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中華人民共和國農(nóng)業(yè)部令(水產(chǎn)養(yǎng)殖)(留存版)

2024-11-18 22:40上一頁面

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【正文】 第十二條 農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)對管轄發(fā)生爭議的,應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決。第二十一條 農(nóng)業(yè)行政處罰程序分為簡易程序和一般程序。在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,經(jīng)農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以先行登記保存。符合聽證條件的,告知當(dāng)事人可以要求聽證。第四十五條 聽證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在舉行聽證會的七日前送達(dá)《行政處罰聽證會通知書》,告知當(dāng)事人舉行聽證的時間、地點(diǎn)、聽證主持人名單及可以申請回避和可以委托代理人等事項(xiàng)。郵寄送達(dá)的,掛號回執(zhí)上注明的收件日期為送達(dá)日期;公告送達(dá)的,自發(fā)出公告之日起經(jīng)過六十天,即視為送達(dá)。第六章 附則第六十六條 農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員違反本規(guī)定的,按照行政處罰法和有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。登記簿應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確記載養(yǎng)殖證載明的全部事項(xiàng)。第十六條 因被依法收回、征收等原因造成水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖權(quán)滅失的,應(yīng)當(dāng)由發(fā)證機(jī)關(guān)依法收回、注銷養(yǎng)殖證。(五)養(yǎng)殖用水符合無公害水產(chǎn)養(yǎng)殖用水標(biāo)準(zhǔn),水源無污染源,且定期進(jìn)行監(jiān)測;具有養(yǎng)殖用水預(yù)處理和廢水凈化處理設(shè)備或設(shè)施且正常使用;養(yǎng)殖廢水達(dá)標(biāo)排放。組織開展健康養(yǎng)殖示范場宣傳活動(具體方案見附件3)。農(nóng)墾系統(tǒng)推薦的創(chuàng)建單位由各省級漁業(yè)和農(nóng)墾主管部門共同研究確定,由漁業(yè)主管部門統(tǒng)一報(bào)送。(十)逐步建立產(chǎn)品可追溯制度,銷售養(yǎng)殖水產(chǎn)品應(yīng)附具《產(chǎn)品標(biāo)簽》;至少有一種養(yǎng)殖產(chǎn)品獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品或綠色食品或有機(jī)食品認(rèn)證。要主動向地方人民政府匯報(bào),積極爭取和整合各類政策、項(xiàng)目和資金,支持創(chuàng)建單位開展養(yǎng)殖生產(chǎn)條件改造、裝備提升;組織技術(shù)力量幫助創(chuàng)建單位規(guī)范生產(chǎn)操作,建立和完善各項(xiàng)管理制度建設(shè)。同時,加強(qiáng)對已命名農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場的督促檢查,開展水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場執(zhí)法示范工作,組織優(yōu)秀水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場典型宣傳,提高輻射和帶動作用,不斷提升建設(shè)水平,全面推進(jìn)水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖,加快現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)步伐。(二)申報(bào)單位主體為集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作社和企業(yè)等具有獨(dú)立法人資格的單位(有完備的資質(zhì)證明)。第四章 變更、收回、注銷和延展第十四條 水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖權(quán)人、利害關(guān)系人有權(quán)查閱、復(fù)制登記簿,縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)提供,不得限制和拒絕。第二章 國家所有水域?yàn)┩康陌l(fā)證登記第五條 使用國家所有的水域、灘涂從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)向縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門提出申請,并提交以下材料:(一)養(yǎng)殖證申請表;(二)公民個人身份證明、法人或其他組織資格證明、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的身份證明;(三)依法應(yīng)當(dāng)提交的其他證明材料。罰款、沒收的違法所得或者拍賣非法財(cái)物的款項(xiàng),必須全部上繳國庫,農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)或者個人不得以任何形式截留、私分或者變相私分。第五十一條 聽證機(jī)關(guān)組織聽證,不得向當(dāng)事人收取費(fèi)用。