【正文】 研究，不是個別人在個別層面上的研究，而是在吃透上情與摸清下情相結合、學術理論與具體實踐相結合、宏觀調(diào)控與微觀操作相結合的基礎上，多層面研究的結果。這將是我市經(jīng)濟發(fā)展的最大制約因素。 五是要素保障能力偏低，生產(chǎn)性服務配套不足。多數(shù)工業(yè)類產(chǎn)品屬于低端產(chǎn)品。產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)起飛的支柱。但我市要順應這一理論特征，實際支撐條件比較乏力 。工業(yè)化中期階段的標準是，輕重工業(yè)比重為 之間，（同時要求機械、交通運輸設備制造業(yè)占制造業(yè)比重達 20%），后工業(yè)化階段是 以下（同時要求機械、交通運輸設備制造業(yè)占制造業(yè)比重達 40%）。工業(yè)化中期階段的標準是，三次產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重分別為 ： ： 。現(xiàn)實究竟如何，需要我們進一步冷靜分析。 1992 年，兩縣在同一個起跑線上， 2024 年， XX 縣區(qū)在全國排名 202 位，我市排名 225 位，差距進一步拉大。 三是重新審視資本市場，借梯登高。這就要求我們從實際出發(fā)，用全球化的眼光來分析判斷企業(yè)、行業(yè)、 第 5 頁 共 25 頁 產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動態(tài)，對接國家對外經(jīng)濟政策的變化，切實增強國際貿(mào)易的制度意識和規(guī)則意識，積極融入其中求發(fā)展。當前，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的社會背景、體制條件、市場環(huán)境等，都已發(fā)生了根本性變化，對推進我市工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展將產(chǎn)生深遠的影響，有壓力、有動力，有制約、有促進?？萍紕?chuàng)新不斷進步。竹木加工產(chǎn)業(yè)占 XX 省的三分之一，在浙閩贛地區(qū)影響力不斷擴大；消防器材產(chǎn)業(yè)人員遍布全國，有一定的知名度。 。同時，這次會議，也是我到市政府以后第一次主持召開規(guī)模較大的工業(yè)經(jīng)濟工作會議。下面，我結合前一段時間的調(diào)研和當前宏觀形勢，就做好下一步工業(yè)經(jīng)濟工作，講四點意見： 一、肯定成績， 繼往開來，推進工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展 *年以來，市委、市政府先后把 “ 興工強市、借力發(fā)展、特色推進 ” 確立為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要戰(zhàn)略，在全市工業(yè)戰(zhàn)線同志和經(jīng)濟主體的共同努力下，我市工業(yè)經(jīng)濟進入了高速發(fā)展的又一個黃金時期，工業(yè)經(jīng)濟主導地位更加突出，為我市實現(xiàn) “ 躋身全國兩百強、推進率先崛先、打造實力 *” 打下了堅實的基礎。產(chǎn)業(yè)結構得到優(yōu)化。 。全市高新技術企業(yè)達到 25 家，其中國家級 2 家，省級 11 家；科技型中小企業(yè) 58 家，其中省級 15 家， XX 市級 33 家；省級高新技術研發(fā)中心 5 家。關鍵在于認真分析，把握大局，摸清實情，找準問題，進而達到借力用力、揚長避短、趨利避害的效果。 二是積極看待宏觀調(diào)控，順勢而為。當前，國家的資本市場發(fā)生了積極變化。在衢州范圍，從今年 2 月份的數(shù)據(jù)來看，龍游的外貿(mào)出口、財政收入、地方財政收入是 994 萬美元、 億元、 8803 萬元， *是 539 萬美元、 億、 9415 萬元，從人均占有量來看差距已經(jīng)很小。 第 7 頁 共 25 頁 一是從人均生產(chǎn)總值看。 *年，我市的三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)結構為 。 *年，我市輕重工業(yè)比為 （規(guī)模以上產(chǎn)值比），即使考慮全部輕工業(yè)數(shù)字比重偏 大，也已達到后工業(yè)化階段標準。主要問題有： 一是平臺檔次偏低，土地儲備不足。目前，我市能排上號的產(chǎn)業(yè)已有 12 個之多（兩個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和 10 個新興產(chǎn)業(yè)）。而且，企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量意識和質(zhì)量控制水平不高，采用標準低，品牌意識弱。要素是起飛的保障。