【正文】 社保費(fèi)征收崗鄒凡明、二組市場征收崗趙順常、三組市場征收崗潘開宏。三是加大對(duì)“釘子戶、難辦戶”的懲處，營造了較好的稅收?qǐng)?zhí)法環(huán)境?！拔鍌€(gè)到位”即：一是思想認(rèn)識(shí)到位、二是宣傳發(fā)動(dòng)到位、三是組織領(lǐng)導(dǎo)到位、四是貫徹落實(shí)到位、五是紀(jì)律執(zhí)行到位。二是加強(qiáng)干部業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。三組是杜絕甩手掌柜，人人抗擔(dān)子。分局干部職工今年未有出現(xiàn)不廉潔的行為，沒有出現(xiàn)以權(quán)謀私，吃、拿、卡、要、報(bào)的現(xiàn)象。五、工作中存在的問題與不足成績不說跑不了，問題不說不得了。主要表現(xiàn)有：上班遲到早退、串崗溜崗，少數(shù)人混天度日，無所事事，工作上不盡職盡責(zé)，部分干部走讀現(xiàn)象嚴(yán)重，天天在當(dāng)“巡警”，無心無力工作。各組登記好稅源和費(fèi)源臺(tái)帳，整理好各種納稅資料和各種檔案資料。少數(shù)稅務(wù)人員還存在不作為，文書簽發(fā)、送達(dá)、收集、歸檔不規(guī)范，隨意執(zhí)法、濫用權(quán)力等問題。xx市地稅局目前形成了“規(guī)模+行業(yè)”的稅源專業(yè)化管理，征管模式也由“管戶制”向“管事制”轉(zhuǎn)換，管理方式從“單兵作戰(zhàn)式”轉(zhuǎn)為“團(tuán)隊(duì)流程化”管理，調(diào)整區(qū)域稅源分類管理，創(chuàng)新稅收征管新內(nèi)容和新方式，建立健全了地稅穩(wěn)定增長機(jī)制。實(shí)行稅收數(shù)據(jù)質(zhì)量情況不定期通報(bào)制度、稅收?qǐng)?zhí)法情況通報(bào)制度，對(duì)每月出現(xiàn)的差錯(cuò)，做到有錯(cuò)必究，從嚴(yán)考核。該局規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的作法和成效，得到國務(wù)院法制辦的充分肯定，在該辦網(wǎng)站上以“廣水市國稅局規(guī)范自由裁量權(quán)行使促進(jìn)依法行政”為題進(jìn)行了推介。20xx年完善了“內(nèi)控機(jī)制管理系統(tǒng)”，設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)378個(gè)，對(duì)不同等級(jí)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)采取差異性監(jiān)控體系，實(shí)現(xiàn)了關(guān)口前移、先期預(yù)警，降低了執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。廣水市國稅局通過強(qiáng)化干部法治意識(shí)，全面規(guī)范行政執(zhí)法，促使執(zhí)法水平和服務(wù)質(zhì)量不斷提升，各項(xiàng)工作都躍上了新臺(tái)階。該局按照“公開、公平、便民”的原則，以納稅人需求為導(dǎo)向，拓寬信息公開覆蓋面，采取發(fā)布公告、在辦稅服務(wù)廳設(shè)置電子屏、印發(fā)辦稅指南、在國稅網(wǎng)站設(shè)立信息平臺(tái)等方式，把納稅人關(guān)注的稅務(wù)登記、稅款核定、發(fā)票領(lǐng)購、稅務(wù)處罰等內(nèi)容公開，接受社會(huì)各界及納稅人的監(jiān)督。扎實(shí)推進(jìn)黨務(wù)公開，開展黨內(nèi)監(jiān)督，建立健全了黨務(wù)公開、黨內(nèi)情況通報(bào)等制度。成立了廣水市國稅局依法行政創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。只有加強(qiáng)對(duì)各類稅收法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)，提高執(zhí)法人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)、執(zhí)法辦事的能力，才能保證依法治稅的實(shí)現(xiàn)，為此xx市地稅局進(jìn)行多層次、多形式的稅收法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，不但加強(qiáng)《稅收征管法》等稅法知識(shí)方面的培訓(xùn)，而且開展具體執(zhí)法操作程序的培訓(xùn)，同時(shí)還注重學(xué)習(xí)《行政許可法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》等相關(guān)法律法規(guī)，每月組織干部職工參加江西省“百萬網(wǎng)民學(xué)法律知識(shí)競賽”活動(dòng)，參予率達(dá)到100%，使廣大稅務(wù)干部在知法、懂法的基礎(chǔ)上正確執(zhí)法，嚴(yán)格依法辦事、積極履行職責(zé)，確保依法辦成事、推進(jìn)依法行政工作的順利開展。