【文章內(nèi)容簡介】 開展依法行政示范單位創(chuàng)建工作?！?”：即三個階段，一是準備階段，主要任務是召開座談會，總結(jié)成績，交流經(jīng)驗，查找不足，制定依法行政示范單位創(chuàng)建工作方案，明確目標任務，研究工作措施，成立領(lǐng)導小組和辦事機構(gòu)，召開動員會議，迅速啟動創(chuàng)建活動；二是實施階段，主要任務是落實《方案》的各項安排部署，設立交流平臺，展示創(chuàng)建成果，確保各項創(chuàng)建工作任務落到實處；三是總結(jié)驗收階段，主要任務是開展驗收考核，對全系統(tǒng)創(chuàng)建工作整體開展情況進行總結(jié)和驗收?！?”：即五個目標，通過扎實的創(chuàng)建工作，要力爭實現(xiàn)以下五個目標：一是執(zhí)法隊伍素質(zhì)顯著提高；二是執(zhí)法制度體系完備嚴密；三是執(zhí)法行為全面規(guī)范；四是執(zhí)法監(jiān)督嚴格有力；五是執(zhí)法形象文明公正。“6”：即六項標準，一是創(chuàng)建活動的組織領(lǐng)導工作是否堅強有力；二是普法宣傳培訓工作是否廣泛深入；三是規(guī)范性文件立項審查備案制度是否嚴格執(zhí)行；四是日常稅收執(zhí)法行為是否公正文明；五是稅收執(zhí)法監(jiān)督檢查是否全面到位；六是行政復議和應訴工作是否全面開展?！?”：即七項任務，在創(chuàng)建活動中，各單位務必做好七項主要任務：一是深化法制宣傳教育工作，提高依法行政能力；二是建立依法行政機制，改進依法行政方式；三是規(guī)范行政執(zhí)法行為，實現(xiàn)稅收執(zhí)法權(quán)透明運作；四是完善稅務執(zhí)法監(jiān)督機制，強化“兩權(quán)”監(jiān)督制約；五是加強行政復議工作，提高行政復議質(zhì)量；六是健全依法行政保障機制，優(yōu)化依法行政運行方式；七是提升執(zhí)法服務質(zhì)量，樹立良好執(zhí)法形象。5月份我局在XX市地稅局召開了依法行政示范單位創(chuàng)建工作現(xiàn)場會，XX市地稅局“以稅收執(zhí)法責任制考評為抓手，規(guī)范稅收執(zhí)法，促進依法行政示范單位創(chuàng)建工作邁上新臺階”的經(jīng)驗材料被省局工作通報刊發(fā)。我局被市政府法制辦授予“XX市依法行政示范單位”稱號 強化依法治稅，落實稅收政策，努力提高稅收征管質(zhì)量和效率。我們在全市地稅系統(tǒng)組織開展了“征管質(zhì)量年”活動，通過科學化、精細化管理，稅收征管質(zhì)量和效率得到了很大的提升。一是進一步夯實征管基礎。對稅源實行分類化、科學化管理，狠抓“五個到位”，即：稅收管理員職責落實到位、戶籍管理到位、納稅評估到位、稅收分析到位、互動機制落實到位，使查帳征收戶的納稅評估率達到80%以上，重點稅源戶達到100%。二是加強重點稅源監(jiān)控管理。擴大重點稅源監(jiān)控戶數(shù)，重點稅源納稅比重提高到60％以上，對重點稅源戶實行全程監(jiān)控，嚴抓細管，牢牢把握稅收工作的主動權(quán)。三是加強薄弱環(huán)節(jié)管理。進一步加強對建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、飲食業(yè)等“三個行業(yè)”和長期虧損企業(yè)、高收入者個人等“兩個重點”的征收管理。四是做好納稅信用等級評定工作。與國稅局聯(lián)合開展納稅信用等級評定，運用人機結(jié)合的方式評定納稅信用等級，建立納稅信用等級資料庫。五是推行稅源管理“一口清”、清理“漏征漏管戶”、建立征管“示范街”、落實日常巡查制度、稽查部門落實“一個決定、兩個建議”制度，嚴格貫徹落實國家制定的各項稅收政策和省委、省政府出臺的一系列擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，做到理解透徹，執(zhí)行準確，在執(zhí)行中不棚架、不變通、不梗阻，并結(jié)合我市具體情況，制訂了分稅種、分行業(yè)的稅收管理辦法，把政策的貫徹執(zhí)行和稅收征管緊密結(jié)合起來，確保充分發(fā)揮稅收的職能作用。六是認真落實好各項稅收優(yōu)惠政策，對符合減免抵退緩政策條件的及時落實到位，今年來共受理減免稅申請400戶，，免收稅務登記證工本費2214戶，金額33210元，支持了下崗再就業(yè)、新農(nóng)村建設和節(jié)能減排等工作，促進了社會和諧穩(wěn)定。 強化服務意識，積極提升納稅服務水平。2009年我局圍繞組織收入這一工作中心，以“始于納稅人需求，終于納稅人滿意”為目標，以“收好稅、服好務”為落腳點，堅持“服務觀念創(chuàng)新化、服務手段多元化、服務行為人性化”的原則，認真開展了“稅收服務年”活動，寓執(zhí)法于服務之中，在執(zhí)法中服務，在服務中執(zhí)法，努力探索和實踐信息化條件下稅收執(zhí)法和納稅服務的新方式、新方法，積極規(guī)范執(zhí)法行為，提升服務水平，優(yōu)化稅收環(huán)境。