【正文】 ，提升產業(yè)層次和產品競爭力。要主動配合省市有關部門，推進 許高速 縣段建設。要認真學習、研究經濟政策，把握國家重點投資七大領域，抓住省委、省政府加快 北和沿淮部分縣市發(fā)展的政策機遇，組織精干人員，投入財力、物力，搞好項目編報。財政收入保持同步增長。但是我們應該看到，經過改革開放30年的持續(xù)快速健康發(fā)展，我國積累了十分雄厚的物質基礎，金融體系相對獨立，外匯儲備相當充足，抵御風險能力顯著增強。四是城市規(guī)劃、建設、發(fā)展、管理存在著一些脫節(jié)現(xiàn)象，管理水平有待進一步提高。成功舉辦第二屆 州戲文化藝術節(jié)，成立 州戲藝術研究會，廣播電視“村村通”工程在全省率先完成，建成農民體育健身工程點27個。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位3652個，%以內。農村低保完成提標擴面，五保供養(yǎng)實現(xiàn)應保盡保。編制并分步實施農田水利基本建設恢復性工程三年規(guī)劃，農業(yè)生產條件明顯改善。農業(yè)產業(yè)化和農產品品牌建設取得顯著成效，南虹紡織集團晉升為省級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，全縣省市級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)達到17家，比去年凈增9家，農民專業(yè)合作經濟組織達到27家。城市綠化、亮化工程扎實有效推進。 路全線貫通。對外貿易平穩(wěn)增長，外貿進出口1000萬美元。 制冷設備等項目正在建設。在崗職工平均工資17000元，與上年持平。實現(xiàn)財政收入2億元，%。深入實施開放興縣戰(zhàn)略，強化專業(yè)招商和重點領域招商，招商引資取得重大突破，全年引進項目228個，%，增幅位居全市前列。園區(qū)建設步伐加快，集聚效應開始顯現(xiàn)。四大類30多項城市建設重點工程基本完成既定目標。城市供水、污水管網、城市垃圾處理等市政建設項目批準實施，為進一步完善城市功能，提高承載能力奠定了堅實基礎。三是農村經濟穩(wěn)步發(fā)展，農業(yè)產業(yè)化實現(xiàn)了新突破。大莊土地整理項目全面竣工，徐賀土地整理項目正在實施。農業(yè)普查工作穩(wěn)步開展，農村綜合改革全面啟動。深入實施義務教育經費保障機制改革，全面落實“兩免一補”和中等職業(yè)學校家庭經濟困難學生資助政策。深入開展計劃生育專項治理，低生育水平得到鞏固，在省市計劃生育檢查中取得較好成績。在肯定成績的同時，也要看到工作中存在的問題和不足：一是經濟基礎薄弱，財力不足，全縣經濟社會發(fā)展必需的基礎設施建設欠帳較多，制約明顯。世界經濟增長明顯減速，我國經濟下行壓力加大。三是國家出臺的保增長的政策措施，特別加大了對農田水利、基礎設施、民生工程、節(jié)能減排等方面投入，對于經濟欠發(fā)達地區(qū)的農業(yè)縣來說是較好機遇，同時省委、省政府又出臺了關于支持 北地區(qū)三市六縣發(fā)展的優(yōu)惠政策。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農民人均純收入增長10%以上。要精心篩選項目，確保有更多的項目擠進國家和省市的大盤子，力爭年內爭取各類項目資金不低于3億元。(二)突出工業(yè)發(fā)展，全力擴充縣域經濟總量。要加快惠豐鑄鋼、億山工業(yè)園、新 州酒廠、南虹織布等工業(yè)項目建設進度，力爭全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)30家以上，規(guī)模工業(yè)增加值增長40%以上。降低門檻，支持民間資本進入基礎設施、公共事業(yè)等領域。要逐步完善城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，科學指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設，確保在 年6月底前全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的修編和“一鎮(zhèn)十二村”新農村規(guī)劃編制工作。搞好 公園建設。完成 水文苑、 家苑項目一期工程及東城虹郡、玉蘭小區(qū)、上海商貿城、桃花源小區(qū)等項目二期工程，加快開發(fā)區(qū)安置小區(qū)、政府安置小區(qū)建設。要擴大城市管理的覆蓋面，實行“門前三包”、分段包路、垃圾袋裝化等有效措施，增設果皮箱、垃圾箱、公廁、垃圾中轉站，使城市面貌明顯改觀。