【正文】 線國家雙邊區(qū)域經(jīng)濟合作，而自貿(mào)區(qū)則在投資自由化、貿(mào)易便利化、金融國際化、行政管理簡化等具體方面先行先試，為國內(nèi)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、參與國際貿(mào)易談判積累經(jīng)驗，促進“一帶一路”戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。務(wù)實制度創(chuàng)新，打造“一帶一路”戰(zhàn)略的保障根基。選取“一帶一路”沿線城市結(jié)對，從友好城市或者友好港口開始，再發(fā)展雙邊或單邊產(chǎn)業(yè)園，重塑國際間產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合作模式?！敖z綢之路經(jīng)濟帶”和“21 世紀海上絲綢之路”構(gòu)想正是突破上述雙重壓力的重大戰(zhàn)略設(shè)計，一方面通過與亞歐國家開展經(jīng)貿(mào)合作，開拓新的市場，降低我國對歐美等傳統(tǒng)市場的依賴；另一方面，加強與周邊經(jīng)濟體的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和互聯(lián)互通，也為沿邊和沿海省份提供了新的發(fā)展機遇，為新一輪的對外開放賦予了新的內(nèi)容。為自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略定調(diào)中共中央政治局進行的第十九次集體學(xué)習(xí)，主題即是加快自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)。9月底，上海市委書記韓正在接受新華社等媒體集體采訪時指出，經(jīng)過國家有關(guān)部門的大力推進，一年來，特別是近半年來，上海自貿(mào)區(qū)已經(jīng)有21項制度在全國復(fù)制推廣，其中，投資管理方面有6項、貿(mào)易監(jiān)管方面有9項、金融創(chuàng)新方面有6項。一般認為，經(jīng)濟增速之所以下行，是因為我們傳統(tǒng)的三駕馬車即投資、出口、消費不得力。最后，消費情況如何呢？我們知道，與發(fā)達國家相比，我國消費對經(jīng)濟增速的貢獻率很低，但是潛力巨大。程國強說，共建“一帶一路”將為中國經(jīng)濟和世界經(jīng)濟提供新動力。鄭新業(yè)說，沿海在中國改革開放進程中起到了重要作用?！蓖跏芪恼f，“開放會成為新常態(tài)下中國增長的一個非常重要的動力源泉，是通過試點向全國引進的一個改革開放的路徑。對于新增自貿(mào)區(qū)試點，有關(guān)專家表示，在廣東自貿(mào)區(qū)的建設(shè)中，前海、橫琴、南沙和白云機場保稅區(qū)應(yīng)當各有特色和側(cè)重點，其中，前海在金融創(chuàng)新和人民幣國際化方面肩負重任，橫琴新區(qū)發(fā)展定位于發(fā)展七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，南沙可以發(fā)展加工制造業(yè)、物流業(yè)、貿(mào)易、港口、教育、旅游等產(chǎn)業(yè)，白云空港在“境內(nèi)關(guān)外”、保稅展示等方面則享有稅收優(yōu)惠的政策。二是進一步擴大金融開放。企業(yè)躍躍欲試雖然各地總體的“對接”方案未定，但觸覺敏銳的企業(yè)已經(jīng)開始有所行動。2014年9月18日，上海正式啟動黃金國際板，引入國際投資者參與上海黃金交易所以人民幣計價的黃金、白銀等貴金屬產(chǎn)品交易，同時利用上海自貿(mào)區(qū)的優(yōu)勢，為參與者提供實物黃金轉(zhuǎn)口服務(wù)。城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)較快增長，社會事業(yè)主要指標力爭達到全市平均水平，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平進一步提高，社會保障、住房保障更加完善，一批發(fā)展中積淀的問題得到妥善解決，科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)、訴求表達、矛盾調(diào)處和權(quán)益保障機制進一步健全，居民幸福感和滿意度不斷增強。