【正文】 保持專項(xiàng)資金，保證建設(shè)工程和項(xiàng)目的順利實(shí)施。第三十八條 本辦法自頒布之日起施行。所申報(bào)的小農(nóng)水補(bǔ)助項(xiàng)目要符合當(dāng)?shù)匦⌒娃r(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃、水資源條件和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際需要；要充分尊重受益主體意愿，優(yōu)先解決灌溉面積大、效益高或存在重大安全隱患、嚴(yán)重影響使用功能的項(xiàng)目?？h水務(wù)局組成驗(yàn)收組對(duì)單項(xiàng)工程投資額在10萬(wàn)元及以上的項(xiàng)目逐項(xiàng)實(shí)地驗(yàn)收；對(duì)單項(xiàng)工程投資額在10萬(wàn)元以下的項(xiàng)目，按不少于15%的比例進(jìn)行隨機(jī)抽查驗(yàn)收。第六章建后管護(hù)與獎(jiǎng)罰辦法第十五條按“誰(shuí)受益、誰(shuí)管理”的原則，建立小農(nóng)水工程“自主管理、自主經(jīng)營(yíng)、自我發(fā)展”的良性運(yùn)行機(jī)制。第五篇：關(guān)于小型農(nóng)田水利工程建設(shè)管理初探關(guān)于小型農(nóng)田水利工程建設(shè)管理初探摘要：小型農(nóng)田水利工程是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，小型農(nóng)田水利工程建設(shè)管理直接關(guān)系到廣大農(nóng)村群眾的生產(chǎn)生活，發(fā)揮工程應(yīng)有效益，對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有重要的保障作用。一是嚴(yán)格設(shè)計(jì)資質(zhì)證制度和工程招投標(biāo)制度。結(jié)語(yǔ)總之，小型農(nóng)田水利工程是農(nóng)村發(fā)展的基石，在發(fā)展農(nóng)業(yè)和提高農(nóng)民生活水平中有著舉足輕重的作用。2小型農(nóng)田水利建設(shè)與管理采取主要措施建立綜合的小型農(nóng)田水利工程管理機(jī)構(gòu)，全面統(tǒng)籌負(fù)責(zé)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)規(guī)劃，建立小型水利農(nóng)田工程規(guī)劃的審查審批制度，由建設(shè)單位對(duì)工程地點(diǎn)、規(guī)模、投資計(jì)劃等上報(bào)審批，加強(qiáng)規(guī)劃審查力度?？h政府將小農(nóng)水補(bǔ)助項(xiàng)目建設(shè)管理情況納入縣對(duì)鎮(zhèn)（街道）績(jī)效考核。項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收后，驗(yàn)收結(jié)果在縣內(nèi)相關(guān)媒體上進(jìn)行公示，公示期滿無(wú)異議后撥付補(bǔ)助資金。實(shí)行項(xiàng)目公示、村級(jí)公示、鎮(zhèn)（街道）公示及縣級(jí)公示制度，將項(xiàng)目建設(shè)情況向社會(huì)公示，接受社會(huì)監(jiān)督，公示內(nèi)容至少應(yīng)包括項(xiàng)目名稱、所在村組、實(shí)施主體、建設(shè)內(nèi)容、補(bǔ)助資金、監(jiān)督責(zé)任人及監(jiān)督電話等相關(guān)內(nèi)容。小農(nóng)水補(bǔ)助項(xiàng)目由項(xiàng)目受益主體通過(guò)民主決策后擇優(yōu)向村申報(bào)，村級(jí)遴選后向鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行申報(bào)，鎮(zhèn)（街道）將申報(bào)項(xiàng)目按輕重緩急分類排序后，根據(jù)縣級(jí)安排的計(jì)劃額度，將項(xiàng)目逐個(gè)在XX縣智慧水務(wù)平臺(tái)進(jìn)行申報(bào)，申報(bào)時(shí)要求將各項(xiàng)目工程量進(jìn)行初步量測(cè)，估算工程投資，并上傳項(xiàng)目現(xiàn)狀照片，要求點(diǎn)狀工程能反映項(xiàng)目全貌、病險(xiǎn)嚴(yán)重的部位，線狀或面狀工程選取不少于三個(gè)典型位置，能反映近期真實(shí)情況。第三十六條 在小農(nóng)水和水土保持專項(xiàng)資金使用管理中，對(duì)違反本辦法的，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院令第427號(hào))和《江西省財(cái)政監(jiān)督條例》給予處理、處罰、處分。