【正文】 凸顯。,%。負(fù)面清單，即負(fù)面清單管理模式也稱投資領(lǐng)域的“黑名單”。2014版負(fù)面清單的修訂一是按照國(guó)際規(guī)則和國(guó)際慣例，表達(dá)得更加國(guó)際化，更加清晰，更加透明；二是要與服務(wù)業(yè)的開(kāi)放有機(jī)地結(jié)合，保持一致性；三是開(kāi)放度上有一定體現(xiàn)，但是會(huì)把握一定的幅度。此外，中國(guó)外匯交易中心﹑中國(guó)金融期貨交易所﹑上海清算所和上海股權(quán)托管交易中心等也計(jì)劃在自貿(mào)區(qū)內(nèi)新設(shè)或增設(shè)交易場(chǎng)所，上海保險(xiǎn)交易所也在積極籌劃中。四是在利率市場(chǎng)化方面，《意見(jiàn)》明確將區(qū)內(nèi)符合條件的金融機(jī)構(gòu)納入優(yōu)先發(fā)行大額可轉(zhuǎn)讓存單的機(jī)構(gòu)范圍，在區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)大額可轉(zhuǎn)讓存單發(fā)行的先行先試。這是截至到目前自貿(mào)區(qū)金融改革最具含金量的細(xì)則。更高層次擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開(kāi)放進(jìn)一步擴(kuò)大貿(mào)易服務(wù)業(yè)開(kāi)放。研究并做好全面接軌國(guó)際貿(mào)易投資規(guī)則新變化的準(zhǔn)備要建立健全高質(zhì)量信息披露機(jī)制，建立自貿(mào)區(qū)競(jìng)爭(zhēng)政策影響評(píng)估機(jī)制； 要推動(dòng)自貿(mào)區(qū)企業(yè)開(kāi)展能源管理體系評(píng)價(jià)與創(chuàng)建，組織具備相應(yīng)能力的咨詢機(jī)構(gòu)提供環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)、指導(dǎo)和咨詢等服務(wù)；要從經(jīng)濟(jì)管理體制、采購(gòu)管理體制、企業(yè)招投標(biāo)積極性等方面主動(dòng)對(duì)接，推動(dòng)自貿(mào)區(qū)接軌國(guó)際規(guī)則，做好應(yīng)對(duì)世界貿(mào)易組織 《政府采購(gòu)協(xié)定》（GPA）的準(zhǔn)備。自2015年起，辦理企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案的企業(yè)，積極引導(dǎo)企業(yè)利用企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)系統(tǒng)辦理企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的自我聲明公開(kāi)工作，自我公開(kāi)聲明完成后視為企業(yè)完成企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案工作。除上述舉措外，在試點(diǎn)中，還將對(duì)區(qū)內(nèi)注冊(cè)的各類融資租賃公司及項(xiàng)目子公司，實(shí)施融資租賃貨物出口退稅的試點(diǎn)政策。對(duì)一些未完稅的進(jìn)口商品，企業(yè)將可以直接通過(guò)自貿(mào)區(qū)內(nèi)的外資銀行辦理倉(cāng)單質(zhì)押，擁有更多更豐富的金融盤(pán)活手段。如中國(guó)是銅和鋼等金屬的最大生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)，但是像倫敦金屬交易所這樣的全球最大的金屬交易所，在內(nèi)地沒(méi)有倉(cāng)庫(kù)（像倫敦金屬交易所和全球其他大宗商品交易所通常希望設(shè)立自己的倉(cāng)庫(kù)，以確保交貨地點(diǎn)盡可能地靠近消費(fèi)和制造目的地）。為充分認(rèn)識(shí)上海自貿(mào)區(qū)政策內(nèi)涵及運(yùn)行機(jī)制，準(zhǔn)確把握當(dāng)前形勢(shì)，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，市政府辦公廳、市商務(wù)局特邀國(guó)家商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院原副院長(zhǎng)陳文敬同志于11月7日上午在市政務(wù)中心作“中國(guó)(上海)自貿(mào)區(qū)政策解讀與發(fā)展機(jī)遇分析”專題報(bào)告。