅上漲。去年全市*項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目年度計(jì)劃投資*億元，而今年確定的第一批重點(diǎn)項(xiàng)目涉及年度投資達(dá)*億元，比上年增長了。三是重點(diǎn)項(xiàng)目投資方向?qū)β?。今年確定第一批重點(diǎn)項(xiàng)目共*類，其中工業(yè)類項(xiàng)目*項(xiàng)，涉及交通、能源、新材料開發(fā)、外向型加工和都市工業(yè)各個(gè)門類，這些項(xiàng)目與我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向相吻合，將對(duì)我市新型工業(yè)化發(fā)展產(chǎn)生重要影響。四是投資項(xiàng)目亮點(diǎn)很多。在已確定的重點(diǎn)項(xiàng)目中，如*工程、*項(xiàng)目、*項(xiàng)目，以及*等項(xiàng)目，都是發(fā)展前景非常好、對(duì)我市投資增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要拉動(dòng)作用的項(xiàng)目?？傊?，從目前確定的項(xiàng)目來看，今年的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目不僅形勢喜人，而且形勢逼人。如果抓不住這個(gè)大好形勢，推動(dòng)這些重點(diǎn)項(xiàng)目大干快上，盡早開工建設(shè)，就會(huì)影響到我市的結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，影響到國民經(jīng)濟(jì)增長和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。全市各級(jí)各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的重要意義，把抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的總抓手，與貫徹市委*屆*次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神、實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)結(jié)合起來，與加快新型工業(yè)化和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，與推進(jìn)宜居生態(tài)城市建設(shè)結(jié)合起來，切實(shí)增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感，帶著目標(biāo)往前趕，帶著責(zé)任抓項(xiàng)目，全面抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)工作，盡快掀起一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的新高潮，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力?！　《⑼怀鲋攸c(diǎn)，落實(shí)責(zé)任，確保重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施　　關(guān)于今年全市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的基本內(nèi)容、責(zé)任單位、計(jì)劃進(jìn)度等情況，下發(fā)的項(xiàng)目表中已規(guī)定得很明確。這些重點(diǎn)項(xiàng)目，都是我們力保力促的重要工程，必須不折不扣、保質(zhì)保量地按進(jìn)度完成。在具體工作中，要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面?！　∫皇且獓?yán)格落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制。重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，無論是政府投資的，還是企業(yè)投資的，推動(dòng)其早日上馬、開工建設(shè)都應(yīng)當(dāng)是各級(jí)黨委政府和相關(guān)部門的重要責(zé)任。近年來，對(duì)于市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，我們堅(jiān)持實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和部門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，積極做好項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)工作，為重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施起到了重要推動(dòng)作用。今年要繼續(xù)堅(jiān)持和完善好這一制度，在進(jìn)一步明確責(zé)任分工、細(xì)化責(zé)任要求的同時(shí)，全面實(shí)行項(xiàng)目幫辦制度，真正使每一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目有領(lǐng)導(dǎo)牽頭、有部門跟蹤、有業(yè)務(wù)人員幫辦。市屬各相關(guān)部門都要對(duì)實(shí)行項(xiàng)目幫辦制作出具體安排，對(duì)于企業(yè)投資的重點(diǎn)項(xiàng)目都要主動(dòng)迎上去、靠上去，幫助他們解決項(xiàng)目前期和建設(shè)中遇到的各種問題。剛才，市屬各職能部門對(duì)做好重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)工作提出了一些具體、好的措施。特別是規(guī)劃局等部門提出的一系列制度和措施很值得其他部門借鑒。但是也要看到，個(gè)別部門提出的措施 還僅停留在表面上，缺乏實(shí)質(zhì)性的有力措施，下去以后必須抓緊進(jìn)行完善。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)能否順利推進(jìn)，各級(jí)項(xiàng)目負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任重大。主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)要真正樹立抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，抓項(xiàng)目就是抓落實(shí)的思想，時(shí)刻把注意力放在負(fù)責(zé)的重點(diǎn)項(xiàng)目上，親自抓好協(xié)調(diào)服務(wù)，親臨一線解決實(shí)際問題，不能把抓項(xiàng)目僅停留在一般性的號(hào)召上，要切實(shí)拿出促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的具體辦法和過硬措施。市重點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要發(fā)揮重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目綜合管理的作用，對(duì)每個(gè)項(xiàng)目都要會(huì)同相關(guān)單位制定工作完成時(shí)間表，采取倒計(jì)時(shí)的辦法，激發(fā)各方面的緊迫感，保證項(xiàng)目如期推進(jìn)。要加大各部門協(xié)調(diào)配合的力度，實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作例會(huì)制度，每季度至少要組織召開一次項(xiàng)目檢查、協(xié)調(diào)工作例會(huì)。要加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的督促檢查工作。對(duì)各部門提出的服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目的各項(xiàng)措施，不能說完了就算完了，必須要落實(shí)到具體工作中去，必須要強(qiáng)化督促檢查。市目標(biāo)管理部門和市委辦公廳、