有些稅務(wù)人員在崗位技能和業(yè)務(wù)水平上還不夠適應(yīng)依法行政新形勢(shì)、新要求的需要，熟悉稅收依法行政工作的人員缺乏，法規(guī)干部的配備與日益繁重的依法行政工作任務(wù)間仍有差距，其突出表現(xiàn)是執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)較低，理解力、執(zhí)行力不強(qiáng)，隊(duì)伍整體綜合素質(zhì)不高，知識(shí)結(jié)構(gòu)單一，人才結(jié)構(gòu)不盡合理，法律專業(yè)人才匱乏，因而誤解、曲解稅收法律法規(guī)現(xiàn)象在所難免，這勢(shì)必造成執(zhí)法行為不規(guī)范，給依法行政造成危害。一是稅費(fèi)收入任務(wù)責(zé)任化，將稅費(fèi)任務(wù)化整為零，分解到每個(gè)干部，責(zé)任到人，考核到人，確保全年稅收任務(wù)的完成。專管員催繳稅款不及時(shí)。三是組織干部職工開展積極向上的文體活動(dòng)。分局工作人員做到同城不吃飯，下鄉(xiāng)不喝酒，誰違反就處罰誰、追究誰。二是會(huì)查賬，就是會(huì)企業(yè)的賬目，能夠進(jìn)行稅收檢查。二、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，從嚴(yán)治隊(duì)，提高了干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍是完成各項(xiàng)工作的根本保證，為推動(dòng)各項(xiàng)工作的順利開展，分局堅(jiān)持從嚴(yán)治隊(duì)，嚴(yán)格管理，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，始終把建一流隊(duì)伍，創(chuàng)一流業(yè)績作為各項(xiàng)工作的總目標(biāo)，著力塑造一支勤政廉潔，高效務(wù)實(shí)的干部隊(duì)伍。主要做法是“三個(gè)結(jié)合”、“五個(gè)到位”。在這次清理檢查過程中，我們共清理漏征漏管戶6戶，補(bǔ)辦稅務(wù)登記6戶。在檢查過程中采取“看、查、問”的檢查方法，即：看征管資料檔案是否收集齊全、稅收登記清冊(cè)戶數(shù)是否與每月報(bào)審的征管質(zhì)量考核表上的戶數(shù)是否一致、稅收征收臺(tái)帳和社保費(fèi)征收臺(tái)帳是否真實(shí)準(zhǔn)確、看稅費(fèi)任務(wù)完成進(jìn)度是否做到時(shí)間與任務(wù)同步。但他們是苦勞大于功勞。二是嚴(yán)格考核，實(shí)行人人身上有指標(biāo)。三是將享受再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的個(gè)體經(jīng)營戶的名稱、基本情況、減免稅額在辦稅服務(wù)廳的醒目位置定期公布。如人事任免。設(shè)立政務(wù)公開專欄。在省局組織的業(yè)務(wù)能手考試中，辦公室兩名人員均取得優(yōu)異成績。在城區(qū)辦理公務(wù)，除提取大額現(xiàn)金外，原則上不安排文 秘 家 園車輛。前期，針對(duì)平度市現(xiàn)實(shí)稅源不足、組織收入工作壓力較大的實(shí)際情況，辦公室根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)的安排文 秘 家 園，集中時(shí)間和力量對(duì)全市地方稅源現(xiàn)狀、稅收結(jié)構(gòu)、發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行了調(diào)研，向局領(lǐng)導(dǎo)提報(bào)了有數(shù)據(jù)、有事實(shí)、有分析、有建議的調(diào)研報(bào)告，受到局領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。 一、明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，著力提高辦公室工作水平 辦公室作為全局的一個(gè)窗口，辦公室工作事關(guān)全局，事務(wù)繁雜。對(duì)所管轄的1366戶就地納稅企業(yè)、21戶參加匯總納稅的分支機(jī)構(gòu)企業(yè)進(jìn)行了企業(yè)所得稅匯算清繳，較圓滿地完成了20xx年度企業(yè)所得稅匯算清繳工作。按照市局《關(guān)于在全市地稅系統(tǒng)開展“訪稅情、解民憂、促發(fā)展”大走訪活動(dòng)的實(shí)施方案》的通知》部署和要求，我局認(rèn)真組織開展大走訪活動(dòng)，取得了良好的成效。