【正文】 合格將生產(chǎn)建設(shè)項目投產(chǎn)使用的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，直至驗收合格，并處五萬元以上五十萬元以下的罰款?？h級以上地方人民政府批準的水土保持規(guī)劃，須報上一級人民政府水行政主管部門備案。第十六條 采伐林木必須因地制宜地采用合理采伐方式，嚴格控制皆伐，對采伐區(qū)和集材道采取防止水土流失的措施，并在采伐后及時完成更新造林任務(wù)。第二十二條 在水力侵蝕地區(qū)，應(yīng)當以天然溝壑及其兩側(cè)山坡地形成的小流域為單元，實行全面規(guī)劃，綜合治理，建立水土流失綜合防治體系。第三十條 縣級以上地方人民政府水行政主管部門的水土保持監(jiān)督人員，有權(quán)對本轄區(qū)的水土流失及其防治情況進行現(xiàn)場檢查。當事人逾期不申請復(fù)議也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機關(guān)可以申請人民法院強制執(zhí)行。水土流失重點防治區(qū)可以分為重點預(yù)防保護區(qū)、重點監(jiān)督區(qū)和重點治理區(qū)。第三章 治 理第十六條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當組織國有農(nóng)場、林場、牧場和農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織及農(nóng)民，在禁止開墾坡度以下的坡耕地，按照水土保持規(guī)劃，修筑水平梯田和蓄水保土工程，整治排水系統(tǒng)，治理水土流失。公告應(yīng)當包括下列事項：(一)水土流失的面積、分布狀況和流失程度；(二)水土流失造成的危害及其發(fā)展趨勢；(三)水土流失防治情況及其效益。水土保持是指對自然因素和人為活動造成水土流失所采取的預(yù)防和治理措施。喀左縣水土保持局2011年3月1日第四篇：關(guān)于《中華人民共和國水土保持法》執(zhí)法檢查報告根據(jù)上級委托，經(jīng)主任會議研究，縣人大常委會組織常委會及相關(guān)部門人員、部分縣人大代表組成執(zhí)法檢查組，對《水土保持法》貫徹執(zhí)行情況進行了檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對《水土保持法》認識不高，危機感不強。第六條 各級人民政府水行政主管部門主管本轄區(qū)的水土保持工作。第二章 預(yù) 防第十三條 各級人民政府應(yīng)當組織全民植樹造林，鼓勵種草，擴大林草覆蓋面積，增加植被，防止水土流失。第十九條 本辦法第十八條所列生產(chǎn)建設(shè)項目，在《中華人民共和國水土保持法》施行前已建或者在建并造成水土流失的，其生產(chǎn)建設(shè)者應(yīng)當在縣級以上人民政府水行政主管部門規(guī)定的期限內(nèi)補報水土保持方案，并組織實施。第二十八條 荒山、荒溝、荒丘、荒灘的水土流失，可以由農(nóng)戶、聯(lián)戶或者專業(yè)隊承包治理，也可以由企業(yè)事業(yè)單位或者個人投資投勞入股治理。水土保持監(jiān)督人員依法執(zhí)行公務(wù)時，必須持有縣級以上人民政府頒發(fā)的水土保持監(jiān)督檢查證件，并佩帶執(zhí)法標志。請求水行政主管部門處理賠償責(zé)任和賠償金額糾紛的，應(yīng)當提出申請報告。第四十二條 破壞水土保持設(shè)施、以暴力和威脅方法阻礙水土保持監(jiān)督人員依法執(zhí)行職務(wù)的，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰。驗收合格的，應(yīng)當建立檔案，設(shè)立標志，進行管護。對十五度以下、五度以上的坡耕地，根據(jù)坡度大小因地制宜采取等高壟作耕作措施、種植地埂植物帶、興修梯田、截流溝、蓄水池等蓄水保土工程和整治排水系統(tǒng)，進行綜合治理。在山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)依照有關(guān)礦產(chǎn)資源法律、法規(guī)的規(guī)定開辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個體申請采礦以及采石、淘金、挖砂、取土等，必須持有縣級以上人民政府水行政主管部門批準的水土保持方案報告表，方可申請辦理批準手續(xù)。第十條 縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當根據(jù)本行政區(qū)水土流失狀況劃定水土流失重點預(yù)防保護區(qū)、重點監(jiān)督區(qū)和重點治理區(qū)，報同級人民政府批準并公告。第三條 一切單位和個人都有保護水土資源、防治水土流失的義務(wù)，并有權(quán)對破壞水土資源、造成水土流失的單位和個人，向各級人民政府水行政主管部門或者其他有關(guān)部門進行檢舉。幾年來，縣政府利用春季植樹造林，在托什干河兩岸及南北山防洪地段營造防護林一萬余畝，有效做好水土保持工作。