上海市建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法(完整版)
【正文】 (七 )處理招標(biāo)投標(biāo)中的違法行為。1（ 1988 年 6月 17 日上海市人民政府發(fā)布 根據(jù) 1997 年 12 月 19日上海市人民政府第 54號(hào)令修正并重新發(fā)布） 第一章 總 則 第一條 為了推進(jìn)建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)工作，保護(hù)和促進(jìn)建筑企業(yè)的正當(dāng)競爭，達(dá)到縮短建設(shè)工期、確保工程質(zhì)量、提高投資效益的目的，根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于改革 建筑業(yè)和基本建設(shè)管理體制若干問題的暫行規(guī)定》，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。 第七條 市招投標(biāo)辦負(fù)責(zé)建筑面積在 3000 平方米以上、或者批準(zhǔn)投資額在 100萬元以上的建設(shè)工程，以及居住小區(qū)建設(shè)工程的施工招標(biāo)投標(biāo)管理。 不具備上述條件 的建設(shè)單位，可由其上級(jí)主管部門幫助組織招標(biāo)工作小組；也可委托具有法人資格的咨詢服務(wù)單位代理招標(biāo)工作。 招標(biāo)單位報(bào)送建設(shè)工程施工招標(biāo)文件，必須同時(shí)附送招標(biāo)工作 小組和評(píng)標(biāo)小組的名單。計(jì)算標(biāo)底費(fèi)率時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮招標(biāo)工程可能發(fā)生的各種費(fèi)用等因素，并一律按全民所有制企業(yè)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。 第二十五條 投標(biāo)單位在領(lǐng)取招標(biāo)文件、設(shè)計(jì)圖紙和有關(guān)資料時(shí)，須繳納概算造價(jià) ‰到 1‰的投標(biāo)保證金。投標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)按核準(zhǔn)后的工程量編制標(biāo)書。 召開開標(biāo)會(huì)議，招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)通知市招投標(biāo)辦或者區(qū)、縣建設(shè)行政管理部門、投標(biāo)單位和 有關(guān)部門參加。 自開標(biāo)至決標(biāo)的時(shí)間，一般工程不超過 7 天；大中型工程不超過 15天。 對(duì)參加投標(biāo)而未中標(biāo)的單位，由招標(biāo)單位通知其退回招標(biāo)文件及有關(guān)資料，由招標(biāo)單位退還投標(biāo)單位預(yù)繳的保證金，并付給300 元至 1000 元的標(biāo)書編制補(bǔ)償費(fèi)。年終須編制收支決算報(bào)表，并報(bào)送有關(guān)主管部門。 當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)復(fù)議，不提起訴訟，又不履行具體行政行為的，作出具體行政行為的部門可以依據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。 14 第四十二條 本辦法的具體應(yīng)用問題，由上海市建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。 第六章 罰 則 第三十七條 違反本辦法有關(guān)規(guī)定的，由市建管辦或者區(qū)、縣建設(shè)行政管理部門按下列規(guī)定處理： (一 )應(yīng)當(dāng)招標(biāo)發(fā)包而未采用招標(biāo)發(fā)包的建設(shè)工程，提請(qǐng)規(guī)劃管理部門不發(fā)建筑執(zhí)照，并可處以承發(fā)包合同價(jià) 1％至 3％的罰款，但最低不低于 5000元，最高不超過 20萬元； (二 )招標(biāo)單位或者編制標(biāo)底單位泄露標(biāo)底而影響招標(biāo)投標(biāo)工作正常進(jìn)行的，處責(zé)任單位標(biāo)底價(jià) 5‰以下的罰款，但最高不超過 3萬元，并對(duì)直接責(zé)任者予以處分；市招投 標(biāo)辦或者區(qū)、縣建設(shè)行政管理部門泄露標(biāo)底而影響招標(biāo)投標(biāo)工作正常進(jìn)行的，對(duì)直接責(zé)任者予以處分； (三 )對(duì)用非法手段獲取標(biāo)底信息而中標(biāo)的單位， 尚未開工的，取消其中標(biāo)資格；已開工的，處中標(biāo)單位中標(biāo)價(jià) 10％以下罰款，但最高不超過 3萬元； (四 )投標(biāo)單位在投標(biāo)中惡意串通、哄抬標(biāo)價(jià)、擾亂招標(biāo)投標(biāo)秩13 序的，對(duì)責(zé)任單位各處工程造價(jià) 5％以下的罰款，但最高不超過3萬元，并取消其 18個(gè)月以下的投標(biāo)資格； (五 )投標(biāo)單位在投標(biāo)中不如實(shí)填寫投標(biāo)申請(qǐng)書，或者有隱瞞、虛報(bào)企業(yè)資質(zhì)等弄虛作假行為的，責(zé)令其退出投 標(biāo)，并取消其 6個(gè)月以下的投標(biāo)資格； (六 )違反本辦法自行招標(biāo)的，對(duì)招標(biāo)單位處工程造價(jià) 10％以下的罰款，但最高不超過 3萬元。 第三十四條 因中標(biāo)單位
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