【正文】 會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域。完成網(wǎng)上世博會(huì)技術(shù)方案設(shè)計(jì)，積極做好網(wǎng)上世博會(huì)的招展工作。繼續(xù)妥善解決回滬定居人員基本保障問(wèn)題。加快建設(shè)配套商品住房，繼續(xù)實(shí)施公有住房低租金政策，制定實(shí)施租房貼費(fèi)政策。實(shí)施“三個(gè)明顯高于”⑥政策，繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的投入，加大對(duì)農(nóng)村道路建設(shè)和危橋改造的力度，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治，加強(qiáng)郊區(qū)水源保護(hù)，加快崇明生態(tài)島建設(shè)。進(jìn)一步統(tǒng)籌職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)資源建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)組建面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的若干個(gè)職業(yè)教育集團(tuán)。加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，大力扶持京、昆等一批民族優(yōu)秀傳統(tǒng)藝術(shù)。預(yù)防、減少和妥善處置群體性事件發(fā)生，最大限度地消除不和諧因素。（二）推進(jìn)樞紐型、功能性、網(wǎng)絡(luò)化重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加強(qiáng)對(duì)外交通設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施工業(yè)鍋爐改造、電機(jī)系統(tǒng)改造、綠色照明、能量系統(tǒng)優(yōu)化等重點(diǎn)節(jié)能工程。繼續(xù)推進(jìn)自主混合動(dòng)力轎車開(kāi)發(fā)、太陽(yáng)能光伏發(fā)電關(guān)鍵技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化、兆瓦級(jí)風(fēng)機(jī)產(chǎn)業(yè)化和自主開(kāi)發(fā)2兆瓦級(jí)大型風(fēng)機(jī)等重大產(chǎn)業(yè)科技攻關(guān)項(xiàng)目實(shí)施。促進(jìn)現(xiàn)代物流服務(wù)體系建設(shè)。推進(jìn)*第六人民醫(yī)院醫(yī)技綜合樓項(xiàng)目，開(kāi)工建設(shè)瑞金普通病房綜合樓、仁濟(jì)醫(yī)院門急診醫(yī)技綜合樓、新華醫(yī)院綜合樓等一批提升醫(yī)療設(shè)施能力的建設(shè)項(xiàng)目，滿足市民醫(yī)療服務(wù)需求。配合居住證制度的執(zhí)行，整合現(xiàn)有資源，建立統(tǒng)一的人口信息標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建成全市實(shí)有人口信息系統(tǒng)。要從決策、落實(shí)、反饋等環(huán)節(jié)強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的監(jiān)督，做到權(quán)力運(yùn)行到哪里，監(jiān)督就到哪里。四、工作步驟按照市里的統(tǒng)一部署，市經(jīng)濟(jì)局軟環(huán)境和作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)分兩個(gè)階段進(jìn)行。（三）繼續(xù)開(kāi)設(shè)監(jiān)督電話。五、具體措施（一）整章建制，常抓不懈。深入基層，深入群眾，搞調(diào)查研究，為基層單位和人民群眾上訪排憂解難。把直接涉及企業(yè)和群眾利益的審批權(quán)限、審批范圍、工作時(shí)限、工作程序以及收費(fèi)項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)等向社會(huì)、群眾和企業(yè)公開(kāi)。繼續(xù)推進(jìn)菜籃子工程建設(shè)，完成20家標(biāo)準(zhǔn)化菜場(chǎng)改造。建立有效便利的公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系。建設(shè)*汽車工程研究院自主品牌研發(fā)中心擴(kuò)建項(xiàng)目，抓緊推進(jìn)上汽股份臨港產(chǎn)業(yè)基地工程前期工作，提升自主開(kāi)發(fā)的試制、試驗(yàn)?zāi)芰?，促進(jìn)*汽車自主品牌汽車研發(fā)生產(chǎn)。開(kāi)工建設(shè)寶鋼3號(hào)機(jī)、建成石洞口一廠、石洞口二廠、吳涇電廠八期、外高橋電廠三期等共計(jì)745萬(wàn)千瓦機(jī)組的煙氣脫硫工程。建設(shè)國(guó)家重大天然氣項(xiàng)目配套工程，加快形成西氣、東海氣、液化天然氣等多氣源互補(bǔ)供應(yīng)格局。全面實(shí)施浦明路、雪野路、半淞園路等道路新、改建項(xiàng)目，以及公用管線等配套工程；繼續(xù)推進(jìn)世博軸及地下綜合體工程、上南路等集散廣場(chǎng)及配套停車場(chǎng)、蒙自雨水泵站等項(xiàng)目，以及世博公園工程、清潔能源等配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。完善社會(huì)政策和民主管理制度，提高公眾有序參與社會(huì)管理的深度和廣度。堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，著眼于建設(shè)和諧文化，努力營(yíng)造開(kāi)放包容多樣的文化發(fā)展環(huán)境，完善扶持公益性文化事業(yè)和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的政策體系，深化文化體制改革，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求，不斷增強(qiáng)城市的魅力。加大推進(jìn)高校學(xué)科結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)。繼續(xù)解決好“三農(nóng)”問(wèn)題做精做優(yōu)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。梳理和完善公有住房政策，逐步將享受租金減免和重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象家庭納入廉租保障范圍。