銀川市建筑管理條例(doc18)-地產(chǎn)綜合(編輯修改稿)
2025-09-17 12:09 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 政公共基礎(chǔ)設施等建設工程，從立項、報建、勘察、設計、監(jiān)理、施工圖紙設計文件審查、工程發(fā)包、工程承包、施工、中介服務到竣工驗收以及建筑構(gòu)配件、商品混凝土生產(chǎn)等活動的單位和個人。 第三條 市建設行政主管部門統(tǒng)一管理本行政區(qū)域內(nèi)的建筑活動。 永寧縣、賀蘭縣建設行政主管部門負責所轄區(qū)域內(nèi)建筑活動的監(jiān)督管理，并受市建設行政主管部門的業(yè)務指導。 市建設行政主管部門下屬的各職能管理機構(gòu)，具體負責日常管理工作。 水務、交通、供電等部門除按規(guī)定負責本專業(yè)建筑活動外，還應當協(xié)助同級建設行政主管部門對非專業(yè)的建筑活動進行監(jiān)督管理。 第四條 從事建筑活動的單位和個人，應當遵守國家法律、法規(guī)的規(guī)定，禁止分割、封鎖、壟斷建筑市場，堅持公開、公平、公正的原則，不得損害國家利益、社會公共利益和他人合法權(quán)益。 第二章 資質(zhì)管理與許可證制度 第五條 建設行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)從事建筑活動的單位的資質(zhì)管理。 第六條 下列單位按審批權(quán)限和程序向建設行政主管部門申辦資質(zhì)，取得相應的資質(zhì)證書后，方可進行建筑活動： （一）建設工程勘察、設計單位； （二）建筑業(yè)企業(yè)：包括從事房屋建筑、市政公共基礎(chǔ)設施、裝飾、裝修、線路、管道和設備安裝等工程的單位； （三）建筑構(gòu)配件、商品混凝土生產(chǎn)等企業(yè)； （四）建設工程監(jiān)理、代理、造價咨詢等中介服務機構(gòu)。 第七條 建筑業(yè)企業(yè)及中介服務機構(gòu)的專業(yè)管理人員、技術(shù)工人應當接受培訓，由建設行政主管部門 進行資格認定，經(jīng)考試合格按規(guī)定統(tǒng)一核發(fā)相應的崗位證書。 第八條 取得資質(zhì)證書的單位，應當按資質(zhì)證書核定的經(jīng)營范圍從事活動，不得出賣、轉(zhuǎn)讓、出借、涂改資質(zhì)證書。 從事建筑活動的單位合并、分立、歇業(yè)、解散、法定代表人變更等，須在 30 日內(nèi)辦理變更或注銷手續(xù)。 第九條 進入本市行政區(qū)域內(nèi)從事建筑活動的單位，應當持資質(zhì)證書和營業(yè)執(zhí)照，到建設行政主管部門備案。 第十條 建設工程項目實行施工許可制度。 建設工程項目應當在可行性研究報告或其它立項文件經(jīng)批準后，由建設單位或其代理機構(gòu)向建設行政主管部門辦理報建手續(xù)。 新建、擴 建、改建的建設工程開工前，應當由建設單位或其代理機構(gòu)向建設行政主管部門申請辦理施工許可證。 第十一條 建設單位應當具備下列條件： （一）有相應的資金； （二）有與建設工程相適應的經(jīng)濟、技術(shù)管理人員； （三）實行招標的，具有編制招標文件和組織招標評標、定標的能力。 不具備上述第（二）、（三）項條件的，應當委托具有相應資質(zhì)的中介服務機構(gòu)代理。 第十二條 建設單位申請領(lǐng)取施工許可證，應當具備下列條件并提交相應的證明文件： （一）已經(jīng)取得建設工程用地規(guī)劃許可證； （二）在城市規(guī)劃區(qū)的建設工程，已經(jīng)取得建設工程規(guī)劃許可證； （三）施工場地已經(jīng)基本具備施工條件； （四）已按規(guī)定確定施工企業(yè)，并簽訂施工合同； （五）已審查批準施工圖設計文件； （六）已按規(guī)定辦理工程質(zhì)量、安全監(jiān)督注冊手續(xù)； （七）應當監(jiān)理的工程已簽訂監(jiān)理合同； （八）銀行出具的到位資金證明，也可以實行銀行付款保函或者其他第三方擔保； （九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。 第十三條 建設單位應當自取得《建設工程施工許可證》之日起 3 個月內(nèi)開工，因故不能按期開工的，應當在期滿前向原發(fā)證部門申請延期；逾期不開工又不申請延期的，《建設工程施工許可證》自行失效。 第三章 建筑市場管理 第十四條 本章所稱建筑市場管理，是指市建設、工商等行政主管部門，按照各自的職責和權(quán)限，對建設工程實施階段全過程中的發(fā)包、承包、中介服務的監(jiān)督管理。 第十五條 本市建設工程交易中心負責辦理工程報建、市場主體審查、招標投標管理、合同審查與管理、中介服務、質(zhì)量安全監(jiān)督和施工許可證等手續(xù)。 建筑市場的管理除接受市建設行政主管部門的統(tǒng)一領(lǐng)導外，同時接受自治區(qū)有關(guān)主管部門的宏觀業(yè)務指導和檢查監(jiān)督。 第十六條 在本市行政區(qū)域內(nèi)進行的建設工程，除按國家規(guī)定 可不進行招標的工程外，均應采用招標方式確定承建單位，不得指定承建單位。 使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目進行招標，貸款方、資金提供方對招標投標的具體條件和程序有不同規(guī)定的，可以適用其規(guī)定，但損害社會公共利益的除外。 第十七條 建設行政主管部門對建設工程招標投標工作實施監(jiān)督管理，招投標管理機構(gòu)負責本行政區(qū)域內(nèi)的招標投標具體工作。 第十八條 建設工程招標及投標、專業(yè)分包、勞務分包等活動應當在有形建筑市場公開進行，建設工程招標的開標、評標、定標由建設單位依法組織，或者委托具備相應資質(zhì)的招標代理機構(gòu)組織 ，并接受有關(guān)行政主管部門的監(jiān)督。 第十九條 建設單位招標發(fā)包工程不得壓級壓價，不得要求建筑企業(yè)帶資承包工程或墊款施工作為發(fā)包條件，不得將一個單位工程肢解后發(fā)包。 第二十條 凡具備承包能力、符合投標規(guī)定條件的單位，均可參加投標承包工程。不得在建設工程投標中哄抬或不合理降低標價、
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