前款所指的較大數(shù)額罰款,地方農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)按省級人大常委會或者人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;農(nóng)業(yè)部及其所屬的經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)的農(nóng)業(yè)管理機(jī)構(gòu)對公民罰款超過三千元、對法人或其他組織罰款超過三萬元屬較大數(shù)額罰款?;乇芪幢粵Q定前,不得停止對案件的調(diào)查處理。第二十九條 農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)為調(diào)查案件需要,有權(quán)要求當(dāng)事人或者有關(guān)人員協(xié)助調(diào)查;有權(quán)依法進(jìn)行現(xiàn)場檢查或者勘驗(yàn);有權(quán)要求當(dāng)事人提供相應(yīng)的證據(jù)資料;對重要的書證,有權(quán)進(jìn)行復(fù)制。農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法證件由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一制定,省級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)執(zhí)法證件的發(fā)放和管理工作。漁業(yè)行政處罰有下列情況之一的,適用“誰查獲誰處理”的原則:(一)違法行為發(fā)生在共管區(qū)、疊區(qū)的;(二)違法行為發(fā)生在管轄權(quán)不明確或者有爭議的區(qū)域的;(三)違法行為發(fā)生地與查獲地不一致的。1997年10月25日農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》同時廢止。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)本地的實(shí)際情況,因地制宜地制定工作方案,并采取措施保障試行方案的順利實(shí)施。慎重對待敏感區(qū)、爭議區(qū)的發(fā)證工作,在未經(jīng)毗鄰水域?yàn)┩康胤饺嗣裾畢f(xié)商同意或管轄權(quán)限不明確的,一律不予發(fā)證。經(jīng)審核,對符合規(guī)定的,漁業(yè)行政主管部門應(yīng)報(bào)請有審批權(quán)的人民政府批準(zhǔn),頒發(fā)養(yǎng)殖證。利用水域?yàn)┩繌氖吗B(yǎng)殖生產(chǎn)活動的單位和個人,必須依法取得養(yǎng)殖證。實(shí)施養(yǎng)殖證制度要充分體現(xiàn)“合理規(guī)劃、尊重歷史、照顧現(xiàn)實(shí)、保持穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展”的基本原則,逐步建立起以養(yǎng)殖證制度為基礎(chǔ)的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)管理制度。(三)已領(lǐng)取土地承包權(quán)證書的農(nóng)用土地改為水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)的,發(fā)放的養(yǎng)殖證不改變原土地的權(quán)屬性質(zhì)及土地基本用途,以利保持農(nóng)村基本經(jīng)濟(jì)制度的穩(wěn)定。主題詞:商業(yè) 漁業(yè) 養(yǎng)殖 通知崇明縣農(nóng)業(yè)委員會關(guān)于完善本縣養(yǎng)殖證制度的意見崇府辦發(fā)?2002?57號為進(jìn)一步保障本縣水產(chǎn)品質(zhì)量安全,保護(hù)漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》、《上海市食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管暫行辦法》以及《上海市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市商委關(guān)于完善本市養(yǎng)殖證制度意見的通知》等有關(guān)法律、規(guī)章的規(guī)定,現(xiàn)就完善本縣養(yǎng)殖證制度提出如下意見。按照《中華人民共和國漁業(yè)法》和《中華人民共和國土地管理法》的規(guī)定,全民所有的水域?yàn)┩繎?yīng)確定水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖使用權(quán);對集體所有或者全民所有由農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織使用的水域?yàn)┩?,?yīng)確定水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖承包經(jīng)營權(quán)。第二十二條 本辦法自2010年7月1日起施行。第十三條 農(nóng)民集體所有或者國家所有依法由農(nóng)民集體使用的水域、灘涂,以家庭承包方式用于養(yǎng)殖生產(chǎn),在承包期內(nèi)采取轉(zhuǎn)包、出租、入股方式流轉(zhuǎn)水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖權(quán)的,不需要重新辦理發(fā)證登記。本辦法所稱水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖權(quán),是指依法取得的使用水域、灘涂從事水產(chǎn)養(yǎng)殖的權(quán)利。第八條 國家所有的水域、灘涂,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于下列當(dāng)?shù)貪O業(yè)生產(chǎn)者從事養(yǎng)殖生產(chǎn):(一)以水域、灘涂養(yǎng)殖生產(chǎn)為主要生活來源的;(二)因漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,由捕撈業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)從事養(yǎng)殖業(yè)的;(三)因養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃調(diào)整,需要另行安排養(yǎng)殖水域、灘涂從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的。