第二十九條治理區(qū)內(nèi)縣級(jí)財(cái)政、水利（水保）部門要明確落實(shí)項(xiàng)目工程產(chǎn)權(quán)和管護(hù)責(zé)任，確保建成一處，落實(shí)一處。按照誰(shuí)受益、誰(shuí)管護(hù)的原則，單戶工程使用權(quán)應(yīng)明確歸農(nóng)戶所有；聯(lián)戶工程可通過(guò)農(nóng)民用水合作組織，工程使用權(quán)歸其所有并負(fù)責(zé)管護(hù)。合規(guī)性審查通過(guò)后，各項(xiàng)目縣按照財(cái)政部、水利部審查通過(guò)的建設(shè)方案和標(biāo)準(zhǔn)文本，組織編制實(shí)施方案。中央和省級(jí)財(cái)政按照項(xiàng)目總投資的一定比例以縣（市、區(qū)）為單位實(shí)行補(bǔ)助。堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、民辦公助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)”等方式，充分利用農(nóng)村勞動(dòng)力資源豐富的優(yōu)勢(shì)，把加大政府投入與鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民籌資籌勞結(jié)合起來(lái)，逐步建立以政府資金為主渠道的多元化小型農(nóng)田水利建設(shè)投入機(jī)制。超過(guò)規(guī)定建設(shè)范圍與內(nèi)容的項(xiàng)目。項(xiàng)目經(jīng)民主議事取得一致同意后，提供村民會(huì)議有關(guān)決議，報(bào)縣級(jí)財(cái)政、水利部門。五、申報(bào)與審批程序（一）小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣各?。▍^(qū)、市）財(cái)政部門、水利部門，按照確定的重點(diǎn)縣名額和資金補(bǔ)助規(guī)模，組織開展小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣申報(bào)和審批工作。通過(guò)三年左右建設(shè)，可以達(dá)到財(cái)農(nóng)[2009]92號(hào)文件規(guī)定的重點(diǎn)縣建設(shè)主要目標(biāo)。（二）建設(shè)內(nèi)容小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)以現(xiàn)有小型農(nóng)田水利工程和大中型灌區(qū)末級(jí)渠系的配套改造為主，因地制宜建設(shè)高效節(jié)水灌溉工程，適度新建小微型水源工程。第四章 項(xiàng)目實(shí)施與管護(hù)第十六條 小型農(nóng)田水利工程項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目法人或業(yè)主負(fù)責(zé)制，申請(qǐng)項(xiàng)目的農(nóng)戶、農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)或其他農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和村組集體為項(xiàng)目法人或業(yè)主，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的申請(qǐng)、建設(shè)和建成后項(xiàng)目的管護(hù)。興建和改造小型農(nóng)田水利工程要符合各地編制的《小型農(nóng)田水利工程建設(shè)規(guī)劃(20062015年)》，堅(jiān)持水源、骨干工程和田間工程配套建設(shè)，水利措施要與農(nóng)業(yè)措施相結(jié)合，確保工程建成后，充分發(fā)揮效益。第二條 小型農(nóng)田水利工程建設(shè)采用“民辦公助”方式，對(duì)農(nóng)戶、農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和村組集體等自愿開展小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的項(xiàng)目，財(cái)政給予補(bǔ)助。