【文章內(nèi)容簡介】 產(chǎn)業(yè)的增值型業(yè)務(wù)收入增長兩倍，達(dá)到260億新幣；總的信息產(chǎn)業(yè)出口額增長3倍，達(dá)到600億新臺(tái)幣，出口收入占信息產(chǎn)業(yè)總收入的比重上升；軟件和IT 服務(wù)收入增長4倍，達(dá)到360億新臺(tái)幣，占到產(chǎn)業(yè)總收入的40％?！囵B(yǎng)智能型信息人才，提高通信人才的國際競(jìng)爭力“iN2015”規(guī)劃要求有一方面大力發(fā)展本土人才，培養(yǎng)他們的技術(shù)創(chuàng)新能力和商業(yè)意識(shí)；另一方面也要廣開門路，吸引海外的ICT 專業(yè)人才。據(jù)悉，新加坡政府將投入5 億美元用于ICT 研發(fā)人才的培養(yǎng)和管理?！ㄟ^信息技術(shù)的完善和創(chuàng)新促進(jìn)關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、政府以及社會(huì)的轉(zhuǎn)型國家主要經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、政府和社會(huì)的轉(zhuǎn)型是“iN2015”規(guī)劃的關(guān)鍵目標(biāo)，具體指推進(jìn)信息通信科技在八個(gè)支柱和戰(zhàn)略性領(lǐng)域的應(yīng)用（三）新加坡智慧國建設(shè)效果分析經(jīng)濟(jì)效益自2006年推出“智慧國2015”計(jì)劃以來，新加坡資訊通信產(chǎn)業(yè)的收入從 379億新幣(2005)增至627億新幣(2009)，增幅實(shí)現(xiàn)66%。產(chǎn)業(yè)的出口收入亦從2005年的221億新幣增至2009年的404億美元，增幅實(shí)現(xiàn)83%；而科技企業(yè)商業(yè)化計(jì)劃(簡稱 TECS)基于強(qiáng)勁的知識(shí)知權(quán)和可延伸的商業(yè)模型，已支持16個(gè)初創(chuàng)公司吸引了萬新幣的產(chǎn)品或服務(wù)的科技發(fā)展投資。同時(shí)，IDA 已經(jīng)布局了多個(gè)國際化項(xiàng)目，包括海外發(fā)展項(xiàng)目，作為服務(wù)于資訊通信領(lǐng)先企業(yè)的一個(gè)平臺(tái)，自2006年起，126家資訊通信領(lǐng)先企業(yè)與15家跨國資訊通信企業(yè)已從這一項(xiàng)目中獲益。品牌效益“iN2015”提出后，其他國家地區(qū)不少爭先模仿學(xué)習(xí)，對(duì)周邊國家起到了強(qiáng)有效的輻射示范作用，馬來西亞的HSBB 、澳大利亞的NBN 、新西蘭的NBN 均以新加坡國家寬帶網(wǎng)絡(luò)為藍(lán)本。同時(shí)，在此規(guī)劃推出后，新加坡資訊通信產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在亞洲排名首位(top ranked) 并在全球排名前10位，特別是在電子政府領(lǐng)域，新加坡的表現(xiàn)更為優(yōu)異，其在早稻田大學(xué)2009及2010年電子政府研究排名的首位，世界經(jīng)濟(jì)論壇2010年全球IT 報(bào)告中電子政府準(zhǔn)備度分類指數(shù)排名第一，在最近公布的IMD 世界競(jìng)爭力年鑒2010年報(bào)告中，新加坡躍升兩級(jí)，排名第一。社會(huì)效益在200人以上的新加坡企業(yè)中，有90%開設(shè)了網(wǎng)站，網(wǎng)絡(luò)使用率達(dá)100%；94%有孩子的家庭擁有至少一臺(tái)計(jì)算機(jī)。2009年已創(chuàng)造了超過41,000個(gè)工作機(jī)會(huì)。網(wǎng)速達(dá)1千兆/秒的新一代全國寬帶網(wǎng)絡(luò)已覆蓋新加坡35%的房屋和建筑，并且將于2012年實(shí)現(xiàn)95%。（四）新加坡智慧城市建設(shè)主要經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)政府的強(qiáng)有力推動(dòng)新加坡政府推崇的自由競(jìng)爭的電信監(jiān)管政策，它不僅讓新加坡電信市場(chǎng)保持了長久的活力，也給予了中小廠商公平發(fā)展的機(jī)會(huì)；而作為政府的“首席信息官”的新加坡資訊通信發(fā)展管理局在促進(jìn)資訊通信產(chǎn)業(yè)及技術(shù)發(fā)展過程中舉足輕重，它致力于營造一個(gè)良好的商業(yè)環(huán)境，鼓勵(lì)電信行業(yè)參與高效、公平的競(jìng)爭。