試論虛假信息的來源原理及整治(編輯修改稿)
2024-12-07 01:49 本頁面
【文章內容簡介】 二、虛假會計信息產生的外部條件 虛假會計信息產生的內部動因是造成會計信息失真的決定因素,但有了內部動因,并不意味著一定會產生虛假會計信息,而虛假會計信息的產生還有賴于一定的外部條件。歸納起來,虛假會計信息產生的外部條件主要包括：法律環(huán)境、政治經濟環(huán)境、文化環(huán)境和會計人員平均業(yè)務、道德水平等因素。 (一)法律環(huán)境的缺陷是虛假會計信息得以產生的關鍵因素 一般來說,要想通過法律手段治理會計信息失真,必須以法律形式明確虛假會計信息的非法性。虛假會計信息的產生,在很大程度上取決于一定時期法律環(huán)境的具體情況。首先,是受法律制度的科學性制約。會計工作是一項技術性很強的工作,有其自身的工作規(guī)律。會計法規(guī)的制定應符合會計工作客觀規(guī)律的要求,尤其是關于會計信息質量的規(guī)定,必須符合會計科學的一般規(guī)律。如果會計法規(guī)缺乏科學性,就會為會計信息真實性的判斷帶來困難,從而影響會計法規(guī)的貫徹執(zhí)行,會給不法分子鉆法律空子制造虛假會計信息留有余地。其次,是受會計法規(guī)的可操作性制約。會計法規(guī)中關于會計信息質量方面的判定方法和判定標準要有良好的可操作性,只有這樣,才便于執(zhí)法部門對虛假會計信息認定和管理。這就要求制定會計法規(guī)不僅要有原則要求,還要制定體現(xiàn)各種原則的具體措施和手段,為會計法規(guī)的貫徹執(zhí)行奠定良好的基礎。如果會計法規(guī)模棱兩可,操作性不強,其貫徹執(zhí)行就會大打折扣,虛假會計信息就會乘虛而入。第三,是受人們的法律意識制約。一定時期人們的法律觀念和法律意識,直接影響著人們對法律法規(guī)的遵守情況。如果人們能自覺遵守會計法規(guī)的有關規(guī)定,虛假會計信息產生的可能性就會大幅度下降。第四,是受對違法行為的處罰力度和執(zhí)行情況制約。對會計法規(guī)違法行為的處罰力度和處罰的執(zhí)行情況是影響會計信息質量的關鍵。我們雖然制定了各種相關的會計法規(guī),但如果對違反會計法規(guī)的行為處罰不力,或疏于對會計法規(guī)違法行為的檢查,客觀上就會形成對違法行為的縱容,導致虛假會計信息的日益泛濫。 (二)政治經濟環(huán)境中的問題也是促使虛假會計信息產生的重要條件 我國當前的法制建設尚不健全,經濟管理工作還必須依靠各種行政手段。如果行政管理部門不能很好地發(fā)揮其工作職能,甚至袒護和縱容各種會計工作中的不法行為,就會提供虛假會計信息產生的溫床。比如,我國的個別地區(qū)或部門,由于某些領導功利思想嚴重,為了突出自己的“政績”,明確要求所屬企業(yè)必須上報夸大的工作業(yè)績,迫使企業(yè)制造虛假會計信息。也有些管理部門嚴重失職,對企業(yè)的會計工作管理不嚴,對會計信息造假現(xiàn)象更是不聞不問,從而使會計信息失真現(xiàn)象越來越嚴重。也有的企業(yè)(特別是國有企業(yè)),內部管理混亂,國有資產流失嚴重,會計工作無法發(fā)揮其應有職能,會計信息失真自然不可避免。沒有良好的經濟秩序,也是會計信息失真的重要原因,如果社會上的各種造假行為都極為嚴重,虛假會計信息泛濫成災也就不足為怪了。若從反腐倡廉角度來說,虛假會計信息的產生與腐敗現(xiàn)象也有著極為密切的關系,如果不根除腐敗現(xiàn)象,虛假會計信息也就難以徹底治理
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