完善企業(yè)普通職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，著力提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重。進(jìn)一步加快建設(shè)世博軸和世博中心、中國(guó)館、主題館、世博演藝中心等工程，有序推進(jìn)世博村、試點(diǎn)組團(tuán)以及園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快國(guó)有企業(yè)公司制股份制改革，鼓勵(lì)符合條件的國(guó)有企業(yè)核心資產(chǎn)上市或整體上市，盡快做大做強(qiáng)。繼續(xù)推進(jìn)“科技小巨人工程”建設(shè)。有控制、有步驟地推進(jìn)資源環(huán)境價(jià)格改革，逐步理順資源性價(jià)格形成機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)臨港裝備產(chǎn)業(yè)、船舶工業(yè)、微電子產(chǎn)業(yè)、國(guó)際汽車城、化學(xué)工業(yè)區(qū)、精品鋼鐵、航空航天等重大產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。四是改革開(kāi)放需要進(jìn)一步深化。第*屆世界夏季特奧會(huì)獲得圓滿成功，女足世界杯等重大賽事成功舉辦。減免義務(wù)教育公辦學(xué)校學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，受益學(xué)生超過(guò)90萬(wàn)人。為青年提供職業(yè)見(jiàn)習(xí)崗位超過(guò)4萬(wàn)個(gè)。；，%，其中*%。城市信息化水平不斷提高，%。金融市場(chǎng)地位和作用不斷增強(qiáng)，交易總額（不含外匯市場(chǎng)）增長(zhǎng)超過(guò)1倍。本市54個(gè)科研項(xiàng)目獲*年度國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，%。在黨中央、國(guó)務(wù)院和市委的領(lǐng)導(dǎo)下，全市各區(qū)縣、各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的*和市第九次黨代會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)決貫徹中央宏觀調(diào)控政策，加快推進(jìn)“四個(gè)率先”，加快建設(shè)“四個(gè)中心”和社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市，繼續(xù)保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的良好勢(shì)頭，完成了市*五次會(huì)議確定的全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)?？萍紕?chuàng)新政策落實(shí)力度進(jìn)一步加大，%。主要污染物減排取得成效（，全年二氧化硫和化學(xué)需氧量排放量削減目標(biāo)有望完成。軌道交通運(yùn)營(yíng)線路長(zhǎng)度城市管理水平不斷提升。開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平不斷提高。新出臺(tái)的民生政策及受益人群積極的就業(yè)政策成效顯現(xiàn)。農(nóng)村社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展。全市財(cái)政公益性文化和體育支出比上年增長(zhǎng)40%。本市國(guó)有企業(yè)創(chuàng)新投入不足，核心技術(shù)、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌比較缺乏，以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)仍需加強(qiáng)。積極發(fā)展電信增值、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、衛(wèi)星應(yīng)用等信息服務(wù)，以及咨詢、會(huì)計(jì)、法律等專業(yè)服務(wù)，推進(jìn)新興服務(wù)業(yè)規(guī)?；Ｔ诮煌?、建筑和清潔能源發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域，著力推進(jìn)一批節(jié)能示范項(xiàng)目和改造項(xiàng)目。圍繞節(jié)能減排、生物醫(yī)藥、軟件和集成電路、信息安全、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新材料等領(lǐng)域，建設(shè)若干個(gè)國(guó)家工程研究中心、國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和企業(yè)技術(shù)中心。積極爭(zhēng)取中央各部門更多支持，在*開(kāi)展金融創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、口岸管理改革等方面先行試點(diǎn)，著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式。依托*國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)，大力加強(qiáng)與長(zhǎng)江流域各省市合作，以航道、船舶、港口、航運(yùn)服務(wù)等方面的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為重點(diǎn)，共同推進(jìn)長(zhǎng)江“黃金水道”建設(shè)。圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，將重點(diǎn)推進(jìn)以下工作：完善就業(yè)分配保障體系貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院要求，從*年1月1日起增加企業(yè)退休人員養(yǎng)老金，并重點(diǎn)向退休早、養(yǎng)老金偏低和具有高級(jí)職稱的人員等傾斜。完善廉租住房政策。深化公交體制改革，進(jìn)一步突出公共交通行業(yè)的公益性。來(lái)滬從業(yè)人員子女進(jìn)入公辦學(xué)校就讀比例提高到60%以上，改善農(nóng)民工子女學(xué)校辦學(xué)條件。做實(shí)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，推進(jìn)三級(jí)醫(yī)院與遠(yuǎn)郊醫(yī)療服務(wù)資源的縱向整合。