以創(chuàng)新發(fā)展為動(dòng)力下一代國家寬帶網(wǎng)絡(luò)則是iN2015總體規(guī)劃中的重要組成部分，新加坡創(chuàng)新性地采用了全球首個(gè)真正的開放式架構(gòu)來建設(shè)這張全國性寬帶網(wǎng)絡(luò)，NGNBN 的無源基礎(chǔ)設(shè)施的構(gòu)建商、有源設(shè)備的運(yùn)營產(chǎn)業(yè)層以及零售服務(wù)提供商產(chǎn)業(yè)層相互分離，公平競(jìng)爭。規(guī)劃的另一重要組成部分是無線新加坡項(xiàng)目（Wireless@SG），新加坡WiFi 網(wǎng)絡(luò)是全免費(fèi)的，運(yùn)營商通過增值服務(wù)收費(fèi)。在業(yè)務(wù)內(nèi)容上新加坡政府與通信行業(yè)緊密合作，創(chuàng)造出1600多項(xiàng)可供新加坡公民和企業(yè)全天候訪問的在線政府服務(wù)，節(jié)省了他們同政府之間進(jìn)行互動(dòng)的時(shí)間與資源。全民參與，注重產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)早在2005年，新加坡政府便提出“iN2015”規(guī)劃要由公民、政府和企業(yè)共同創(chuàng)造。規(guī)劃征得3000余條來自小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)預(yù)科學(xué)校及普通公眾的意見，不同階層、不同年齡的人建言獻(xiàn)策，這個(gè)規(guī)劃項(xiàng)目可稱是全民工程。人才無疑是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素，規(guī)劃的四大戰(zhàn)略中第三條戰(zhàn)略即為人才戰(zhàn)略，尤其是產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)，通過提供培訓(xùn)和獎(jiǎng)學(xué)金等多種方式培養(yǎng)和開發(fā)優(yōu)秀的資訊通信人才，這些都大大促進(jìn)規(guī)劃的施行。實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、政府和社會(huì)的轉(zhuǎn)型新加坡“整合政府2010”( iGov2010)的目標(biāo)是通過資訊通信系統(tǒng)與公民建立良好聯(lián)系，同時(shí)IDA 已經(jīng)確定了在“智慧國2015”計(jì)劃中9個(gè)部門的行業(yè)轉(zhuǎn)型，通過提供輔助資金、技術(shù)支持、合作征求計(jì)劃等方式，IDA 推出了多個(gè)項(xiàng)目以促進(jìn)資訊通信技術(shù)在這些行業(yè)的應(yīng)用，進(jìn)而幫助提高行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第二章 智慧城市概念和框架體系一、智慧城市建設(shè)必要性分析當(dāng)前，信息技術(shù)發(fā)展的日新月異和應(yīng)用層次的不斷深化，給世界各國帶來了前所未有的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。在第三次信息技術(shù)革命的時(shí)代背景下，部分國家、地區(qū)和城市率先提出了建設(shè)“智慧國家”、“智慧城市”的發(fā)展戰(zhàn)略，成為應(yīng)對(duì)后金融危機(jī)提振經(jīng)濟(jì)信心的重大國策和科技引擎。加快“智慧城市”建設(shè)已成為各地把握形勢(shì)、搶抓機(jī)遇，提高城市綜合競(jìng)爭力的重要舉措，具有十分重大的戰(zhàn)略意義。（一）智慧城市建設(shè)是未來城市形態(tài)發(fā)展演進(jìn)的必然趨勢(shì)城市作為人類文明發(fā)展的載體，隨著新一代信息技術(shù)與城市建設(shè)的完美結(jié)合，被賦予的內(nèi)涵和功能不斷增多。目前，城市化進(jìn)程不斷加快，城市信息化已邁進(jìn)智能化發(fā)展的快車道，城市與人之間的相互感知和聯(lián)系也越來越緊密，城市空間的智慧化元素不斷增多，“智慧城市”建設(shè)已成為當(dāng)前全球先進(jìn)城市發(fā)展的新趨勢(shì)。