我市的大部分產(chǎn)業(yè)、企業(yè)都是資源型、消耗型的，以前 環(huán)境容量指標是預期性指標，影響不大，但今年開始變成約束性指標了，免費使用環(huán)境的時代已一去不復返。加強前瞻性研究，能使我們少走彎路，少受阻礙，達到事半功倍的效果。同時，要注重結合 *的發(fā)展資源特色，考慮產(chǎn)業(yè)之間的關聯(lián)性及排斥性，注意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀環(huán)境和產(chǎn)業(yè)潛力，確保規(guī)劃的質(zhì)量及時效。在供地方式發(fā)生重大變化后，各基地開發(fā)主體也必須調(diào)整開發(fā)思路，遵循高標準規(guī)劃、高檔次配套的要求， 第 13 頁 共 25 頁 在土地平整、基礎配套的速度上進一步提速，以熟地推出公開出讓，切實增強基地的招商引資吸引力。 。 。節(jié)能減排是 “*” 規(guī)劃的約束性指標，國家環(huán)?？偩忠验_始推行區(qū)域限批制度，我市又是錢塘江源頭生態(tài)保護區(qū)，監(jiān)管力度將更大。通過借力，助推發(fā)展。 同時，對涉及服務企業(yè)的事項，工作效率還不夠高。各開發(fā)主體要對照發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、控制性規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、開發(fā)時序規(guī)劃、企業(yè)平面布局規(guī)劃等 平臺規(guī)劃內(nèi)容，進一步深化、細化、完善每個工業(yè)平臺的規(guī)劃體系，以規(guī)劃推進平臺高標準建設。要綜合運用行政的、經(jīng)濟的手段，促進企業(yè)內(nèi)閑置土地的盤活利用，鼓勵上新項目。四是進一步完善機制。重點扶持電光源產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)—— 三友電子公司加快做大做強，進一步擴大玻璃窯生產(chǎn)能力和整燈生產(chǎn)能力，積極開發(fā)水晶新產(chǎn)品。一是培育一批領軍企業(yè)。市經(jīng)貿(mào)局要精心籌備組織好 4 月份的企業(yè)上市培訓活動，指導幫助意向企業(yè)做好股份制改造，盡快促使一批企業(yè)進入上市輔導程序。要按照項目落地率、項目開工率、項目投產(chǎn)率、項目達產(chǎn)率的 “ 四率 ” 要求，重點抓好 “* — 310 工程 ”25 個工業(yè)項目的開工建設，和市經(jīng)貿(mào)局跟蹤服務的 138 個工業(yè)項目的建設，努力推動當年新招商引資工業(yè)項目的早落地、早開工、早建成、早達產(chǎn)。要加快推行清潔生產(chǎn)。以深化消防器材產(chǎn)業(yè)質(zhì)量振興計劃為契機，進一步在機電、竹木、綠色食品等產(chǎn)業(yè)中推行質(zhì)量提升計劃。要抓實創(chuàng)新載體建設。市國土局要努力通過宅基地清理、土地復墾等方式，積極向上爭取用地指標。要與 “ 萬名農(nóng)民素質(zhì)培訓工程 ” 相結合，針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的技術需求，有重點的開設技術培訓班。 。要不斷提高服務經(jīng)濟的水平。對于安全生產(chǎn)，我們不需要 “ 開門紅 ” 。 最后，我就確保實現(xiàn)今年工業(yè)經(jīng)濟首季開門紅講三句話。要切實增強服務經(jīng)濟、服務經(jīng)濟主體的強烈意識，努力做到能不收費的盡量不收費，能少收費的盡量少收費。加快組建全市性的企業(yè)家協(xié)會，通過構建企業(yè)家協(xié)會這個平臺，加強企業(yè)家之間的交流、溝通，不斷激發(fā)企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)激情。要進一步加強勞動力市場建設， 辦好勞務集市；要組織企業(yè)進行大規(guī)模的外出招工活動，著力解決招工難問題。突出 “ 二區(qū) ” 重點，繼續(xù)做好新增建設用地的報批工作，努力滿足工業(yè)發(fā)展的用地要求。大力實行重點技術項目攻關。要加大品牌培育指導。年內(nèi)，力爭新增清潔生產(chǎn)試點企 2 家，新增綠色企業(yè) 1 家。對新建項目，尤其要加強項目建設管理，必須要求項目投資主體做好項目平面布局設計，列入 “31 0 項目 ” 和用地規(guī)模在 20畝以上的項目，需報市政府審核后方可實施，其他項目由項目落戶所在地負責審核，市經(jīng)貿(mào)局全程參與，協(xié)同把好關口，以提高土地利用率，做美項目。堅持招商引資 “ 一號工程 ” 不變，做好外源式增長文章。二是培育一批新的規(guī)模企業(yè)。要做精一批，加強標準化建設，提高蜂產(chǎn)業(yè)、食用菌產(chǎn)業(yè)的