【正文】 拉所著（）一書是繼《烏托邦》一書之后，對空想社會主義思想的又一貢獻。這種代表封建貴族階級利益的思想在法國革命后興起，再波旁王朝復(fù)辟后的“神圣同盟”是其極盛，在歐洲1848年革命后衰落。 狄德洛主持《科學(xué)、藝術(shù)和工藝百科全書》，歷時30年出齊35卷，成為啟蒙運動的重要文獻，除此之外，伏爾泰的《哲學(xué)通信》、孟德斯鳩的（）、盧梭的（）、布豐的《自然史》以及拉美特利的《人是機器》等著作成為啟蒙運動的基本理論貢獻。A ．喬治這是元代理學(xué)官學(xué)化的標志性事件。，不僅受其合法委任權(quán)的影響，而且還要受到與之相關(guān)的利益集團的影響，政策系統(tǒng)中立法機關(guān)干預(yù)的影響，以及特定的政治環(huán)境中其它各種因素的影響。19．經(jīng)濟合理性思維是對完全理性思維方式的一種改進或具體化，并且是現(xiàn)實公共決策中經(jīng)常使用的思維方式。25．系統(tǒng)指由兩個以上要素組成的，具有一定結(jié)構(gòu)和功能，與外部環(huán)境發(fā)生聯(lián)系的有機整體。36．公共責任意指社會成員對參與公共生活的使命感、責任心和自覺性，也意指他們對其行為結(jié)果承擔責任的程度。1政策決定是指經(jīng)由完整的法定程序，由法定的公共權(quán)力主體用自然語言表述出來并昭示公眾的、關(guān)于某一特定政策問題的具有社會公共權(quán)威性的規(guī)定。人們把對政策接受的反應(yīng)分為三個不同的層次：服從、認同與（內(nèi)化）。1確定決策目標的標準是（目標具體明確、目標有效協(xié)調(diào)、目標具體有可操作性、目標與手段的統(tǒng)一）。四、簡答題（每小題10分，共30分）西方國家利益團體對公共決策的影響？（1）通過對競選的政黨提供支持或撤銷支持等手段對其政策綱領(lǐng)施加影響；（2）通過院外活動對議員施加壓力，使議會通過對其有利的政策法案，阻撓通過對其不利的法案；（3）密切與政府重要行政機關(guān)的聯(lián)系，影響政府有關(guān)社會福利、軍事、援外等方面的具體政策，為自己的經(jīng)濟利益服務(wù)；（4）通過資助等方式支持各種政策研究和咨詢機構(gòu)的工作，以影響政府的政策。社會問題是指社會的實際狀態(tài)與社會期望之間的差距。它既有調(diào)節(jié)作用，也有控制作用，這兩種作用往往是聯(lián)系在一起的，經(jīng)常是調(diào)節(jié)中有控制，控制中達到了調(diào)節(jié)。而追蹤決策的方案選優(yōu)，必須具有雙重優(yōu)化的特點。（3分）（4）民主化觀念。即公共政策追求的目標和所表現(xiàn)出的價值偏好，以及所依據(jù)的假設(shè)是否合適；（2分）（7）執(zhí)行力。”“公務(wù)員享受的利益邊界在哪里？”記者從有關(guān)部門了解到，春節(jié)前浙江省召開了一次黨風(fēng)廉政會議，會上對公車改革目前存在的問題反映較多。第二種模式，有些銀行系統(tǒng)和一些開發(fā)區(qū)基本上沿用這種思路在進行改革。政策評價標準：整個過程，無論從系統(tǒng)評估、投資評估、推測評估、方案評估、還是執(zhí)行評價或總評價等，都是有待于建立合適的評價標準。政策目標不能朝令夕改，要具有穩(wěn)定性，又要伴隨著社會環(huán)境的變化而變化，具有應(yīng)變能力。來源：齊魯晚報 日期：2005329（二）、個人發(fā)言提綱：政策問題：關(guān)于公車改革試點的問題政策目標：１９９８年９月，國家體改委制定《中央黨政機關(guān)公務(wù)用車制度改革方案》，主要目的為提高行政效率?！