要繼續(xù)加快農業(yè)產業(yè)化和農產品品牌建設步伐。要啟動縣鄉(xiāng)公路建設三年規(guī)劃，搞好農村公路“村村通”工程建設，確保超額完成上級下達的目標任務。繼續(xù)采取企業(yè)招商、以商引商等有效方式，完善駐點招商方案，充實駐點招商力量，發(fā)揮駐點招商作用。三是著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。加強稅源排查，在運輸、農副產品加工、紡織等稅收增收上下功夫。要積極探索建立投融資平臺，下功夫解決信貸抵押擔保難的問題，拓寬中小企業(yè)融資渠道。二是切實維護社會穩(wěn)定。規(guī)范發(fā)展民辦教育，大力發(fā)展職業(yè)技術教育，建成“ 縣職業(yè)教育中心”。要加強和諧社區(qū)建設，啟動農村社區(qū)建設試點。再次，要爭創(chuàng)一流。要開拓創(chuàng)新，突破慣例，超越自己，大膽地闖、大膽地干，不斷提高思想境界，增強能力水平。四是要抓好廉政建設。三要做好信訪安全穩(wěn)定工作。這份報告提出的發(fā)展路徑是可行的，就如何破解上述這幾對矛盾，從區(qū)域經濟發(fā)展理論出發(fā)，著眼我市的現(xiàn)實基礎和要素稟賦，給出了內部提升傳統(tǒng)產業(yè)、外延拓展新興產業(yè)的集約發(fā)展之路。因此，如何通過研究開發(fā)促進產品升級實現(xiàn)產品差異，如何通過品牌建設實現(xiàn)產品差異，即差異路線和高端路線是今后勞動密集型產業(yè)要走的路。要解決行業(yè)信息不對稱問題，消除企業(yè)投資的盲目性，促使企業(yè)投資重點從擴大規(guī)模型向創(chuàng)新發(fā)展型轉變。三、要落實載體、加快轉型。四是抓管理創(chuàng)新提素質。祝研討會圓滿成功！謝謝大家。五是抓節(jié)能降耗促集約。一是抓重點項目促調整。二、要整合政策、加強引導。早在20**年7月，在市委五屆三次全會上就提出了要按照“優(yōu)化創(chuàng)新、加快提升”的發(fā)展主線，在工業(yè)經濟領域實行六大創(chuàng)新，推進經濟增長方式由數量擴張性向質量效益型提升；在20**年底召開的市委五屆四次全會上就提出了“13458”發(fā)展戰(zhàn)略，提出工業(yè)發(fā)展重在結構優(yōu)化和集約發(fā)展，要實現(xiàn)產業(yè)的高級化；今年3月，市委市政府又出臺了扎實開展十大創(chuàng)新發(fā)展系列活動，進一步提高了對工業(yè)經濟創(chuàng)新發(fā)展的認識，深化了創(chuàng)新發(fā)展的舉措。這份報告提出的措施是很有針對性的，從政府導向服務、企業(yè)主體提升、生產性服務組織協(xié)同三個層次構建起了促進工業(yè)經濟發(fā)展的強力三角。認真做好春運、危爆物品、食品衛(wèi)生、公共場所等方面的安全監(jiān)管工作，嚴防重特大安全事故的發(fā)生。要加強對工程招投標、土地出讓、醫(yī)藥購銷、政府采購等重點領域的監(jiān)管，公開辦事程序，擴大民主決策、民主監(jiān)督范圍，注重從源頭上防治腐敗，讓權力在陽光下運行。要切實改進作風，狠抓工作落實，把嘴上說的、紙上寫的、會上定的，變?yōu)榫唧w行動，用工作實效來體現(xiàn)機關作風的轉變。二是要提高領導科學發(fā)展的能力和水平。一是要保持昂揚進取的精神狀態(tài)。要突出抓好社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、文化信息資源共享、農村電影放映和送書下鄉(xiāng)等工程，建設“農家書屋”，組織開展“百戲進百鄉(xiāng)”活動。要加強和改進新形勢下的群眾工作和信訪工作，嚴格落實信訪工作責任制，深入做好矛盾糾紛排查調處工作，及時解決群眾反映的實際問題，最大限度地增加和諧因素、消除不和諧因素。要優(yōu)化信用環(huán)境，切實解決不講誠信、效率低下、貸款成本高等突出問題。要扎實做好非稅收入管理，堅決杜絕坐收坐支現(xiàn)象。要啟動開發(fā)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務中心服務大廳建設，提高辦事效率，增強服務能力。要進一步增強招商引資首位意識和責任意識，嚴格實行“一崗雙責”，加大督查考核力度，堅持一月一督查，一月一調度，年終嚴格考核，并嚴格兌現(xiàn)獎懲措施。要加快植樹造林步伐，新建農田林網10萬畝。要繼續(xù)做好無公害農產品、綠色食品等申報認證工作，培育農產品知名品牌。(四)突出農民增收，全力加快農業(yè)發(fā)展速度。三是抓好城市管理工作。新打深水井8眼，新