高度重視，周密組織。與此同時(shí)，我局還積極開展了第22個(gè)全國稅收宣傳月活動(dòng)。工作中，辦公室全體人員牢固樹立“辦公室無小事”、“人人都是窗口形象”的觀念，緊緊圍繞服務(wù)黨委中心工作和領(lǐng)導(dǎo)決策這個(gè)工作重點(diǎn)，發(fā)揚(yáng)“團(tuán)結(jié)協(xié)作、高度負(fù)責(zé)”的工作精神，認(rèn)真對(duì)待每一項(xiàng)工作。今年以來，已上報(bào)各類稅務(wù)信息120多條，被省局、市局、青島市政府及平度市委、市政府等上級(jí)部門采用40多條，采用調(diào)研文章6篇。到青島市局辦事，實(shí)行派車單制度，由用車單位和個(gè)人分別簽，說明事由，交分管領(lǐng)導(dǎo)審批，辦公室統(tǒng)一安排文 秘 家 園車輛，除有時(shí)間限制的緊急會(huì)議等公務(wù)外，其他公務(wù)用車須提前1—2天申請(qǐng)，人數(shù)達(dá)到2—3人方可派車。二是堅(jiān)持廉潔自律。各分局統(tǒng)一設(shè)立了內(nèi)容齊全、簡單明了的政務(wù)公開專欄，專欄的基本內(nèi)容包括：地稅機(jī)關(guān)的工作職責(zé)權(quán)限；稅務(wù)工作人員的職責(zé)、服務(wù)行為標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)承諾；窗口開票的稅目、稅率、計(jì)稅依據(jù)；稅務(wù)登記證辦證、驗(yàn)證、發(fā)票工本費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)，違法違規(guī)處罰通報(bào)等。發(fā)展黨員、房改等實(shí)行公示制度，體現(xiàn)了公正、公開、保證了各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。內(nèi)部管理方面。稅費(fèi)任務(wù)下達(dá)后，分局及時(shí)與各組簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任狀，分局在縣局考核分局稅費(fèi)任務(wù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行了二級(jí)考核，分季進(jìn)行，將考核指標(biāo)具體量化、細(xì)化，極大的調(diào)動(dòng)了干部職工完成任務(wù)的主動(dòng)性和積極性。五是迎難而上，千方百計(jì)地完成社保費(fèi)征繳任務(wù)。查就是對(duì)各管戶進(jìn)行抽查。通過這次清理檢查，我們?nèi)〉昧怂拇蟪煽儯阂皇且?guī)范了征管基礎(chǔ)工作?！叭齻€(gè)結(jié)合”，即：一是將稅費(fèi)源普查工作與完成二季度稅費(fèi)任務(wù)相結(jié)合。一是強(qiáng)化干部教育，提高整體素質(zhì)。三是會(huì)開票，就是會(huì)使用各種機(jī)開稅票和各種發(fā)票。經(jīng)費(fèi)管理，嚴(yán)格按照iso9001《財(cái)務(wù)管理各組規(guī)程》規(guī)定執(zhí)行，分局領(lǐng)導(dǎo)處處帶頭精打細(xì)算、緊縮開支，為干部職工樹立過緊日子的榜樣。一年來，分局干部精誠團(tuán)結(jié)，和睦相處，工作熱情，生活積極向上。(三)征管質(zhì)量考核上(電子表格)計(jì)算機(jī)運(yùn)用程度低，征管軟件的使用還未走上正規(guī)，征管質(zhì)量的考核仍基本依靠手工操作進(jìn)行，費(fèi)時(shí)費(fèi)力，工作效率很低。二是稅收征管細(xì)致化。就目前xx市地稅局來說，在職人員86人，本科以上文化程度的干部66人，%。(四)以加強(qiáng)征管改革制度為根本，強(qiáng)化基礎(chǔ)工作隨著稅收征管改革的逐步推進(jìn)，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)都實(shí)現(xiàn)了從分散征收向集中征收、從手工開票向微機(jī)開票、從管戶制向管事制的順利轉(zhuǎn)變，逐步建立起“以納稅申報(bào)和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)、以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托、集中征收、重點(diǎn)稽查”的征管新模式，征、管、查之間逐漸形成相互制約，相互監(jiān)督的運(yùn)行機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室不定期召開會(huì)議，專題研究部署依法行政工作，把法治創(chuàng)建工作作為一項(xiàng)硬性指標(biāo)，納入年度稅收目標(biāo)管理責(zé)任制進(jìn)行考核。