被檢查單位或者個人對水土保持監(jiān)督檢查工作應(yīng)當給予配合，如實報告情況，提供有關(guān)文件、證照、資料；不得拒絕或者阻礙水政監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行公務(wù)。第三十三條 由于發(fā)生不可抗拒的自然災(zāi)害而造成水土流失時，有關(guān)單位和個人應(yīng)當向水行政主管部門報告不可抗拒的自然災(zāi)害的種類、程度、時間和已采取的措施等情況，經(jīng)水行政主管部門查實并作出“不能避免造成水土流失危害”認定的，免予承擔責(zé)任。企業(yè)事業(yè)單位在建設(shè)和生產(chǎn)過程中損壞水土保持設(shè)施的，應(yīng)當給予補償。建設(shè)工程中的水土保持設(shè)施竣工驗收，應(yīng)當有水行政主管部門參加并簽署意見。第三條 水土流失防治區(qū)的地方人民政府應(yīng)當實行水土流失防治目標責(zé)任制。第三十八條 當事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)向作出處罰決定的機關(guān)的上一級機關(guān)申請復(fù)議；當事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)直接向人民法院起訴。建設(shè)過程中發(fā)生的水土流失防治費用，從基本建設(shè)投資中列支；生產(chǎn)過程中發(fā)生的水土流失防治費用，從生產(chǎn)費用中列支。第二十條 各級地方人民政府應(yīng)當采取措施，加強對采礦、取土、挖砂、采石等生產(chǎn)活動的管理，防止水土流失。省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本轄區(qū)的實際情況，規(guī)定小于二十五度的禁止開墾坡度。第六條 國務(wù)院水行政主管部門主管全國的水土保持工作。第五十一條 違反本法規(guī)定，采集發(fā)菜，或者在水土流失重點預(yù)防區(qū)和重點治理區(qū)鏟草皮、挖樹兜、濫挖蟲草、甘草、麻黃等的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，采取補救措施，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得的，可以處五萬元以下的罰款?？h級以上人民政府應(yīng)當保障水土保持監(jiān)測工作經(jīng)費。水土保持補償費的收取使用管理辦法由國務(wù)院財政部門、國務(wù)院價格主管部門會同國務(wù)院水行政主管部門制定。第二十五條 在山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)以及水土保持規(guī)劃確定的容易發(fā)生水土流失的其他區(qū)域開辦可能造成水土流失的生產(chǎn)建設(shè)項目，生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當編制水土保持方案，報縣級以上人民政府水行政主管部門審批，并按照經(jīng)批準的水土保持方案，采取水土流失預(yù)防和治理措施。在侵蝕溝的溝坡和溝岸、河流的兩岸以及湖泊和水庫的周邊，土地所有權(quán)人、使用權(quán)人或者有關(guān)管理單位應(yīng)當營造植物保護帶。省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域的水土流失調(diào)查并公告調(diào)查結(jié)果，公告前應(yīng)當將調(diào)查結(jié)果報國務(wù)院水行政主管部門備案。第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事水土保持活動，應(yīng)當遵守本法。對水土保持工作中成績顯著的單位和個人，由縣級以上人民政府給予表彰和獎勵。崩塌、滑坡危險區(qū)和泥石流易發(fā)區(qū)的范圍，由縣級以上地方人民政府劃定并公告。在禁止開墾坡度以下、五度以上的荒坡地開墾種植農(nóng)作物，應(yīng)當采取水土保持措施。第三十二條 開辦生產(chǎn)建設(shè)項目或者從事其他生產(chǎn)建設(shè)活動造成水土流失的，應(yīng)當進行治理。在干旱缺水地區(qū)從事生產(chǎn)建設(shè)活動，應(yīng)當采取防止風(fēng)力侵蝕措施，設(shè)置降水蓄滲設(shè)施，充分利用降水資源。第四十八條 違反本法規(guī)定，在崩塌、滑坡危險區(qū)或者泥石流易發(fā)區(qū)從事取土、挖砂、采石等可能造成水土流失的活動的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，對個人處一千元以上一萬元以下的罰款，對單位處二萬元以上二十萬元以下的罰款。第三條 一切單位和個人都有保護水土資源、防治水土流失的義務(wù)，并有權(quán)對破壞水土資源、造成水土流失的單位和個人進行檢舉。