“智慧城市”感知、整合、共享、創(chuàng)新和決策等特點(diǎn)，使城市建設(shè)和管理理念都將發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，將突出“發(fā)展更科學(xué)，管理更高效，社會(huì)更和諧，生活更美好”的思路，這是未來城市發(fā)展的需要，是新一輪城市發(fā)展與轉(zhuǎn)型的客觀要求，也是提升城市品質(zhì)和競(jìng)爭力的必然途徑。（二）智慧城市建設(shè)是技術(shù)變革下的時(shí)代潮流當(dāng)前，全球正面臨著物聯(lián)網(wǎng)、下一代互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新一輪信息技術(shù)變革，信息技術(shù)孕育著新的重大突破，信息資源成為重要生產(chǎn)要素，信息化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響愈加深刻和廣泛。隨著全球信息化進(jìn)程的不斷深入，信息化不僅成為引導(dǎo)人們生產(chǎn)生活方式變革的重要引擎，也給城市發(fā)展帶來深刻變化。特別是經(jīng)過21世紀(jì)前十年的發(fā)展，以網(wǎng)絡(luò)化、新經(jīng)濟(jì)、真實(shí)虛擬的文化為主流的信息化現(xiàn)代城市特征日益顯現(xiàn)，物與人之間的互動(dòng)能力顯著增強(qiáng)，城市承載的功能不斷增多，智能化程度不斷提高，城市發(fā)展進(jìn)入了以物聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)、以智慧為特征的新階段，智慧城市建設(shè)已成為現(xiàn)代技術(shù)變革下的時(shí)代潮流。（三）智慧城市建設(shè)是新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要依托進(jìn)入21世紀(jì)，在以信息技術(shù)革命為中心的新技術(shù)革命推動(dòng)下，世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出高科技化、開放化、服務(wù)化等特征，同時(shí)，產(chǎn)業(yè)的全球性轉(zhuǎn)移步伐不斷加快，國際分工的基礎(chǔ)和模式也出現(xiàn)了重要變化。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的快速發(fā)展及區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭力的不斷增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力杠桿，世界各國都加大了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的布局。智慧城市融合了各種高端技術(shù)和應(yīng)用體系建設(shè)等，其不僅是一種全新的城市形態(tài)，更是高端技術(shù)的支撐體、新興產(chǎn)業(yè)的重要市場(chǎng)和集聚地。因此，智慧城市建設(shè)將催生一批新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也將成為未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要依托。（四）智慧城市建設(shè)是提升中國城市競(jìng)爭力的根本途徑經(jīng)過近二十年的城市化發(fā)展，中國城市化水平得到迅速提高、城市數(shù)量不斷增加、城市人口比重迅速提高、城市綜合實(shí)力大大增強(qiáng)，對(duì)中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了重要推動(dòng)作用。然而，中國的城市化總體發(fā)展水平還較低、區(qū)域性差異還較大、城市化還明顯滯后于工業(yè)化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還比較弱，同時(shí)中國城市發(fā)展又遭遇人口膨脹、交通擁擠、環(huán)境污染、產(chǎn)業(yè)調(diào)整和公共安全等問題的挑戰(zhàn)。智慧城市建設(shè)將帶來中國城市發(fā)展思路和管理理念的重大變化，這是中國城市發(fā)展的客觀要求，是新一輪城市變革下必須抓住的歷史機(jī)遇，也是提升中國城市競(jìng)爭力的根本途徑。二、智慧城市概念、內(nèi)涵和本質(zhì)特征“智慧城市”，是基于數(shù)字城市（網(wǎng)絡(luò)城市）之上，把物聯(lián)網(wǎng)作為第五基礎(chǔ)設(shè)施，利用和融合更