【正文】 拉所著（）一書是繼《烏托邦》一書之后，對(duì)空想社會(huì)主義思想的又一貢獻(xiàn)。這種代表封建貴族階級(jí)利益的思想在法國(guó)革命后興起，再波旁王朝復(fù)辟后的“神圣同盟”是其極盛，在歐洲1848年革命后衰落。 狄德洛主持《科學(xué)、藝術(shù)和工藝百科全書》，歷時(shí)30年出齊35卷，成為啟蒙運(yùn)動(dòng)的重要文獻(xiàn)，除此之外，伏爾泰的《哲學(xué)通信》、孟德斯鳩的（）、盧梭的（）、布豐的《自然史》以及拉美特利的《人是機(jī)器》等著作成為啟蒙運(yùn)動(dòng)的基本理論貢獻(xiàn)。A ．喬治這是元代理學(xué)官學(xué)化的標(biāo)志性事件。，不僅受其合法委任權(quán)的影響，而且還要受到與之相關(guān)的利益集團(tuán)的影響，政策系統(tǒng)中立法機(jī)關(guān)干預(yù)的影響，以及特定的政治環(huán)境中其它各種因素的影響。19．經(jīng)濟(jì)合理性思維是對(duì)完全理性思維方式的一種改進(jìn)或具體化，并且是現(xiàn)實(shí)公共決策中經(jīng)常使用的思維方式。25．系統(tǒng)指由兩個(gè)以上要素組成的，具有一定結(jié)構(gòu)和功能，與外部環(huán)境發(fā)生聯(lián)系的有機(jī)整體。36．公共責(zé)任意指社會(huì)成員對(duì)參與公共生活的使命感、責(zé)任心和自覺性，也意指他們對(duì)其行為結(jié)果承擔(dān)責(zé)任的程度。1政策決定是指經(jīng)由完整的法定程序，由法定的公共權(quán)力主體用自然語言表述出來并昭示公眾的、關(guān)于某一特定政策問題的具有社會(huì)公共權(quán)威性的規(guī)定。人們把對(duì)政策接受的反應(yīng)分為三個(gè)不同的層次：服從、認(rèn)同與（內(nèi)化）。1確定決策目標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)是（目標(biāo)具體明確、目標(biāo)有效協(xié)調(diào)、目標(biāo)具體有可操作性、目標(biāo)與手段的統(tǒng)一）。四、簡(jiǎn)答題（每小題10分，共30分）西方國(guó)家利益團(tuán)體對(duì)公共決策的影響？（1）通過對(duì)競(jìng)選的政黨提供支持或撤銷支持等手段對(duì)其政策綱領(lǐng)施加影響；（2）通過院外活動(dòng)對(duì)議員施加壓力，使議會(huì)通過對(duì)其有利的政策法案，阻撓通過對(duì)其不利的法案；（3）密切與政府重要行政機(jī)關(guān)的聯(lián)系，影響政府有關(guān)社會(huì)福利、軍事、援外等方面的具體政策，為自己的經(jīng)濟(jì)利益服務(wù)；（4）通過資助等方式支持各種政策研究和咨詢機(jī)構(gòu)的工作，以影響政府的政策。社會(huì)問題是指社會(huì)的實(shí)際狀態(tài)與社會(huì)期望之間的差距。它既有調(diào)節(jié)作用，也有控制作用，這兩種作用往往是聯(lián)系在一起的，經(jīng)常是調(diào)節(jié)中有控制，控制中達(dá)到了調(diào)節(jié)。而追蹤決策的方案選優(yōu)，必須具有雙重優(yōu)化的特點(diǎn)。（3分）（4）民主化觀念。即公共政策追求的目標(biāo)和所表現(xiàn)出的價(jià)值偏好，以及所依據(jù)的假設(shè)是否合適；（2分）（7）執(zhí)行力?！薄肮珓?wù)員享受的利益邊界在哪里？”記者從有關(guān)部門了解到，春節(jié)前浙江省召開了一次黨風(fēng)廉政會(huì)議，會(huì)上對(duì)公車改革目前存在的問題反映較多。第二種模式，有些銀行系統(tǒng)和一些開發(fā)區(qū)基本上沿用這種思路在進(jìn)行改革。政策評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：整個(gè)過程，無論從系統(tǒng)評(píng)估、投資評(píng)估、推測(cè)評(píng)估、方案評(píng)估、還是執(zhí)行評(píng)價(jià)或總評(píng)價(jià)等，都是有待于建立合適的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。政策目標(biāo)不能朝令夕改，要具有穩(wěn)定性，又要伴隨著社會(huì)環(huán)境的變化而變化，具有應(yīng)變能力。來源：齊魯晚報(bào) 日期：2005329（二）、個(gè)人發(fā)言提綱：政策問題：關(guān)于公車改革試點(diǎn)的問題政策目標(biāo)：１９９８年９月，國(guó)家體改委制定《中央黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革方案》，主要目的為提高行政效率?！