第十三條 各級地方人民政府應(yīng)當根據(jù)當?shù)厍闆r，組織農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織和國營農(nóng)、林、牧場，種植薪炭林和飼草、綠肥植物，有計劃地進行封山育林育草、輪封輪牧，防風(fēng)固沙，保護植被。在山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)依照礦產(chǎn)資源法的規(guī)定開辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個體申請采礦，必須持有縣級以上地方人民政府水行政主管部門同意的水土保持方案，方可申請辦理采礦批準手續(xù)。在承包治理合同有效期內(nèi)，承包人死亡時，繼承人可以依照承包治理合同的約定繼續(xù)承包。責(zé)令停業(yè)治理由市、縣人民政府決定；中央或者省級人民政府直接管轄的企業(yè)事業(yè)單位的停業(yè)治理，須報請國務(wù)院或者省級人民政府批準。1982年6月30日國務(wù)院發(fā)布的《水土保持工作條例》同時廢止。林業(yè)行政主管部門批準采伐方案后，應(yīng)當將采伐方案抄送水行政主管部門，共同監(jiān)督實施采伐區(qū)水土保持措施。第二十條 對水行政主管部門投資營造的水土保持林、水源涵養(yǎng)林和防風(fēng)固沙林進行撫育和更新性質(zhì)的采伐時，所提取的育林基金應(yīng)當用于營造水土保持林、水源涵養(yǎng)林和防風(fēng)固沙林。第三十一條 破壞水土保持設(shè)施，尚不夠刑事處罰的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。對生產(chǎn)建設(shè)活動所占用土地的地表土應(yīng)當進行分層剝離、保存和利用，做到土石方挖填平衡，減少地表擾動范圍；對廢棄的砂、石、土、矸石、尾礦、廢渣等存放地，應(yīng)當采取攔擋、坡面防護、防洪排導(dǎo)等措施。近四年，我縣投入資金638萬元，其中國家投資100萬元，自籌538萬元用于保持水土工作?？h政府及水利部門要重視調(diào)查研究，針對洪水沖刷嚴重的問題，制定長遠規(guī)劃，爭取上級支持，積極籌措資金，采用縣財政適當補貼，農(nóng)民投工投勞的辦法，做好水土保持工作。每年必須在小型農(nóng)田水利補助費中安排百分之十以上的資金用于水土保持，并按照有關(guān)規(guī)定，安排一定比例的扶貧資金、以工代賑資金、農(nóng)業(yè)發(fā)展基金等資金，用于防治水土流失。集體和個人采伐自有林木，應(yīng)當采取防止水土流失的措施。第二十五條 在水力侵蝕區(qū)應(yīng)當以小流域為單元，山、水、田、林、路全而規(guī)劃，綜合治理，集中治理，連續(xù)治理，實行植物措施與工程措施相結(jié)合，坡面治理與溝道治理相結(jié)合，田間工程與蓄水保土耕作措施相結(jié)合，建立水土流失綜合防治體系。第三十一條 已經(jīng)發(fā)揮效益的大中型水利、水電工程，應(yīng)當按照庫區(qū)流域防治任務(wù)的需要，每年從收取的水費、電費中提取部分資金，由水庫、電站掌握用于本庫區(qū)及其上游的水土保持，由省人民政府水行政主管部門負責(zé)組織檢查驗收。第四十條 違反本辦法第二十二條規(guī)定的，由縣級人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為、限期采取補救措施，并處以五百元以上、五千元以下的罰款。第四十七條 本辦法自1993年12月1日起施行。第五章 法律責(zé)任第三十七條 違反本辦法第十四條第一款、第十五條、第十六條規(guī)定的，由縣級人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，采取補救措施，并按下列規(guī)定處以罰款：（一）在十五度以上坡地開荒種植農(nóng)作物的，按開荒面積處以每平方米一元至二元的罰款；（二）在十五度以下、五度以上荒坡地上開荒，水土保持方案未經(jīng)批準的，按開荒面積處以每平方米零點五元至一元的罰款；（三）在侵蝕溝坡、土質(zhì)瘠薄和風(fēng)蝕嚴重地區(qū)開荒的，按開荒面積處以每平方米零點五元至一元的罰款。第二十九條 企業(yè)事業(yè)單位和個人在建設(shè)和生產(chǎn)過程中造成水土流失的，應(yīng)當負責(zé)治理。第二十一條 山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)的地方人民政府，對從事燒磚瓦、挖（種）藥材、養(yǎng)蠶、伐木耳段等副業(yè)生產(chǎn)的單位和個人，必須根據(jù)水土保持的要求，加強管理，采取水土保持措施，防止水土流失和生態(tài)環(huán)境惡化。本辦法施行前已在十五度以上坡地開墾種植農(nóng)作物的，應(yīng)當有計劃地退耕，植樹種草；退耕確有困難的，由縣級人民政府責(zé)令耕地使用者限期營造經(jīng)濟林、修梯田或者采取其他水土保持措施。被委托的部門須執(zhí)行經(jīng)縣級以上人民政府批準的水土保持規(guī)劃，并接受縣級以上人民政府水行政