實(shí)行家庭承包的農(nóng)民集體所有或者國家所有依法由農(nóng)民集體使用的水域、灘涂,在承包期內(nèi)出現(xiàn)下列情形之一,發(fā)包方依法收回承包的水域、灘涂的,應(yīng)當(dāng)由發(fā)證機(jī)關(guān)收回、注銷養(yǎng)殖證:(一)承包方全家遷入設(shè)區(qū)的市,轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的;(二)承包方提出書面申請,自愿放棄全部承包水域、灘涂的;(三)其他依法應(yīng)當(dāng)收回養(yǎng)殖證的情形。結(jié)合捕撈業(yè)漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè),沿江沿海區(qū)、縣應(yīng)給轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)漁民留出一定的養(yǎng)殖區(qū)域。各區(qū)、縣要從維護(hù)漁民利益、減輕漁民負(fù)擔(dān)、促進(jìn)漁業(yè)發(fā)展、保持漁區(qū)穩(wěn)定出發(fā),根據(jù)本區(qū)、縣實(shí)際,制定工作方案,做到組織落實(shí)、措施落實(shí)、宣傳到位、管理到位,確保完善養(yǎng)殖證制度工作順利實(shí)施。要保障養(yǎng)殖漁民正常生產(chǎn)生活所需的養(yǎng)殖水域、灘涂,特別是要給轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)漁民留出一定的養(yǎng)殖水域。(七)各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))要從維護(hù)漁民利益、減輕漁民負(fù)擔(dān)、促進(jìn)漁業(yè)發(fā)展、保持漁區(qū)穩(wěn)定出發(fā),根據(jù)本區(qū)域賣際,制定工作方案,確保完善養(yǎng)殖證制度工作的順利實(shí)施。四、完善養(yǎng)殖證制度(一)養(yǎng)殖證的功能和作用1.養(yǎng)殖證是生產(chǎn)者使用水域?yàn)┩繌氖吗B(yǎng)殖生產(chǎn)活動的合法憑證。1.發(fā)證程序:(1)申請。(3)養(yǎng)殖證登記事項(xiàng)如有變動,需提前一個月到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。(四)發(fā)放證書。同時派出督查小組,對各地的工作情況進(jìn)行督查。農(nóng)業(yè)行政主管部門對受委托的農(nóng)業(yè)管理機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰行為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行監(jiān)督,并對該行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任。第十五條 縣級以上地方農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)在辦理跨行政區(qū)域案件時,需要其他農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)協(xié)查的,可以發(fā)送協(xié)查函。第二十六條 除依法可以當(dāng)場決定行政處罰的外,執(zhí)法人員經(jīng)初步調(diào)查,發(fā)現(xiàn)公民、法人或者其他組織涉嫌有違法行為依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,應(yīng)當(dāng)填寫《行政處罰立案審批表》,報(bào)本行政處罰機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)立案。非從生產(chǎn)單位直接抽樣的,農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)可以向產(chǎn)品標(biāo)注生產(chǎn)單位發(fā)送《產(chǎn)品確認(rèn)通知書》。當(dāng)事人可當(dāng)場向執(zhí)法人員進(jìn)行陳述和申辯。當(dāng)事人委托代理人參加聽證的,應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書。第五十六條 農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員當(dāng)場收繳罰款的,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出具省級財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù),不出具財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)的,當(dāng)事人有權(quán)拒絕繳納罰款。農(nóng)業(yè)行政處罰基本文書第三篇:中華人民共和國農(nóng)業(yè)部令水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證頒證辦法中華人民共和國農(nóng)業(yè)部令2010 年 第 9 號《水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖發(fā)證登記辦法》已經(jīng)2010年5月6日農(nóng)業(yè)部第6次常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予發(fā)布,自2010年7月1日起施行。