一是做好規(guī)范服務。全力推行“微笑服務、首問負責、服務承諾、限時服務、延時服務、告知服務、預約服務、應急服務”八項服務制度，加強辦稅服務廳建設，開辟地稅外部納稅服務網(wǎng)站、12366納稅服務熱線，健全納稅咨詢、宣傳輔導、申報納稅等服務內(nèi)容，完善納稅服務手段，加強與納稅人的聯(lián)系和溝通，為納稅人辦理各種納稅事項提供便利條件。二是做好政策服務。結(jié)合日常工作，扎實細致地做好各項稅收宣傳工作，使納稅人及時了解稅收新政策，引導納稅人發(fā)展生產(chǎn)、改善經(jīng)營。三是做好維權(quán)服務。大力推行稅收執(zhí)法責任制和執(zhí)法過錯責任追究制，加強對稅收執(zhí)法人員日常執(zhí)法行為的考核，依照有關(guān)法律和政策，切實維護納稅人的合法權(quán)益。四是做好科技服務。大力加強辦稅服務廳的微機硬件配置，及時做好各種軟件的升級換代，提高辦稅時效，積極推行現(xiàn)金、銀行卡等多種繳稅方式，為納稅人提供更多便捷的服務手段。 強化外部監(jiān)督，廣泛征求社會各界意見。今年我們結(jié)合市人大常委會在我局開展《征管法》落實情況執(zhí)法檢查這一契機，積極拓寬監(jiān)督渠道，認真開展了征求人大代表、政協(xié)委員和納稅人意見活動，讓他們從稅收執(zhí)法的八個方面對地稅部門的工作進行評價。一是主動邀請人大代表，召開座談會。按照市局布置，各基層局都積極主動邀請市、縣人大常委會領(lǐng)導和代表視察工作，邀請人大代表、納稅人及社會各界人士參加執(zhí)法檢查座談會，讓人大代表和納稅人對地稅工作“評頭論足”，提寶貴意見。二是與今年我局確定的“納稅服務年”活動結(jié)合起來，各級領(lǐng)導下基層和企業(yè)調(diào)研的同時積極征求納稅人對地稅工作的意見和建議。三是發(fā)放征求意見信。全市共向各級人大代表發(fā)放征求意見信、卡5652封，其中市局發(fā)放2564封，全市共收回5216封。四是開展走訪納稅人活動，通過明查暗防走訪各類納稅人2510戶次，傾聽他們對地稅工作的意見。五是開辟“建言獻策”綠色通道，在公布監(jiān)督舉報電話的基礎上，建立與人大代表的專線聯(lián)系?；顒悠陂g共收到各級人大代表的建議咨詢185話次，收集各類意見和建議60多條，并且將人大代表的這些建議全部在第一時間反饋到位，責成有關(guān)單位和部門進行了落實和答復。近幾年來的行風政風評議活動中，我局獲得了1次第一名、1次第二名、2次第三名的好成績，09年度被列為了免評議單位。被評為了全省“五五”普法依法治理工作中期先進集體。 加強內(nèi)部監(jiān)督，認真組織開展“三查”活動。今年10月份，我們認真組織開展了“三查”活動。即：系統(tǒng)內(nèi)部執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察、稅務稽查案卷評查、行政處罰裁量標準執(zhí)行情況檢查。以查促改，全面推行執(zhí)法責任制和過錯追究制，規(guī)范稅收執(zhí)法，嚴格責任追究，加大考核力度，力爭使全系統(tǒng)的執(zhí)法工作更規(guī)范、更準確、使我們的執(zhí)法行為更加體現(xiàn)“以人為本，為民服務”的理念。市局制訂下發(fā)了有關(guān)文件并從政策法規(guī)、紀檢監(jiān)察、征管、流轉(zhuǎn)稅、所得稅、發(fā)票、稽查等7個部門和單位，抽調(diào)了8名業(yè)務熟練、責任心強的同志組成了聯(lián)合檢查組，從10月12日至10月30日，歷時3周對10個基層局自2008年元月以來各基層單位在行政管理、行政執(zhí)法、稅收政策執(zhí)行落實、稅務稽查、行政處罰裁量標準的執(zhí)行情況、規(guī)范性文件制定下發(fā)以及今年迎接市人大執(zhí)法檢查工作情況等七個方面的工作進行了全面細致的檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，當場給單位班子和相關(guān)人員進行了反饋，并責令有關(guān)部門和人員在規(guī)定的時限內(nèi)解決和改正，對基層單位在稅收管理中好的做法和存在的問題進行了通報，對兩名違反稅務管理規(guī)定的基層人員給與了處分，起到了教育警示作用。 強力推行稅收執(zhí)法責任制自動化考核系統(tǒng)，進一步加大責任追究力度。今年以來，我們采取多項有效措施，扎實推進執(zhí)法責任制考核工作：一是成立了稅收執(zhí)法責任制考核領(lǐng)導小組，制定了稅收執(zhí)法責任制工作目標管理考評辦法，確定了考核標準，強力推行稅收執(zhí)法責任制考