第一篇：中央財(cái)政小型農(nóng)田水利工程建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金管理辦法兩部委修改小農(nóng)水建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金管理辦法 2012年06月21日 08:42 農(nóng)博網(wǎng)財(cái)農(nóng)[2012]54號(hào)農(nóng)業(yè)部，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)、水利(務(wù))廳(局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、水利局：根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》(中發(fā)[2011]1號(hào))精神，為進(jìn)一步健全農(nóng)田水利建設(shè)政策支持體系，財(cái)政部、水利部決定對(duì)《中央財(cái)政小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)和國(guó)家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程補(bǔ)助專項(xiàng)資金管理辦法》(財(cái)農(nóng)[2009]335號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《辦法》)有關(guān)條文作如下修改：一、將《辦法》第九條修改為：“小農(nóng)水專項(xiàng)資金用于重點(diǎn)縣建設(shè)的，重點(diǎn)支持現(xiàn)有小型農(nóng)田水利設(shè)施和大中型灌區(qū)末級(jí)渠系續(xù)建、配套、改造，因地制宜建設(shè)高效節(jié)水灌溉工程和適度新建小型水源工程。第三條 小型農(nóng)田水利專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持小型水源、渠道、機(jī)電泵站等工程設(shè)施的修復(fù)、新建、續(xù)建與改造。經(jīng)審查合格后，縣級(jí)水利部門會(huì)同財(cái)政部門以縣為單位編制《小型農(nóng)田水利項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》，填寫《農(nóng)業(yè)財(cái)政專項(xiàng)資金(水利)管理標(biāo)準(zhǔn)文本》，并對(duì)申報(bào)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)，逐級(jí)聯(lián)合上報(bào)至省級(jí)財(cái)政部門、水利部門。第十七條 地方各級(jí)水利部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)管理和技術(shù)指導(dǎo)，督促落實(shí)工程建成后經(jīng)營(yíng)和管護(hù)責(zé)任；財(cái)政部門負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的管理和監(jiān)督。具體實(shí)施中，各地應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，在搞好分類建設(shè)管理的基礎(chǔ)上，突出建設(shè)重點(diǎn)，增強(qiáng)示范效應(yīng)。在符合上述基本條件的前提下，全國(guó)農(nóng)田水利基本建設(shè)先進(jìn)縣應(yīng)優(yōu)先安排。申報(bào)主體。其中，以農(nóng)民用水合作組織為申報(bào)主體的項(xiàng)目，還須報(bào)送合作組織證書復(fù)印件。近三年因?qū)ω?cái)政支農(nóng)資金監(jiān)管不力，使用不規(guī)范，受到審計(jì)通報(bào)或媒體曝光的。第七條 各縣（市、區(qū)）財(cái)政部門要按照《財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)支農(nóng)資金整合工作的指導(dǎo)意見》（財(cái)農(nóng)[2006]36號(hào)）要求，努力創(chuàng)造條件，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，切實(shí)加大資金整合力度。重點(diǎn)縣和專項(xiàng)工程的補(bǔ)助規(guī)模由省財(cái)政廳、省水利廳根據(jù)有關(guān)政策要求和資金預(yù)算另行確定，并在制定小農(nóng)水建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案時(shí)發(fā)布。重點(diǎn)縣實(shí)施方案由省水利廳、省財(cái)政廳組織審查；專項(xiàng)工程實(shí)施方案由各設(shè)區(qū)市水利（水務(wù)）局、財(cái)政局組織審查，報(bào)省水利廳、省財(cái)政廳備案。第三章水土保持專項(xiàng)資金使用管理第二十一條水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程規(guī)劃（本章簡(jiǎn)稱規(guī)劃）每五年編制一期。