【正文】 月 1 日起實(shí)施。因招標(biāo)單位的責(zé)任未能在規(guī)定時間內(nèi)簽訂工程施工承包合同的，招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)雙倍返還保證金，該工程的施工承包權(quán)仍屬中標(biāo)單位。評標(biāo)、決標(biāo)應(yīng)當(dāng)在市招投標(biāo)辦或者 區(qū)、縣建設(shè)行政管理部門參加下進(jìn)行。 標(biāo)書一經(jīng)送達(dá)招標(biāo)單位，不得更改。 第三章 標(biāo) 底 第十八條 標(biāo)底由招標(biāo)單位自行編制或者委托具有編制標(biāo)底資格的咨詢公司或者專業(yè)單位編制。 區(qū)、縣所轄范圍內(nèi)建筑面積不滿 1000 平方米或者批準(zhǔn)投資額不滿 30 萬元的建設(shè)工程，建設(shè)單位可按本辦法進(jìn)行招標(biāo)，也可自行委托施工。 第四條 建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)是 法人之間的經(jīng)濟(jì)活動，受國家的法律保護(hù)和監(jiān)督。 建設(shè)工程施工應(yīng)當(dāng)盡可能實(shí)行公開招標(biāo)。市招投標(biāo)辦或者區(qū)、縣建設(shè)行政管理部門發(fā)現(xiàn)標(biāo)底價超出批準(zhǔn)的概算或者修正概算時，應(yīng)當(dāng)書面通知招標(biāo)單位暫停招標(biāo)，待建設(shè)資金落實(shí)后方可重新招標(biāo)。 中標(biāo)后如需要更改設(shè)計(jì)，憑原設(shè)計(jì)單位的書面文件，可以調(diào)整造價。 特殊建設(shè)工程的投標(biāo)價低于標(biāo)底價下限，但有科學(xué)合理的施工方案和切實(shí)可行的組織措施，能確保工程質(zhì)量和工期的，可優(yōu)先中標(biāo)。 第三十九條 建設(shè)行政管理部門作出行政處罰，應(yīng)當(dāng)出具行政處罰決定書。 罰沒收入按規(guī)定上繳國庫。 第三十三條 招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)小組確定中標(biāo)單位后 2日內(nèi)發(fā)出中標(biāo)通知書，并應(yīng)當(dāng)在發(fā)出中標(biāo)通知書之日起 15 日內(nèi)與中標(biāo)單位簽訂工程施工承包合同。 第五章 開標(biāo) 評標(biāo) 決標(biāo) 第二十九條 評標(biāo)小組由招標(biāo)單位、 招標(biāo)單位的上級主管部門、標(biāo)底編制單位、設(shè)計(jì)單位等組成。 第二十三條 對建設(shè)工程施工招標(biāo)的標(biāo)底，標(biāo)底編制單位和市招投標(biāo)辦或者區(qū)、縣建設(shè)行政管理部門及其工作人員，在開標(biāo)前必須嚴(yán)格保密。 第十五條 市招投標(biāo)辦或者區(qū)、縣建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)單位提供本市以及外省市進(jìn)滬施工企業(yè)的概況和資質(zhì)情況。 區(qū)、縣建設(shè)行政管理部門在其職權(quán)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動的管理工作。 區(qū)、縣建設(shè)行政管理部門負(fù)責(zé)所 轄范圍內(nèi)建筑面積不滿 3000平方米或者批準(zhǔn)投資額不滿 100 萬元的建設(shè)工程的施工招標(biāo)投標(biāo)管理。 市招投辦或者區(qū)、縣建設(shè)行政管理部門在接到招標(biāo)單位的招標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)在 7天內(nèi)審核完畢。 第二十六條 投標(biāo)單位的標(biāo)書應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的內(nèi)容編制，其內(nèi)容包括： (一 )標(biāo)書綜合說明； (二 )按核實(shí)的工程量填寫單價、單項(xiàng)造價、工程總價、鋼材、木材、水泥用量； (三 )保證工程質(zhì)量、安全的主要技術(shù)措施； (四 )施工組織措施和工程總進(jìn)度； (五 )計(jì)劃開工、竣工日期及施工總工期； (六 )施工方案和選用的主要施工機(jī)械。 第三十條 投標(biāo)標(biāo)書有下列情況之一者無效： 10 (一 )未密封的； (二 )未按規(guī)定格式填寫，字跡模糊、辨認(rèn)不清或者內(nèi)容不全的； (三 )未加蓋單位印章、法人代表或者法人代表委托的代理人印章的； (四 )逾期送達(dá)的； (五 )投標(biāo)單位未在規(guī)定時間內(nèi)參加開標(biāo)會議的。標(biāo)書編制補(bǔ)償費(fèi)在招標(biāo)單位管理費(fèi)中列支。 第七章 附 則 第四十一條 未納入固定資產(chǎn)投資計(jì)劃，造價在 300