自貿(mào)區(qū)實行的“六大領(lǐng)域服務(wù)業(yè)”的開放政策，暫?；蛉∠顿Y者資質(zhì)要求、股比限制、經(jīng)營范圍等準入限制措施（銀行業(yè)機構(gòu)、信息通信服務(wù)除外），營造有利于各類投資者平等準入的市場環(huán)境。二、加大“四個中心”的建設(shè)力度。自貿(mào)區(qū)的總體建設(shè)方案提出了許多有益的改革方向，這和浦東的整體發(fā)展具有許多契合點。2013年，上海市跨境人民幣結(jié)算總量達到9149億元，同比增長86％，在全國排位提升至第二位。金融、航運、貿(mào)易中心的跨境資源配臵功能、綜合服務(wù)功能顯著增強，載體建設(shè)、機構(gòu)集聚、環(huán)境營造加快推進，市場體系更加完善，先行先試取得新的突破，陸家嘴金融城基本建成，迪士尼樂園、商用飛機等重大功能性項目和世博地區(qū)后續(xù)開發(fā)、臨港地區(qū)規(guī)劃建設(shè)取得重大進展。關(guān)于黃金合作發(fā)展機制，許羅德建議，由人民銀行、外交部、發(fā)改委、商務(wù)部等相關(guān)部門牽頭，以上海黃金交易所為核心，“一帶一路”沿線省份主要產(chǎn)用金企業(yè)、其他黃金市場參與主體等共同參與。一些企業(yè)已開始走出去，在沿線國家開辦產(chǎn)業(yè)園，建碼頭建電廠等。”全國政協(xié)常委、經(jīng)濟學(xué)家厲以寧說，從上海自貿(mào)區(qū)的經(jīng)驗來看，關(guān)鍵是制度創(chuàng)新，要復(fù)制一批可以推廣的模式，“海上、陸上的“一帶一路”，都是在上海自貿(mào)區(qū)的影響下能夠發(fā)揮作用的。新增三地自貿(mào)區(qū)點亮“一帶一路”福建的自貿(mào)區(qū)試點很可能將是“一區(qū)多園”的模式，將成為福建參與建設(shè) “一帶一路”的新載體“廣東、天津、福建三地的自貿(mào)區(qū)建設(shè)是不可能完全復(fù)制上海自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗的，但是這三個自貿(mào)區(qū)建設(shè)可以在借鑒上海自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗的同時，還要因地制宜、量體裁衣。商務(wù)部部長助理王受文日前在博鰲論壇上透露，在未來一段時間，中國四個自貿(mào)區(qū)將進一步開放。程國強說，中國將充分發(fā)揮國內(nèi)各地區(qū)比較優(yōu)勢，進一步優(yōu)化西北、東北、西南、沿海和港澳臺、內(nèi)陸五大區(qū)塊的定位與布局，加強東中西互動合作，促進全面釋放內(nèi)陸開放潛力、提升內(nèi)陸經(jīng)濟開放水平?！敝袊嗣翊髮W(xué)經(jīng)濟學(xué)院副院長鄭新業(yè)說。在去年外貿(mào)目標沒有完成的情況下，今年的開局仍然不太樂觀。中國改革開放新版圖 四大自貿(mào)區(qū)如何改變你的生活? 3月28日，各界期盼已久的國家級規(guī)劃——《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》公布。習(xí)近平指出，加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。這樣，自由貿(mào)易園區(qū)將從目前的上海，擴充到東部4個地區(qū)。在多邊貿(mào)易機制沒有太多進展的背景下，發(fā)達經(jīng)濟體轉(zhuǎn)向區(qū)域經(jīng)濟一體化?！耙粠б宦贰毖鼐€國家多達60多個，占世界人口的60%，時空范圍廣、跨度大、周期長，實施難度可想而知，進程設(shè)想太快也不現(xiàn)實。三要突出發(fā)展高端裝備國際貿(mào)易，促進“一帶一路”沿線產(chǎn)業(yè)升級。自貿(mào)區(qū)與“一帶一路”戰(zhàn)略具有目與綱的支撐與引領(lǐng)關(guān)系。由此，為張江科技城的建設(shè)添磚加瓦。