各設(shè)區(qū)市財(cái)政、水利（水保）部門要發(fā)揮監(jiān)督指導(dǎo)作用，推動(dòng)工程產(chǎn)權(quán)的落實(shí)和管護(hù)機(jī)制的建立，促進(jìn)長(zhǎng)效運(yùn)行管護(hù)機(jī)制建設(shè)。對(duì)違反本辦法或項(xiàng)目建設(shè)管理混亂、資金使用不規(guī)范，以及嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題受到省級(jí)及以上審計(jì)、稽查部門檢查處理、通報(bào)以及被媒體曝光的，一經(jīng)核實(shí)，將核減以后中央對(duì)省小農(nóng)水資金和水土保持資金分配額度、重點(diǎn)縣名額?？h水務(wù)局、發(fā)改局、財(cái)政局審核后下達(dá)資金計(jì)劃（該資金計(jì)劃代替“民辦公助”小農(nóng)水補(bǔ)助項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)）。第四章驗(yàn)收與考核第九條實(shí)際完成工程量超過(guò)實(shí)施計(jì)劃工程量的項(xiàng)目，超過(guò)部分工程量不予補(bǔ)助；實(shí)際完成工程量小于實(shí)施計(jì)劃工程量的項(xiàng)目，按實(shí)際完成工程量補(bǔ)助；未按《標(biāo)準(zhǔn)圖集》施工或質(zhì)量未達(dá)到相關(guān)規(guī)程規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目不予補(bǔ)助。對(duì)工作不到位者，責(zé)令限期整改；對(duì)玩忽職守、套取國(guó)家資金及其它情節(jié)嚴(yán)重的行為，相關(guān)部門將實(shí)行行政問(wèn)責(zé)，直至追究相應(yīng)法律責(zé)任。按照總規(guī)劃，分步驟、分階段、科學(xué)合理地制定出適合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的小型農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃。質(zhì)量是小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的基本要求，優(yōu)質(zhì)工程的建造必須擁有一套健全合理的監(jiān)督管理體制，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)管理程序，確保施工過(guò)程合理，項(xiàng)目管理嚴(yán)格、經(jīng)費(fèi)使用透明，同時(shí)要加強(qiáng)工程項(xiàng)目的后期管理工作，使工程能夠充分發(fā)揮其效益，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利進(jìn)行和水利事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程內(nèi)容廣泛，實(shí)行統(tǒng)一管理，合理規(guī)劃布局，完善建設(shè)程序，根據(jù)先申請(qǐng)規(guī)劃審批，再建設(shè)施工，后驗(yàn)收交付使用的原則進(jìn)行，廣泛宣傳，科學(xué)管理，使小型水利工程建設(shè)不斷往規(guī)范有序方面發(fā)展。第二十一條本辦法由縣水務(wù)局負(fù)責(zé)解釋，自公布之日起施行。各鎮(zhèn)（街道）要加強(qiáng)對(duì)資金使用的監(jiān)督管理，建立健全資金使用管理的規(guī)章制度，實(shí)行?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用資金；資金的使用情況要向受益區(qū)群眾張榜公布，公開接受監(jiān)督，確保資金發(fā)揮效益。小農(nóng)水補(bǔ)助項(xiàng)目建設(shè)完成后，按如下程序進(jìn)行驗(yàn)收：各鎮(zhèn)（街道）對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行逐處驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，將簽字確認(rèn)《XX縣“民辦公助”小型農(nóng)田水利工程驗(yàn)收卡》和項(xiàng)目資料整理成冊(cè)報(bào)縣水務(wù)局，并提出縣級(jí)驗(yàn)收申請(qǐng)。第五章附則第三十七條 各級(jí)財(cái)政、水利部門根據(jù)本辦法并結(jié)合實(shí)際，制定實(shí)施細(xì)則，報(bào)省財(cái)政廳、水利廳備案?？h級(jí)財(cái)政、水利部門要采取適當(dāng)?shù)男问?，將?xiàng)目實(shí)施情況在當(dāng)?shù)丶皶r(shí)進(jìn)行公示，資金使用、籌資籌勞等情況應(yīng)向受益區(qū)農(nóng)民及時(shí)張榜公布，接受群眾監(jiān)督。