【正文】 建主供管網(wǎng)30公里。二是抓好城市設(shè)施建設(shè)。要開展“財力返鄉(xiāng)、智力返鄉(xiāng)”活動，加快大莊、長溝兩個“鳳還巢”工程和工業(yè)試驗區(qū)建設(shè)步伐，鼓勵和引導外出務(wù)工、經(jīng)商成功人士回鄉(xiāng)投資興業(yè)。爭取新開工1000萬元以上工業(yè)項目35個、續(xù)建完工和技改項目28個，完成固定資產(chǎn)投資超過10億元。要重點發(fā)展紡織服裝、建筑建材、電池電源、機械電子、農(nóng)產(chǎn)品加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高附加值。三是認真實施項目。一是積極儲備項目。年全縣經(jīng)濟發(fā)展預(yù)期目標是：全縣生產(chǎn)總值增長13%以上。中央經(jīng)濟也發(fā)出： 年很可能是我國進入新世紀以來經(jīng)濟發(fā)展面臨困難最大、挑戰(zhàn)最嚴峻的一年。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，龍頭企業(yè)少，集群效應(yīng)低，農(nóng)民致富步伐較慢。群眾性文化活動豐富多彩。積極開展城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險工作，社會保障日趨完善，社會保險覆蓋面穩(wěn)步擴大。十八項民生工程實施任務(wù)全面完成，得到了省市的充分肯定。完成大中溝治理120條，綜合治理片25個，新修橋函1318座，修復(fù)機井354眼，完成土方1000萬方，農(nóng)田水利基本建設(shè)總投入達6000多萬元。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率穩(wěn)步提高，畜牧規(guī)模養(yǎng)殖比重和效益大幅攀升。 商貿(mào)城、桃李文苑等商住小區(qū)一期工程竣工，城區(qū)拆遷面積12萬平方米，房地產(chǎn)開發(fā)竣工面積25萬多平方米。投資5500萬元的開發(fā)區(qū)“七路三橋”主體工程全面竣工，開發(fā)區(qū)面積拓展了3平方公里。 等三個新型鄉(xiāng)村工業(yè)試驗區(qū)已完成部分道路鋪設(shè)等基礎(chǔ)建設(shè)，招商引資平臺進一步拓展，簽約和建設(shè)了一批工業(yè)項目。 電子二期等項目建成投產(chǎn)。同比增長45%。同比增長21%。落地千萬元以上項目46個，其中億元以上項目4個。開發(fā)區(qū)新簽約項目17個，其中工業(yè)項目13個，累計入園項目達78個，規(guī)模以上企業(yè)達15家。303省道改造工程在全省同類工程中率先完成。城市綜合開發(fā)力度進一步加大。糧食生產(chǎn)喜獲豐收，創(chuàng)歷史新高。建成“村村通”道路267公里。四是民生工程扎實推進，人民生活水平有了新提高。XX年底核定的D級危房全部消除，%?？h人民醫(yī)院綜合病房大樓開工建設(shè)，5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和50個村級衛(wèi)生室全面竣工并陸續(xù)投入使用，三級醫(yī)療服務(wù)體系逐步健全，醫(yī)療衛(wèi)生條件明顯改善。二是工業(yè)實力不強，產(chǎn)品檔次較低，競爭力較差，好項目、大項目少，對縣域經(jīng)濟發(fā)展拉動力不強。東部沿海許多企業(yè)訂單不足，運轉(zhuǎn)困難，一批企業(yè)相繼停產(chǎn)關(guān)閉。綜合以上分析， 年我縣經(jīng)濟工作的總體思路是：深入貫徹黨的 全會和中央及省市經(jīng)濟工作會議精神，認真落實科學發(fā)展觀，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，牢牢把握機遇，趨利避害，發(fā)揮優(yōu)勢，以工業(yè)化為核心，以項目建設(shè)和招商引資為總抓手，加快推進工業(yè)化進程，用工業(yè)化帶動城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，高度關(guān)注民計民生，著力構(gòu)建和諧社會，努力實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。三、突出重點，狠抓各項措施落實為確保上述目標的實現(xiàn)， 年，我們要重點從以下七個方面狠抓落實：(一)突出項目建設(shè)，全力增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。要積極做好前期工作，確保宿淮鐵路、明徐高速、城市供水、生活垃圾處理等已批待建項目順利實施。一是做大做強主導產(chǎn)業(yè)。要強化土地、資金等要素對工業(yè)項目的保障作用，實行重大工業(yè)項目包保責任制，完善協(xié)調(diào)調(diào)度機制，確保企業(yè)盡快開工。鼓勵社會資本以獨資、合資、合作、聯(lián)營、特許經(jīng)營、項目融資等方式參與建設(shè)和經(jīng)營。要嚴格執(zhí)行規(guī)劃，加大違法建設(shè)整治力度，切實維護規(guī)劃的權(quán)威性和嚴肅性。實施城區(qū)河、環(huán)城河、河三河治理。力爭年內(nèi)新開工工程總面積80萬平方米，竣工面積50萬平方米。提高全民參與城市管理的積極性和主動性，努力把 建成衛(wèi)生干凈、管理有序、設(shè)施齊全的一流縣城。做大做強龍頭企業(yè)，重點扶持現(xiàn)有17家省、市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)上規(guī)模、上檔次，充分發(fā)揮其帶動和輻射作用，切實提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。要大力實施通鄉(xiāng)公路改造工程，全面完成通鄉(xiāng)公路年度改造計劃。