眲⒎搴軜酚^，“而老百姓對(duì)車貼意見大，因?yàn)榘l(fā)車貼他們看得到，但并不知道原來的公車隱形開支遠(yuǎn)比車貼大得多。既包括公共政策推動(dòng)的結(jié)果，又含有民眾心目中認(rèn)定的滿意程度；（3分）（3）效率。傳統(tǒng)的行政管理一直是效率優(yōu)位，知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，公共管理的價(jià)值目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是公平優(yōu)位。而追蹤決策所面臨的對(duì)象和條件已經(jīng)不是處于初始狀態(tài)，它的一個(gè)重要特征，即是非零起點(diǎn)。（4分）公共政策所具有的導(dǎo)向功能是客觀的，是不以人們意志為轉(zhuǎn)移的。（3分）（3）方案的適應(yīng)性標(biāo)準(zhǔn)。管理 理論認(rèn)為主要負(fù)責(zé)政策執(zhí)行的行政機(jī)構(gòu)，不僅受其合法委任權(quán)的影響，而且還要受到與之相關(guān)的利益集團(tuán)的影響，政策系統(tǒng)中立法機(jī)關(guān)干預(yù)的影響，以及特地的政治環(huán)境中其它各種因素的影響。1在政策方案執(zhí)行過程中，偶然失效是指執(zhí)行過程進(jìn)入（正常狀態(tài)）時(shí)的失效。2政策宣示：是指在政策決定最終作出之后，通過一定的法定的或約定俗成的方式。系統(tǒng)議程：又稱為公眾議程，主要是指社會(huì)政治系統(tǒng)成員普遍認(rèn)為值得公眾注意，同時(shí)又與現(xiàn)存政府的法定職權(quán)內(nèi)的事務(wù)直接相關(guān)的一切問題。33．公共政策案例分析，是案例分析方法的一種。它通過召集一定數(shù)量的專家（通常在10～15人之間）一道開會(huì)研究，共同對(duì)某一問題做出集體判斷。、評(píng)價(jià)形式、評(píng)價(jià)內(nèi)容沒有嚴(yán)格規(guī)定，對(duì)評(píng)價(jià)的最后結(jié)論也不作嚴(yán)格要求，人們根據(jù)自己重點(diǎn)掌握的情況對(duì)公共政策做出評(píng)價(jià)。因?yàn)樗m應(yīng)了執(zhí)行中所需要的迅速準(zhǔn)確之特點(diǎn)。A ．以夏變夷 B ．理一分殊 C ．三教合一 D ．性品說 ．（）是傳統(tǒng)政治哲學(xué)的極大成者。 B ．格老秀斯 C ．斯賓諾莎 D ．霍布斯 ． 18 世紀(jì)的法國(guó)，就政治思想的發(fā)展來看，大致可以劃分為以孟德斯鳩為代表的（）和以盧梭為代表的（）。6—10 BDADB一、單項(xiàng)選擇題（每小題2分，共20分）西方政治思想從古代一直到近代，始終重視如何（），管理國(guó)家的問題直到19世紀(jì)末期才引起思想家們的突出的關(guān)注。路德 加爾文 1—5 ACBCD； 6—10 ADADB拿破侖主持編制的《民法》法典以（）的社會(huì)成果為依據(jù)，并把這些成果以法律的形式確定下來。這一時(shí)期的文藝復(fù)興開始在（）全面走向繁榮。 、從政的方法 、君民關(guān)系、組織國(guó)家的問題所謂唯理性是指西方思想崇尚“理性”思維，重視事情發(fā)展的（）。著作有《太極圖說》、《通書》（又名《易通》）。 B．布丹 D．霍布斯伏爾泰猛烈抨擊了封建制度和教會(huì)，以自由、所有制和平等為公共社會(huì)的秩序原則，主張個(gè)人自由，主張共和制，代表了法國(guó)大革命爆發(fā)前的（）思想特征。1．下列關(guān)于知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代基本特征的說法中，正確的有（BCDE）。4．公共政策的歸宿在于（A）。4．史密斯認(rèn)為, 政策執(zhí)行中有（A）個(gè)基本要素是必須認(rèn)真考慮的。（ABCD）等子系統(tǒng)。（D）。1．在政策方案執(zhí)行過程中，偶然失效是指執(zhí)行過程進(jìn)入（C）的失效。1．公共政策的邏輯起點(diǎn)是（D）。3．頭腦風(fēng)暴法的優(yōu)點(diǎn)是(ABCD)。A..《理想國(guó)》 B.《政治學(xué)》 C.《荷馬史詩》 D.《法律篇》（）是西歐中世紀(jì)最著名的市民階級(jí)政治思想家，是開始政治思想擺脫神學(xué)束縛的代表人物。 唐代中期，柳宗元作（），論證了軍銜制取代分封制的必然性和郡縣制的優(yōu)越性，結(jié)束了漢魏以來在這個(gè)問題上的長(zhǎng)期爭(zhēng)論。