【正文】 農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)取得顯著成效，南虹紡織集團晉升為省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，全縣省市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達到17家，比去年凈增9家，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織達到27家。農(nóng)村低保完成提標擴面，五保供養(yǎng)實現(xiàn)應保盡保。成功舉辦第二屆 州戲文化藝術(shù)節(jié)，成立 州戲藝術(shù)研究會，廣播電視“村村通”工程在全省率先完成，建成農(nóng)民體育健身工程點27個。但是我們應該看到，經(jīng)過改革開放30年的持續(xù)快速健康發(fā)展，我國積累了十分雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，金融體系相對獨立，外匯儲備相當充足，抵御風險能力顯著增強。要認真學習、研究經(jīng)濟政策，把握國家重點投資七大領(lǐng)域，抓住省委、省政府加快 北和沿淮部分縣市發(fā)展的政策機遇，組織精干人員，投入財力、物力，搞好項目編報。要依托農(nóng)產(chǎn)品資源和龍頭企業(yè)，加快輕工食品基地建設(shè)，發(fā)展綠色食品，提升產(chǎn)業(yè)層次和產(chǎn)品競爭力。(三)突出城市建管，全力提升城市發(fā)展水平。新建城區(qū)污水主管網(wǎng)、支管網(wǎng)30公里，新建污水提升泵站2座，實施污水處理廠二期工程。一是推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要認真抓好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)，完成徐賀土地整理，實施大路口土地整理項目。要繼續(xù)堅持和完善重點項目集中辦公會、重點企業(yè)現(xiàn)場辦公會、縣級領(lǐng)導聯(lián)系重點企業(yè)等制度，及時為企業(yè)排憂解難。(七)突出社會和諧，全力推進社會事業(yè)發(fā)展。廣泛開展全民健身活動，提高競技體育水平。要深刻領(lǐng)會科學發(fā)展觀的內(nèi)涵和精神實質(zhì)，增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。各級領(lǐng)導干部一定要按照為民、務實、清廉的要求，筑牢拒腐防變的思想道德防線，逐步建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗的體系，堅持原則，敢抓敢管，一級抓一級，一級帶一級，切實提高拒腐防變能力。下一階段，工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展要圍繞報告提出的路徑和思路，著力于創(chuàng)新，努力走出一條發(fā)展新路。要把報告的路徑思路貫徹到“十一五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃上來，貫徹到下一階段工業(yè)經(jīng)濟的具體工作上來。全面開展以工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟為核心的節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材活動，按照“減量化，再利用、資源化”的原則，集中抓好主要行業(yè)的節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材工作；集中精力舉辦好節(jié)能產(chǎn)品展示和循環(huán)經(jīng)濟示范大會和有關(guān)宣傳活動。圍繞先進制造業(yè)基地技術(shù)創(chuàng)新體系支撐平臺建設(shè)，著力構(gòu)建國家級技術(shù)中心支撐平臺和區(qū)域性技術(shù)中心支撐平臺兩級技術(shù)創(chuàng)新體系。通過引導和保護，增強企業(yè)進行創(chuàng)新投資的意愿和信心。我認為，這份報告的分析基礎(chǔ)是扎實的，從國內(nèi)外宏觀背景和實際情況出發(fā)進行深入分析，深刻揭示了當前工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展所表現(xiàn)出的三大矛盾：即工業(yè)經(jīng)濟快速增長與資源相對緊缺之間的矛盾、工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對失衡之間的矛盾、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級的迫切需要與經(jīng)濟創(chuàng)新能力相對不足之間的矛盾。要加強行政效能監(jiān)察，落實首問負責、限時辦結(jié)、延時追究等制度，牢固樹立責任意識，將確定的工作任務層層分解，加強考核，定期通報工作進展情況，對不履行職責、不作為甚至亂作為的，要追究責任。當前受全球金融危機影響，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展面臨著很多新問題新矛盾，尤其在招商引資、項目建設(shè)、信貸金融、重點工程、征地拆遷等工作中有諸多困難，我們必須以咬定青山不放松的堅強毅力，不怕困難、不畏艱險，迎難而上，以創(chuàng)新的思路和舉措破解難題。要優(yōu)化組合高中資源，促進普通高中上規(guī)模、上水平、上檔次。三是拓寬融資渠道。