規(guī)范行使自由裁量權(quán)。以信息化為依托，積極對(duì)行政執(zhí)法實(shí)現(xiàn)內(nèi)部監(jiān)督。20xx20xx年該局組織收入連續(xù)2年超過10億元，市局連續(xù)三屆被評(píng)為“省級(jí)最佳文明單位”，獲得“省級(jí)納稅服務(wù)最佳單位”、“隨州市依法行政十佳單位”、“廣水市民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)十佳單位”等榮譽(yù)稱號(hào)，局長李忠獲得省委省政府“全省法制宣傳教育和法制建設(shè)先進(jìn)個(gè)人 ”，市局干部汪斌獲得“湖北國稅年度法治先進(jìn)人物”， 一大批干部獲得“業(yè)務(wù)能手、青年崗位標(biāo)兵、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”等稱號(hào)。運(yùn)行“稅收?qǐng)?zhí)法管理系統(tǒng)”，對(duì)稅收行政處罰進(jìn)行全程監(jiān)控，有效地減少了執(zhí)法過錯(cuò)?！掇k法》明確了不予處罰、從輕處罰、從重處罰的各類情形，每月對(duì)各執(zhí)法單位辦結(jié)的稅務(wù)行政處罰案件進(jìn)行執(zhí)法考核，檢查各執(zhí)法單位是否按照《標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。該局嚴(yán)抓制度建設(shè)，先后制定了《稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制考核辦法》、《十二五依法行政長期工作規(guī)劃》等制度。以調(diào)整部門職能和崗位職責(zé)為重點(diǎn)，把握稅源管理的關(guān)鍵點(diǎn)和流程節(jié)點(diǎn)，優(yōu)化和重組業(yè)務(wù)流程，構(gòu)建專業(yè)化稅源管理運(yùn)行機(jī)制以優(yōu)化服務(wù)和規(guī)范執(zhí)法為著力點(diǎn)，持續(xù)提升服務(wù)效能，大力規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法，有效降低執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，建立完善的征管運(yùn)行機(jī)制。(四)稅收依法行政行為及制度建設(shè)方面有待于進(jìn)一步規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法依法行政有待于進(jìn)一步規(guī)范，有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)現(xiàn)，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部“打招呼有面子，辦事講義氣”。堅(jiān)持依法治稅，做到應(yīng)收盡收。(四)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)上一是部分干部組織紀(jì)律淡薄。在關(guān)鍵時(shí)期并踴躍參加了獻(xiàn)愛心活動(dòng)。一年來，分局干部職工嚴(yán)格遵守廉政紀(jì)律、政治紀(jì)律，人人本著對(duì)分局高度負(fù)責(zé)的精神，始終堅(jiān)持工作高標(biāo)準(zhǔn)，生活低要求，服務(wù)高質(zhì)量。五是會(huì)電腦，就是能夠熟悉文檔應(yīng)用，懂得使用征管軟件。經(jīng)常組織分局干部學(xué)習(xí)xx“xxxx”重要思想、鄧小平特色理論和xx大報(bào)告，提高同志們的思想覺悟和政治鑒別力，增強(qiáng)工作責(zé)任感和事業(yè)心。三是將稅費(fèi)源普查工作與征管質(zhì)量考核相結(jié)合。二是履順了納稅戶納稅秩序。根據(jù)這一檢查方法，查看了各組稅費(fèi)任務(wù)完成進(jìn)度，綜合組、一組完成任務(wù)好，二組、三組完成任務(wù)差，崗與崗發(fā)展不平衡。但現(xiàn)實(shí)中企業(yè)倒閉，自然解體，人員下崗，給社保工作帶來諸多不便，特別是企事業(yè)單位效益不佳，直接影響社保費(fèi)的征繳工作。根據(jù)iso作業(yè)文件《重點(diǎn)稅源監(jiān)控工作規(guī)程》的要求，結(jié)合一組的征管現(xiàn)狀，分局對(duì)煤炭行業(yè)和交通運(yùn)輸行業(yè)進(jìn)行了分行業(yè)管理。二是公開財(cái)務(wù)收入、固定資產(chǎn)的處置、大宗物資采購招標(biāo)及分配、基建工程招標(biāo)、房屋分配、車輛管理等情況。行政審批方面。我局從十分有限的經(jīng)費(fèi)中擠出10多萬元，在有條件的三個(gè)稅