眲⒎搴軜酚^，“而老百姓對車貼意見大，因為發(fā)車貼他們看得到，但并不知道原來的公車隱形開支遠比車貼大得多。既包括公共政策推動的結(jié)果，又含有民眾心目中認定的滿意程度；（3分）（3）效率。傳統(tǒng)的行政管理一直是效率優(yōu)位，知識經(jīng)濟時代，公共管理的價值目標應(yīng)當是公平優(yōu)位。而追蹤決策所面臨的對象和條件已經(jīng)不是處于初始狀態(tài)，它的一個重要特征，即是非零起點。（4分）公共政策所具有的導(dǎo)向功能是客觀的，是不以人們意志為轉(zhuǎn)移的。（3分）（3）方案的適應(yīng)性標準。管理 理論認為主要負責政策執(zhí)行的行政機構(gòu)，不僅受其合法委任權(quán)的影響，而且還要受到與之相關(guān)的利益集團的影響，政策系統(tǒng)中立法機關(guān)干預(yù)的影響，以及特地的政治環(huán)境中其它各種因素的影響。1在政策方案執(zhí)行過程中，偶然失效是指執(zhí)行過程進入（正常狀態(tài)）時的失效。2政策宣示：是指在政策決定最終作出之后，通過一定的法定的或約定俗成的方式。系統(tǒng)議程：又稱為公眾議程，主要是指社會政治系統(tǒng)成員普遍認為值得公眾注意，同時又與現(xiàn)存政府的法定職權(quán)內(nèi)的事務(wù)直接相關(guān)的一切問題。33．公共政策案例分析，是案例分析方法的一種。它通過召集一定數(shù)量的專家（通常在10～15人之間）一道開會研究，共同對某一問題做出集體判斷。、評價形式、評價內(nèi)容沒有嚴格規(guī)定，對評價的最后結(jié)論也不作嚴格要求，人們根據(jù)自己重點掌握的情況對公共政策做出評價。因為它適應(yīng)了執(zhí)行中所需要的迅速準確之特點。A ．以夏變夷 B ．理一分殊 C ．三教合一 D ．性品說 ．（）是傳統(tǒng)政治哲學(xué)的極大成者。 B ．格老秀斯 C ．斯賓諾莎 D ．霍布斯 ． 18 世紀的法國，就政治思想的發(fā)展來看，大致可以劃分為以孟德斯鳩為代表的（）和以盧梭為代表的（）。6—10 BDADB一、單項選擇題（每小題2分，共20分）西方政治思想從古代一直到近代，始終重視如何（），管理國家的問題直到19世紀末期才引起思想家們的突出的關(guān)注。路德 加爾文 1—5 ACBCD； 6—10 ADADB拿破侖主持編制的《民法》法典以（）的社會成果為依據(jù)，并把這些成果以法律的形式確定下來。這一時期的文藝復(fù)興開始在（）全面走向繁榮。 、從政的方法 、君民關(guān)系、組織國家的問題所謂唯理性是指西方思想崇尚“理性”思維，重視事情發(fā)展的（）。著作有《太極圖說》、《通書》（又名《易通》）。 B．布丹 D．霍布斯伏爾泰猛烈抨擊了封建制度和教會，以自由、所有制和平等為公共社會的秩序原則，主張個人自由，主張共和制，代表了法國大革命爆發(fā)前的（）思想特征。1．下列關(guān)于知識經(jīng)濟時代基本特征的說法中，正確的有（BCDE）。4．公共政策的歸宿在于（A）。4．史密斯認為, 政策執(zhí)行中有（A）個基本要素是必須認真考慮的。（ABCD）等子系統(tǒng)。（D）。1．在政策方案執(zhí)行過程中，偶然失效是指執(zhí)行過程進入（C）的失效。1．公共政策的邏輯起點是（D）。3．頭腦風(fēng)暴法的優(yōu)點是(ABCD)。A..《理想國》 B.《政治學(xué)》 C.《荷馬史詩》 D.《法律篇》（）是西歐中世紀最著名的市民階級政治思想家，是開始政治思想擺脫神學(xué)束縛的代表人物。 唐代中期，柳宗元作（），論證了軍銜制取代分封制的必然性和郡縣制的優(yōu)越性，結(jié)束了漢魏以來在這個問題上的長期爭論。