力爭 年園區(qū)企業(yè)銷售收入超過10億元，全年引進固定資產(chǎn)投資XX萬元以上項目10個以上，其中固定資產(chǎn)投資5000萬元以上項目4個，固定資產(chǎn)投資億元以上項目2個。要全面啟動農(nóng)田水利設(shè)施恢復性建設(shè)三年規(guī)劃，以“疏通中小溝、恢復田間溝、治理地頭溝、全面配套田間排水溝”為目標，狠抓農(nóng)田水利基本建設(shè)，確保全面完成市委、市政府下達的24萬畝治理任務。要理順城市管理體制，建立健全城市管理長效機制。要改善 生態(tài)環(huán)境。要進一步完善和落實鼓勵全民創(chuàng)業(yè)的各項優(yōu)惠政策，給予內(nèi)外資、內(nèi)外商、內(nèi)外企同等待遇，大力支持本土能人創(chuàng)辦企業(yè)，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情。對項目工作將實行以獎代補，對爭取到的項目給予獎勵，解決部門爭取項目前期經(jīng)費問題，增強全縣上下抓項目的積極性、主動性和實效性。招商引資到位資金達到30億元。從外部經(jīng)濟環(huán)境來看：受美國次貸危機的影響，國際金融危機的影響明顯加深，且對實體經(jīng)濟影響將逐步顯現(xiàn)?？h職教中心已完成規(guī)劃設(shè)計及征地等前期工作，即將開工建設(shè)。支農(nóng)惠農(nóng)政策全面落實。四個中心鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)勢頭良好，城鎮(zhèn)規(guī)模逐步擴大。圍繞“三城”同創(chuàng)目標和“城市建設(shè)跨越年”要求，加快推進城市重點工程建設(shè)。一是對外開放不斷擴大，工業(yè)經(jīng)濟躍上了新臺階。農(nóng)民人均純收入3610元，增長17%。企業(yè)改制工作積極穩(wěn)妥推進，32家國有集體企業(yè)順利完成改制，成為拉動工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的新亮點。新增綠地面積40萬平方米，綠地率提高8個百分點。認真實施“陽光工程”，培訓農(nóng)民6880人，勞務輸出總量達到25萬人，勞務結(jié)構(gòu)明顯改善。五是社會事業(yè)全面發(fā)展，和諧社會建設(shè)邁出了新步伐。五是少數(shù)干部和工作人員精神不夠振奮，工作不夠深入，作風不夠扎實。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長40%以上。加快 湖濕地、 醫(yī)院綜合病房大樓、職教中心等項目建設(shè)進度，加快南虹紡織、孟仁壽制藥等企業(yè)技術(shù)改造步伐，確保完成年度投資計劃。要加強工業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測，重點加大對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)的運行監(jiān)控、預警、預測和分析，及時采取應對措施，確保重點行業(yè)和骨干企業(yè)增產(chǎn)增效。扎實做好劉圩路、閥南路西段、鐵市街、東二環(huán)向北延伸段、學士路北段、玉蘭路西段、桃園路東段、道院路東段等道路鋪設(shè)。實施 四關(guān)出口改造美化工程，力爭申報園林縣城并通過驗收。要大力培育農(nóng)村致富帶頭人和農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍，提高農(nóng)民進入市場的組織化程度和抵御風險的能力。要緊緊抓住省委、省政府從 年起連續(xù)5年每年補助1000萬元，用于工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)或重大項目貸款貼息的大好機遇，進一步加強縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)試驗區(qū)、工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，不斷完善園區(qū)設(shè)施，增強園區(qū)的承載力和吸納力。要強化財政支出管理，嚴格控制一般性支出的增長，努力做到少花錢、多辦事、辦好事，切實提高財政資金使用效益。要加強應急管理工作，健全社會預警體系和應急機制，不斷提高應對各類突發(fā)事件和保障公共安全的能力。當前我縣正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，各級各部門領(lǐng)導干部要緊緊圍繞大局，主動服務，盡職盡責，克難求進，以抓住不放、一抓到底的態(tài)度，不斷增強工作積極性、主動性和自覺性。要樹立高效快捷的服務理念，追求實實在在的速度，創(chuàng)造實實在在的政績，為老百姓帶來實實在在的好處。切實做好本轄區(qū)、本部門、本系統(tǒng)的“送溫暖”活動，幫助城鎮(zhèn)下崗職工、農(nóng)村特困群眾等弱勢群體解決生產(chǎn)生活困難，讓廣大群眾過上一個歡樂祥和的春節(jié)，為縣“兩會”召開營造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。要加快建立與國際接軌符合市場經(jīng)濟要求的政府運作機制，實行政府經(jīng)濟管理方式創(chuàng)新，以“加強服務、培育機制”為工作重點，把精力集中到服務企業(yè)、優(yōu)化環(huán)境、化解矛盾上來，把工作重點放在搭建服務平臺和鼓勵創(chuàng)新上來。要抓好重點工業(yè)技改投入項目建設(shè)，實施好我市第一批單體規(guī)模投資1億元以上的100只重點工業(yè)項目建設(shè)，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟的存量提升和增量提質(zhì)；二是抓重點企業(yè)