戴震 C．王守仁 D．黃宗羲1—5 BCAAA。但丁C．薄加丘D．馬西略 1—5 ADCCC；6—10 BABDD。在最初政治思想的發(fā)展過程中表現(xiàn)除了自由主義的傾向。A．王 皇帝 B．皇帝 王C．天皇 上帝 D．伏羲 皇帝漢武帝時(shí)，（）以儒為主，吸收陰陽五行、法、墨等家的觀點(diǎn)，提出了天人合一的政治論，為君主專制、政治大一統(tǒng)、等級(jí)尊卑等作了系統(tǒng)的理論論證。A ．主權(quán)理論 主權(quán) B ． 社會(huì)分工 合作C ． 教權(quán)至上 教權(quán)高于王權(quán) D ．父權(quán)論 英王神圣不可侵犯 ． 14 ．資本主義形成時(shí)期的政治思想是以（）為主要特征的。A ．祖統(tǒng)說 B ． 道統(tǒng)論 C ．玄學(xué) D ．名教 ． 元代，儒家面臨著空前的危機(jī)。政策制定是反復(fù)的形成、執(zhí)行、再形成的演化過程。，可用來產(chǎn)生有助于查明問題和使之概念化的思想、目標(biāo)和策略。扁平的學(xué)習(xí)型組織因其有利于信息傳輸?shù)膬?yōu)點(diǎn)而成為公共組織的變革趨勢(shì)。社會(huì)非法權(quán)主體：是指那些其宗旨不在于參與制定公共政策，卻有能力在需要的時(shí)候直接和強(qiáng)有力地影響公共政策的社會(huì)行為主體。1政策分析：是指政府面對(duì)復(fù)雜的政策訴求和復(fù)雜的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，按照一定的原則組合起以政策問題專家為主體的政策分析者的組織，而政策分析者會(huì)根據(jù)一定的理念、應(yīng)用一定的方法進(jìn)行比較研究、預(yù)測(cè)研究、可行性研究，并以此作為政策選擇和決定的選擇基礎(chǔ)。1新型公共政策理念視政策對(duì)象——公眾為（伙伴）。三、名詞解釋（每小題5分，共10分）1公共政策案例分析:是案例分析方法的一種。效益標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)投入產(chǎn)出關(guān)系評(píng)估決策方案質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)。政策的這種引導(dǎo)作用，不僅體現(xiàn)在直接影響著人們的行為方向上，而且體現(xiàn)在引導(dǎo)著人們思想觀念的轉(zhuǎn)變之上。而追蹤決策的分析過程，首先是從回溯分析開始，即對(duì)原有決策的產(chǎn)生機(jī)制與產(chǎn)生的環(huán)境進(jìn)行客觀分析，找出失誤產(chǎn)生的環(huán)節(jié)和原因，使追蹤決策建立在現(xiàn)實(shí)的正確的基礎(chǔ)之上（5分）。幫助人們進(jìn)行內(nèi)在的知識(shí)積累，在這個(gè)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，從而使人們得到自我更新和自我實(shí)現(xiàn)。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的政策主體還必須樹立創(chuàng)新觀念?！眲⒎宓莱隽丝嘀裕拔覀儽M可能做到合理。相關(guān)鏈接全國(guó)“車改”背景１９９８年９月，國(guó)家體改委制定《中央黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革方案》后，各地的公車改革陸續(xù)展開。四月份，浙江省紀(jì)委將派出專門的調(diào)查組就“公車改革”下去進(jìn)行調(diào)研，加強(qiáng)溝通、了解，目的使車改往公平的道路上行使。改革標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，導(dǎo)致車改暫緩。在江干區(qū)的計(jì)劃制定中，想以需求為標(biāo)準(zhǔn)的操作很難量化?！蓖魢?guó)政一針見血。也就是說，已經(jīng)在實(shí)施的試點(diǎn)將繼續(xù)實(shí)施，尚未開始實(shí)施的要‘暫?！瘜?shí)施。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代公共政策的民主化不僅僅指政策方式的民主化，而且指政策目標(biāo)的民主化。（5分）（4）心理效應(yīng)。（3分）（3）分配功能。（4分）社會(huì)問題與公共問題不是兩個(gè)對(duì)等的概念，社會(huì)問題既包括私人問題，也包括公共問題。無為思想是公共決策中一種必不可少的思維方式，原因就在于許多公共事務(wù)并不一定必須政府出面解決才行，更多的時(shí)候要“止，而后能行”