加強(qiáng)對(duì)拔尖文化人才的集聚和培養(yǎng)，在收入待遇、工作環(huán)境、發(fā)展空間等方面給予較大力度的政策傾斜，最大限度地激發(fā)文化人才的積極性、創(chuàng)造性，造就一批名家大師?，F(xiàn)說(shuō)明如下：（一）全力推進(jìn)世博會(huì)項(xiàng)目建設(shè)建設(shè)世博園區(qū)場(chǎng)館項(xiàng)目。抓緊推進(jìn)洋山三期工程，開(kāi)展洋山港區(qū)后續(xù)工程前期工作。郊區(qū)重點(diǎn)加強(qiáng)城鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)污水收集管網(wǎng)建設(shè)，大幅度提高污水收集管網(wǎng)覆蓋率。建設(shè)*國(guó)家級(jí)集成電路研發(fā)中心，形成開(kāi)放的、服務(wù)于行業(yè)發(fā)展的集成電路工藝技術(shù)研發(fā)和中試平臺(tái)，為國(guó)內(nèi)集成電路生產(chǎn)線提供技術(shù)支持和知識(shí)產(chǎn)權(quán)支撐。在郊區(qū)新增50所以上幼兒園，著力緩解學(xué)前教育設(shè)施緊張的矛盾。新增100家老年人日間服務(wù)中心，基本完成街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，就近為老人提供就餐、助浴、群體康復(fù)等日間服務(wù)。⑥《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的若干意見(jiàn)》中明確提出，*年財(cái)政支農(nóng)投入的增量要明顯高于上年，國(guó)家固定資產(chǎn)投資用于農(nóng)村的增量要明顯高于上年，政府土地出讓收入用于農(nóng)村建設(shè)的增量要明顯高于上年。（三）增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。組織紀(jì)律方面，是否存在重大決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排和大額度資金使用上個(gè)人或少數(shù)人專斷，違反民主集中制的行為；跑官要官，抓不好班子，帶不好隊(duì)伍，紀(jì)律松馳，軟弱渙散；工作標(biāo)準(zhǔn)不高，自我要求不嚴(yán)，得過(guò)且過(guò)，應(yīng)付了事；目無(wú)組織，拉幫結(jié)派，造謠惑眾，制造矛盾等不正之風(fēng)。市經(jīng)濟(jì)局將從人大代表、政協(xié)委員和企業(yè)中聘請(qǐng)?zhí)丶s監(jiān)督員開(kāi)展民主評(píng)議行風(fēng)工作。積極參與“促進(jìn)思想解放、營(yíng)造良好環(huán)境、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”為主題的大討論活動(dòng)，并將黨員先進(jìn)性教育與軟環(huán)境建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，搞好宣傳動(dòng)員，使廣大干部職工真正入心入腦，并落實(shí)到具體工作中。軟環(huán)境建設(shè)要與黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)三個(gè)階段的工作相結(jié)合，把黨員先進(jìn)性教育成果落實(shí)到具體工作中，落實(shí)在軟環(huán)境建設(shè)的實(shí)踐中。推進(jìn)*公安警用直升機(jī)隊(duì)項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步提升應(yīng)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。按照“文綠結(jié)合、以綠為主”原則，實(shí)施文化廣場(chǎng)改造項(xiàng)目，建設(shè)開(kāi)放式城市綠地及音樂(lè)劇院，為市民提供良好的文化休閑空間。積極推建設(shè)，基本建成外高橋糧食儲(chǔ)備庫(kù)及碼頭設(shè)施項(xiàng)目，保障全市糧食安全。實(shí)施蘇州河環(huán)境綜合整治三期工程，逐步恢復(fù)蘇州河生態(tài)系統(tǒng)。推進(jìn)節(jié)能服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。加快建設(shè)高速公路網(wǎng)。繼續(xù)深入開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)保障社會(huì)和諧安定。培育文化產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)和戰(zhàn)略投資者。著力增強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心“六位一體”的綜合服務(wù)功能。進(jìn)一步完善鎮(zhèn)保制度，體現(xiàn)以土地?fù)Q保障，健全個(gè)人繳費(fèi)機(jī)制。全力推進(jìn)軌道交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，增加已運(yùn)營(yíng)軌道交通線路的列車。以貫徹落實(shí)《就業(yè)促進(jìn)法》和《勞動(dòng)合同法》為契機(jī)，深化實(shí)施積極的就業(yè)政策，新增就業(yè)崗位50萬(wàn)個(gè)。細(xì)化園區(qū)交通、安保等專項(xiàng)計(jì)劃實(shí)施方案。優(yōu)化利用外資的公共服務(wù)和政策環(huán)境，引導(dǎo)外資投向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快地區(qū)總部、研發(fā)中心等功能性機(jī)構(gòu)集聚，支持外資參與國(guó)企改革重組、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展。強(qiáng)化科技創(chuàng)新政策的落實(shí)，推進(jìn)市高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化中心科技創(chuàng)新政策“一門式”服務(wù)窗口建設(shè)，發(fā)揮社會(huì)中介機(jī)構(gòu)作用，幫助企業(yè)用好、用足政策。完善和落實(shí)對(duì)低收入群體的補(bǔ)助辦法，確保低收入群體不因物價(jià)上漲影響基本生活。對(duì)鋼鐵、石化、交通等行業(yè)年耗能1萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的重點(diǎn)耗能企業(yè)實(shí)施用能總量控制，推動(dòng)企業(yè)通過(guò)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)改造等方式進(jìn)一步挖掘節(jié)能潛力，對(duì)超過(guò)總量指標(biāo)的企