而我們作為一基層的從事業(yè)務(wù)的人員，將從本職出發(fā)，打破思想禁錮，激發(fā)工作活力，把“解放思想”的要求落實到實際工作當中，并已工作為切入點提出以下幾點感悟：一、充分發(fā)揮國有創(chuàng)投的功能性，以國有資本撬動社會資本，給企業(yè)創(chuàng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。首先，市委韓正書記在第一課堂上提出的“解放思想，抓好干部隊伍”的主旨精神讓在座的所有學(xué)員對這句話有了更為深刻的理解與領(lǐng)悟。（F）經(jīng)批準上海自貿(mào)試驗區(qū)分賬核算單元可在一定額度內(nèi)進入境內(nèi)銀行間開展拆借或回購交易。（T）客戶可以自行決定在自貿(mào)賬戶下開辦境內(nèi)外證券投資等投融資匯兌業(yè)務(wù)。（F）同一非金融機構(gòu)自由貿(mào)易賬戶與其境內(nèi)其他銀行賬戶之間可辦理經(jīng)常項下業(yè)務(wù)的人民幣資金劃轉(zhuǎn)。（F）機構(gòu)自由貿(mào)易賬戶可使用電子商業(yè)匯票，銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)對自由貿(mào)易賬戶簽發(fā)和轉(zhuǎn)讓的電子商業(yè)匯票進行相應(yīng)的審核。首先，請允許我代表xx協(xié)會所有會員單位向自貿(mào)區(qū)管委會以及xxx局長表示衷心感謝，同時對協(xié)辦單位—本月輪值常務(wù)副會長單位xxx表示感謝，對各會員單位的領(lǐng)導(dǎo)們放下手中繁忙的工作趕來參加學(xué)習(xí)表示敬意。（T）同一非金融機構(gòu)自由貿(mào)易賬戶與其開立的境內(nèi)其他銀行結(jié)算賬戶之間，可以通過人民幣資金劃轉(zhuǎn)的方式辦理無條件償還貸款。（T）上海自貿(mào)試驗區(qū)分賬核算單元出現(xiàn)流動性不足時，應(yīng)通過試驗區(qū)分賬核算單元間的區(qū)內(nèi)市場貨境外市場自行解決。（F）銀行可以自行決定開班自貿(mào)分賬核算業(yè)務(wù)。（T）FTU自由貿(mào)易賬戶適用對象為區(qū)內(nèi)機構(gòu)在上海自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)注冊的個體工商戶。（F）營運經(jīng)辦人員辦理貨物貿(mào)易項下自貿(mào)區(qū)跨境結(jié)算業(yè)務(wù)時，應(yīng)首先登陸檢測系統(tǒng)查詢企業(yè)名錄和分類狀態(tài)，按規(guī)定進行合理審查，只能為《貿(mào)易外匯收支企業(yè)名錄》中貨物貿(mào)易分類等級為A的企業(yè)辦理，對于不在名錄的企業(yè)或分類為B、C的企業(yè)，不得直接辦理FTU貿(mào)易跨境結(jié)算業(yè)務(wù)。開放成就了上海，越開放越能發(fā)揮上海經(jīng)濟中心城市的功能作用，越有利于在高原中形成高峰。為推進張江科技城建設(shè)，上海成立了市區(qū)兩級聯(lián)合的工作組?！耙粠б宦贰钡暮诵囊c在于東西互濟、陸海統(tǒng)籌，要連接成線、發(fā)展成帶。要順應(yīng)發(fā)展趨勢、潮流，找準切入點。三要推進政府服務(wù)模式和監(jiān)管模式創(chuàng)新，培育自貿(mào)區(qū)和“一帶一路”法治化、國際化營商環(huán)境。加強彼此間的有機對接和戰(zhàn)略聯(lián)動，將為我國新一輪對外開放提供有力支撐。特別是隨著“一帶一路”沿線自由貿(mào)易協(xié)定數(shù)量的增加，意味著有可能出現(xiàn)各種規(guī)則、標準的重疊與交叉。中共中央總書記習(xí)近平在12月5日的講話中，指出中國的自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略“既要謀子更要謀勢”。外界普遍認為，中國官方近來突出強調(diào)“一帶一路”建設(shè)，而“一帶一路”涉及經(jīng)濟體與構(gòu)想中的亞太自貿(mào)區(qū)成員多有重合，將扮演中國對外經(jīng)貿(mào)合作“重大利好”。但如今，隨著人口紅利消失、世界經(jīng)濟失衡等內(nèi)外因素影響，出口形勢持續(xù)不好。2.“一帶一路”：開放新前沿“一帶一路”對于中國的意義，不僅在于拉動經(jīng)濟增速，而且更在于構(gòu)建新的開放格局?！皻W洲沒錢，中國有錢，中國過剩。