戴震 C．王守仁 D．黃宗羲1—5 BCAAA。但丁C．薄加丘D．馬西略 1—5 ADCCC；6—10 BABDD。在最初政治思想的發(fā)展過程中表現(xiàn)除了自由主義的傾向。A．王 皇帝 B．皇帝 王C．天皇 上帝 D．伏羲 皇帝漢武帝時，（）以儒為主，吸收陰陽五行、法、墨等家的觀點，提出了天人合一的政治論，為君主專制、政治大一統(tǒng)、等級尊卑等作了系統(tǒng)的理論論證。A ．主權(quán)理論 主權(quán) B ． 社會分工 合作C ． 教權(quán)至上 教權(quán)高于王權(quán) D ．父權(quán)論 英王神圣不可侵犯 ． 14 ．資本主義形成時期的政治思想是以（）為主要特征的。A ．祖統(tǒng)說 B ． 道統(tǒng)論 C ．玄學(xué) D ．名教 ． 元代，儒家面臨著空前的危機。政策制定是反復(fù)的形成、執(zhí)行、再形成的演化過程。，可用來產(chǎn)生有助于查明問題和使之概念化的思想、目標和策略。扁平的學(xué)習(xí)型組織因其有利于信息傳輸?shù)膬?yōu)點而成為公共組織的變革趨勢。社會非法權(quán)主體：是指那些其宗旨不在于參與制定公共政策，卻有能力在需要的時候直接和強有力地影響公共政策的社會行為主體。1政策分析：是指政府面對復(fù)雜的政策訴求和復(fù)雜的價值標準，按照一定的原則組合起以政策問題專家為主體的政策分析者的組織，而政策分析者會根據(jù)一定的理念、應(yīng)用一定的方法進行比較研究、預(yù)測研究、可行性研究，并以此作為政策選擇和決定的選擇基礎(chǔ)。1新型公共政策理念視政策對象——公眾為（伙伴）。三、名詞解釋（每小題5分，共10分）1公共政策案例分析:是案例分析方法的一種。效益標準是根據(jù)投入產(chǎn)出關(guān)系評估決策方案質(zhì)量的標準。政策的這種引導(dǎo)作用，不僅體現(xiàn)在直接影響著人們的行為方向上，而且體現(xiàn)在引導(dǎo)著人們思想觀念的轉(zhuǎn)變之上。而追蹤決策的分析過程，首先是從回溯分析開始，即對原有決策的產(chǎn)生機制與產(chǎn)生的環(huán)境進行客觀分析，找出失誤產(chǎn)生的環(huán)節(jié)和原因，使追蹤決策建立在現(xiàn)實的正確的基礎(chǔ)之上（5分）。幫助人們進行內(nèi)在的知識積累，在這個基礎(chǔ)上實現(xiàn)創(chuàng)新，從而使人們得到自我更新和自我實現(xiàn)。知識經(jīng)濟時代的政策主體還必須樹立創(chuàng)新觀念?！眲⒎宓莱隽丝嘀裕拔覀儽M可能做到合理。相關(guān)鏈接全國“車改”背景１９９８年９月，國家體改委制定《中央黨政機關(guān)公務(wù)用車制度改革方案》后，各地的公車改革陸續(xù)展開。四月份，浙江省紀委將派出專門的調(diào)查組就“公車改革”下去進行調(diào)研，加強溝通、了解，目的使車改往公平的道路上行使。改革標準不統(tǒng)一，導(dǎo)致車改暫緩。在江干區(qū)的計劃制定中，想以需求為標準的操作很難量化?！蓖魢会樢娧?。也就是說，已經(jīng)在實施的試點將繼續(xù)實施，尚未開始實施的要‘暫停’實施。知識經(jīng)濟時代公共政策的民主化不僅僅指政策方式的民主化，而且指政策目標的民主化。（5分）（4）心理效應(yīng)。（3分）（3）分配功能。（4分）社會問題與公共問題不是兩個對等的概念，社會問題既包括私人問題，也包括公共問題。無為思想是公共決策中一種必不可少的思維方式，原因就在于許多公共事務(wù)并不一定必須政府出面解決才行，更多的時候要“止，而后能行”