要積極參加省市組織的各種投資貿(mào)易洽談會，適時在重點招商區(qū)域組織招商專題推介活動，著力引進一批與我縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)、相配套的項目，注重引進一批大項目、好項目，真正達到“招來一個、落戶一群、帶動一片”的良好效果，確保全年招商引資實際到位資金30億元以上，其中工業(yè)項目占75%，引進固定資產(chǎn)投資5000萬元以上工業(yè)項目6個、超億元工業(yè)項目2個。要從解決客商最關(guān)切、最現(xiàn)實的問題入手，牢固樹立開明開放、互惠雙贏的合作理念，講誠信、重服務(wù)，營造高效務(wù)實的政務(wù)環(huán)境、周到便捷的服務(wù)環(huán)境、親商安商的人文環(huán)境。要繼續(xù)落實收入目標管理制度和收入分析制度，進一步加大社會綜合治稅力度，切實加強收入征管，嚴禁越權(quán)減免稅收和規(guī)費，確保應(yīng)收盡收。金融部門要主動為企業(yè)搞好服務(wù)，積極加大有效信貸投放，對重點建設(shè)項目、中小企業(yè)發(fā)展、“三農(nóng)”工作、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面放寬信貸政策。要高度重視安全生產(chǎn)，建立嚴格的領(lǐng)導責任制，進一步強化重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點場所的安全監(jiān)管，切實加強安全隱患的排查和整改，堅決杜絕安全事故的發(fā)生。要深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，進一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療，完善農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生體系，啟動中醫(yī)院病房樓建設(shè)，努力提高公共衛(wèi)生服務(wù)能力和水平。四、轉(zhuǎn)變作風，確保目標任務(wù)全面完成今年經(jīng)濟工作的目標任務(wù)已經(jīng)確定，完成各項目標，形勢逼人，任務(wù)催人，必須明確責任，強化措施，轉(zhuǎn)變作風，真抓實干，才能確保目標任務(wù)的實現(xiàn)。必須自我加壓，高標準、嚴要求，高點站位、爭創(chuàng)一流，牢固樹立“不干到一流就是失職、爭不到第一就是落后”的拼搏觀念，盯住確立的發(fā)展目標和趕超對象，力爭單項工作爭第一、全面工作創(chuàng)一流。三是要轉(zhuǎn)變工作作風。要認真貫徹國家和省有關(guān)加強黨風廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，深入開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制，增強“一把手”的責任意識，做到廉政建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)同部署、同檢查、同落實。要切實做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，加強對重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點對象的監(jiān)控，預(yù)防、控制和化解集體訪、越級訪。這份報告提出的發(fā)展思路是新穎的，我想在這里把它補充概括為“五個三”，即三個要求（增強企業(yè)內(nèi)在素質(zhì)、提高國際競爭力和工業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展）；三個方向（紡織產(chǎn)業(yè)要加快提升，機械裝備與新型醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)要努力壯大，技術(shù)密集的新型產(chǎn)業(yè)要大力發(fā)展）；以及建設(shè)現(xiàn)代紡織、機械裝備、新型醫(yī)藥三大支柱產(chǎn)業(yè)；構(gòu)筑電子信息、新型建材和有色金屬加工三大支撐產(chǎn)業(yè)；實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟增長方式三大轉(zhuǎn)變。市委、市政府為解決制約經(jīng)濟新一輪發(fā)展的深層次原因也及早采取了相應(yīng)措施。要探索多種投資形式，建立公共技術(shù)中心、工業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，形成多層次的創(chuàng)新服務(wù)體系，加快形成對提升塊狀經(jīng)濟的技術(shù)支持，加快實現(xiàn)高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化。當前，我市工業(yè)經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級已經(jīng)到了關(guān)鍵時期，下一階段要以工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展路徑和思路的確定為契機，努力“爭創(chuàng)工業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢”，切實抓好工業(yè)經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和加快發(fā)展。積極引導企業(yè)運用信息技術(shù)開展制造過程信息化和管理創(chuàng)新，重點推動企業(yè)加快以erp為重點的信息化建設(shè)，以企業(yè)管理現(xiàn)代化為方向，有效引導企業(yè)運用信息技術(shù)開展管理創(chuàng)新，全面推進企業(yè)上網(wǎng)和電子商務(wù)。