當下的中國早已是世界第一貿(mào)易大國，無論是貿(mào)易總量還是GDP總量在全世界占比都早已突破10%大關(guān)，中國經(jīng)濟也正式宣布進入新常態(tài)。、優(yōu)惠多，許多大學(xué)生、新興的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)將自貿(mào)區(qū)視為創(chuàng)業(yè)的熱土。同時也強調(diào)，積極推動上海、廣東、天津、福建自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)，在全國推廣成熟經(jīng)驗，形成各具特色的改革開放高地。而廣東也稱自己在“一帶一路”建設(shè)特別是在海上絲綢之路建設(shè)當中承擔著非常重要的任務(wù)?！秉S迪南說，參與的方式會有很多，比如在相關(guān)地方設(shè)立辦事處、與國家相關(guān)部門溝通聯(lián)系等。為此，浦東要努力在以下方面取得重大進展和新的突破：一、經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益明顯優(yōu)化。陸家嘴金融中心作為老一代浦東核心金融區(qū)域的杰出代表，主要致力于現(xiàn)有在岸金融中心的推進，而自貿(mào)區(qū)金融將以離岸業(yè)務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融、融資租賃、國際投資服務(wù)、全球貿(mào)易金融等新興金融產(chǎn)業(yè)形態(tài)為主，集中精力發(fā)展人民幣國際化中心區(qū)，尤其是創(chuàng)新性的新金融業(yè)態(tài)將受益于“負面清單”機制，形成強大的創(chuàng)新發(fā)展推動力。自貿(mào)區(qū)對于航運服務(wù)方面的改革政策，針對吞吐量最大的幾個港口實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展模式，鼓勵船舶的?？亢偷怯洠谡犀F(xiàn)有資源將上海航運優(yōu)勢發(fā)揮到最大化的舉措中，不僅配合浦東新區(qū)加快為上海國際航運中心建設(shè)做出新的貢獻，也會加快周邊城市融入上海國際航運中心的建設(shè)。三、加快發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)的腳步。與國際接軌的外商投資管理制度無形中成為浦東地區(qū)加大發(fā)展外商貿(mào)易的一個方向標。六、城市現(xiàn)代化水平和人居環(huán)境質(zhì)量顯著提高。許羅德說，目前交易運行平穩(wěn)，交割路徑暢通，資金劃付結(jié)算便捷，進口轉(zhuǎn)口機制順暢，這為進一步推進國內(nèi)外黃金市場和貿(mào)易互聯(lián)互通打下了堅實基礎(chǔ)?！标愋缭磳τ浾哒f道。上海市發(fā)改委曾于3月3日召開專題會議，研究討論方案編制工作。福建師范大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院副院長黃茂興認為，福建的自貿(mào)區(qū)試點很可能將是“一區(qū)多園”的模式，將成為福建參與建設(shè)“一帶一路”的新載體，有助于福建全面拓展與海上絲綢之路沿線國家的交流合作，為建設(shè)21世紀海上絲綢之路探索新途徑。人們看到，從四個自貿(mào)區(qū)到“一帶一路”環(huán)環(huán)相扣。：改革新高地3月24日廣東、天津、福建自貿(mào)區(qū)方案的通過，打響了自貿(mào)區(qū)“第二季”的發(fā)令槍，連同2013年9月正式掛牌的上海自貿(mào)區(qū)一起，今年政府工作報告中提出的四個“各具特色的改革開放高地”正式集結(jié)完畢。據(jù)預(yù)測，至2020年，亞洲地區(qū)需要投入8萬億美元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，才能支撐目前的經(jīng)濟增長水平。在三駕馬車加快轉(zhuǎn)型升級的同時，存在一個拉動經(jīng)濟增速的空檔期，這需要一個突破口。此后，這中間也有一些短期的刺激使得增長率回升，但是它的時效越來越短。同時，新獲批的三地自貿(mào)區(qū)——廣東、天津和福建——是實現(xiàn)海上絲綢之路的重要支點，且都有重要的港口，是連接海上絲綢之路的重要橋