第十一條 農(nóng)民集體所有或者國家所有依法由農(nóng)民集體使用的水域、灘涂,以招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式承包用于養(yǎng)殖生產(chǎn),承包方申請取得養(yǎng)殖證的,依照下列程序辦理發(fā)證登記:(一)水域、灘涂承包合同生效后,承包方填寫?zhàn)B殖證申請表,并將水域、灘涂承包合同等材料報(bào)縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門;(二)縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門對承包方提交的材料進(jìn)行審核。第五章 附則第十九條 養(yǎng)殖證由農(nóng)業(yè)部監(jiān)制,省級人民政府漁業(yè)行政主管部門印制。(十)逐步建立產(chǎn)品可追溯制度,銷售養(yǎng)殖水產(chǎn)品應(yīng)附具《產(chǎn)品標(biāo)簽》;鼓勵養(yǎng)殖產(chǎn)品獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品或綠色食品或有機(jī)食品認(rèn)證。各級漁業(yè)主管部門和技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)對創(chuàng)建單位和前六批示范場進(jìn)行指導(dǎo)和督促檢查。(三)以池塘養(yǎng)殖為主的申報(bào)單位的養(yǎng)殖池塘面積在200畝以上;工廠化養(yǎng)殖水面面積3000平方米以上,并具有循環(huán)水處理設(shè)施或設(shè)備;其他養(yǎng)殖方式面積不限,水產(chǎn)品年產(chǎn)量200噸以上。(五)養(yǎng)殖用水符合無公害水產(chǎn)養(yǎng)殖用水標(biāo)準(zhǔn),水源無污染源,且定期進(jìn)行監(jiān)測;具有養(yǎng)殖用水預(yù)處理和廢水凈化處理設(shè)備或設(shè)施且正常使用;養(yǎng)殖廢水達(dá)標(biāo)排放。(三)1112月,各省級漁業(yè)主管部門組織對農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(第七批)和養(yǎng)殖生態(tài)環(huán)境修復(fù)示范項(xiàng)目考核驗(yàn)收,并將結(jié)果報(bào)我部。具有中級職稱以上專業(yè)技術(shù)人員,有水產(chǎn)科研機(jī)構(gòu)作為技術(shù)依托單位,生產(chǎn)科研水平較高。第二十一條 本辦法施行前養(yǎng)殖水域、灘涂已核發(fā)養(yǎng)殖證或者農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證的,在有效期內(nèi)繼續(xù)有效。第十二條 縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在登記簿上準(zhǔn)確記載養(yǎng)殖證載明的全部事項(xiàng)。第二條 本辦法所稱水域、灘涂,是指經(jīng)縣級以上地方人民政府依法規(guī)劃或者以其他形式確定可以用于水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的水域、灘涂。第五十八條 農(nóng)業(yè)行政處罰決定依法作出后,當(dāng)事人對行政處罰決定不服申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的,除法律另有規(guī)定外,行政處罰決定不停止執(zhí)行。第四十八條 當(dāng)事人在聽證中的權(quán)利和義務(wù):(一)有權(quán)對案件涉及的事實(shí)、適用法律及有關(guān)情況進(jìn)行陳述和申辯;(二)有權(quán)對案件調(diào)查人員提出的證據(jù)質(zhì)證并提出新的證據(jù);(三)如實(shí)回答主持人的提問;(四)遵守聽證會場紀(jì)律,服從聽證主持人指揮。本條不適用于應(yīng)當(dāng)由農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人集體討論決定的案件。就地保存可能妨害公共秩序、公共安全,或者存在其他不適宜就地保存情況的,可以異地保存。執(zhí)法人員調(diào)查收集證據(jù)時不得少于二人。第十六條 農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)在辦理案件時,對需要其他部門作出吊銷有關(guān)許可證、批準(zhǔn)文號、營業(yè)執(zhí)照等行政處罰決定的,應(yīng)當(dāng)將查處結(jié)果告知作出許可決定的部門并提出處理建議。第二章 農(nóng)業(yè)行政處罰的管轄第七條 農(nóng)業(yè)行政處罰由違法行為發(fā)生地的農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)管轄。(四)統(tǒng)籌兼顧,全面管理。在發(fā)放養(yǎng)殖證時,要做到公正、公平、公開,發(fā)證前張榜公示,接受群眾監(jiān)督。3.對兼有調(diào)蓄、行洪、航運(yùn)、養(yǎng)殖等多功能的水庫、江河、湖泊等水域?yàn)┩?,可在保證其他功能正常行使的情況下,發(fā)放臨時養(yǎng)殖證。單位還應(yīng)提交與養(yǎng)殖規(guī)模相適應(yīng)的資信證明材料、養(yǎng)殖技術(shù)條件說明等。2.養(yǎng)殖證是判斷水域?yàn)┩康酿B(yǎng)殖使用功能的基礎(chǔ)依據(jù)。各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))要按照先易后難、先行試點(diǎn)的辦法,以點(diǎn)帶面有序開展工作,爭取在今年年底前基本完成精養(yǎng)魚塘養(yǎng)殖證的核發(fā)任務(wù)。養(yǎng)殖生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境容量和養(yǎng)殖容量的要求,涉及污水排放
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