試論虛假信息的來源原理及整治(編輯修改稿)
2024-12-07 01:49 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 二、虛假會計信息產(chǎn)生的外部條件 虛假會計信息產(chǎn)生的內(nèi)部動因是造成會計信息失真的決定因素,但有了內(nèi)部動因,并不意味著一定會產(chǎn)生虛假會計信息,而虛假會計信息的產(chǎn)生還有賴于一定的外部條件。歸納起來,虛假會計信息產(chǎn)生的外部條件主要包括：法律環(huán)境、政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境、文化環(huán)境和會計人員平均業(yè)務(wù)、道德水平等因素。 (一)法律環(huán)境的缺陷是虛假會計信息得以產(chǎn)生的關(guān)鍵因素 一般來說,要想通過法律手段治理會計信息失真,必須以法律形式明確虛假會計信息的非法性。虛假會計信息的產(chǎn)生,在很大程度上取決于一定時期法律環(huán)境的具體情況。首先,是受法律制度的科學(xué)性制約。會計工作是一項技術(shù)性很強的工作,有其自身的工作規(guī)律。會計法規(guī)的制定應(yīng)符合會計工作客觀規(guī)律的要求,尤其是關(guān)于會計信息質(zhì)量的規(guī)定,必須符合會計科學(xué)的一般規(guī)律。如果會計法規(guī)缺乏科學(xué)性,就會為會計信息真實性的判斷帶來困難,從而影響會計法規(guī)的貫徹執(zhí)行,會給不法分子鉆法律空子制造虛假會計信息留有余地。其次,是受會計法規(guī)的可操作性制約。會計法規(guī)中關(guān)于會計信息質(zhì)量方面的判定方法和判定標(biāo)準(zhǔn)要有良好的可操作性,只有這樣,才便于執(zhí)法部門對虛假會計信息認(rèn)定和管理。這就要求制定會計法規(guī)不僅要有原則要求,還要制定體現(xiàn)各種原則的具體措施和手段,為會計法規(guī)的貫徹執(zhí)行奠定良好的基礎(chǔ)。如果會計法規(guī)模棱兩可,操作性不強,其貫徹執(zhí)行就會大打折扣,虛假會計信息就會乘虛而入。第三,是受人們的法律意識制約。一定時期人們的法律觀念和法律意識,直接影響著人們對法律法規(guī)的遵守情況。如果人們能自覺遵守會計法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,虛假會計信息產(chǎn)生的可能性就會大幅度下降。第四,是受對違法行為的處罰力度和執(zhí)行情況制約。對會計法規(guī)違法行為的處罰力度和處罰的執(zhí)行情況是影響會計信息質(zhì)量的關(guān)鍵。我們雖然制定了各種相關(guān)的會計法規(guī),但如果對違反會計法規(guī)的行為處罰不力,或疏于對會計法規(guī)違法行為的檢查,客觀上就會形成對違法行為的縱容,導(dǎo)致虛假會計信息的日益泛濫。 (二)政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境中的問題也是促使虛假會計信息產(chǎn)生的重要條件 我國當(dāng)前的法制建設(shè)尚不健全,經(jīng)濟(jì)管理工作還必須依靠各種行政手段。如果行政管理部門不能很好地發(fā)揮其工作職能,甚至袒護(hù)和縱容各種會計工作中的不法行為,就會提供虛假會計信息產(chǎn)生的溫床。比如,我國的個別地區(qū)或部門,由于某些領(lǐng)導(dǎo)功利思想嚴(yán)重,為了突出自己的“政績”,明確要求所屬企業(yè)必須上報夸大的工作業(yè)績,迫使企業(yè)制造虛假會計信息。也有些管理部門嚴(yán)重失職,對企業(yè)的會計工作管理不嚴(yán),對會計信息造假現(xiàn)象更是不聞不問,從而使會計信息失真現(xiàn)象越來越嚴(yán)重。也有的企業(yè)(特別是國有企業(yè)),內(nèi)部管理混亂,國有資產(chǎn)流失嚴(yán)重,會計工作無法發(fā)揮其應(yīng)有職能,會計信息失真自然不可避免。沒有良好的經(jīng)濟(jì)秩序,也是會計信息失真的重要原因,如果社會上的各種造假行為都極為嚴(yán)重,虛假會計信息泛濫成災(zāi)也就不足為怪了。若從反腐倡廉角度來說,虛假會計信息的產(chǎn)生與腐敗現(xiàn)象也有著極為密切的關(guān)系,如果不根除腐敗現(xiàn)象,虛假會計信息也就難以徹底治理
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