因此無(wú)論是從整個(gè)國(guó)家發(fā)展的理念以及我們需要制度上進(jìn)行的改革，都需要進(jìn)行一個(gè)重大的突破，那么怎么去突破?抓手在哪里?放在什么地方?就選中了上海。三、設(shè)立上海自貿(mào)區(qū)的亮點(diǎn)和需要注意的問(wèn)題第一，突破了準(zhǔn)入制度的瓶頸。實(shí)行備案之后，肯定會(huì)出現(xiàn)泉涌現(xiàn)象，就是現(xiàn)在大量的企業(yè)到哪里去注冊(cè)，因?yàn)楹芊艑捔?，備案就行了，時(shí)間很短，過(guò)去大概將近一個(gè)月，二十八、九天，現(xiàn)在四天就完成了，而且還不受資本的限制。如果你要搞各家自由開(kāi)放那種單獨(dú)關(guān)稅區(qū)的話，那就等于我們搞得像香港、澳門(mén)那樣，那最終中國(guó)會(huì)成為什么?是聯(lián)邦?我認(rèn)為中國(guó)不會(huì)搞這個(gè)，因?yàn)橄愀?、澳門(mén)是一個(gè)歷史的產(chǎn)物，它是歷史遺留下來(lái)的產(chǎn)物，是我們一國(guó)兩制的一個(gè)戰(zhàn)略舉措。包括同香港，在上海搞自貿(mào)區(qū)對(duì)香港造成了一定的影響，項(xiàng)目都跑上海了，對(duì)香港全球性的金融中心肯定會(huì)有影響。綜保區(qū)剛剛開(kāi)始，其他的出口加工區(qū)域也是放開(kāi)的，說(shuō)是放開(kāi)，很嚴(yán)。最近國(guó)務(wù)院部署在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)行取消企業(yè)年檢，試行年終報(bào)告公示制度，這就是該政策普照全國(guó)了。上海市提出方案后，溫家寶就問(wèn)上海市委書(shū)記究竟要什么?上海市的領(lǐng)導(dǎo)回答：我要制度，不要政策。所以，穩(wěn)增長(zhǎng)、保就業(yè)是我們當(dāng)前新時(shí)期的新使命。）約20個(gè)工作日，不從事外貿(mào)業(yè)務(wù)的企業(yè)可以不申請(qǐng)；，1個(gè)工作日；6．申請(qǐng)發(fā)票，約10個(gè)工作日；辦理進(jìn)出口權(quán)和申請(qǐng)發(fā)票可同時(shí)進(jìn)行；其次，在上海自貿(mào)區(qū)注冊(cè)公司應(yīng)該注意在上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)，公司注冊(cè)登記基本體現(xiàn)了“寬進(jìn)嚴(yán)管”的基本思路，一般情況下正規(guī)的企業(yè)注冊(cè)時(shí)不會(huì)有什么限制的，但另一方面為了管理方便也整理出相關(guān)的“負(fù)面清單”即中國(guó)（上海）自由貿(mào)易實(shí)驗(yàn)區(qū)投資準(zhǔn)入特別管理措施，詳情可以登錄自貿(mào)區(qū)政策模塊進(jìn)行查看。另一方面，即使在上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)，資本項(xiàng)目基本可兌換也不等于跨境資金轉(zhuǎn)移的完全自由。其他企業(yè)所得稅率一律按25%征收。4．關(guān)注焦點(diǎn)金融領(lǐng)域的開(kāi)放則成為試點(diǎn)中最受關(guān)注的焦點(diǎn)。同時(shí)，土地復(fù)合利用也被認(rèn)為是自貿(mào)區(qū)規(guī)劃的重要特征。在當(dāng)前推進(jìn)AEO互認(rèn)工作基礎(chǔ)上，建立以企業(yè)信譽(yù)評(píng)級(jí)制度為核心的差別化監(jiān)管制度，使監(jiān)管效率與企業(yè)誠(chéng)信相結(jié)合； 在監(jiān)管方式上積極采取數(shù)據(jù)監(jiān)管新模式，針對(duì)部分通關(guān)商品小批量、非標(biāo)化程度高的企業(yè)，建立相應(yīng)機(jī)制適應(yīng)調(diào)整完善監(jiān)管重點(diǎn)和流程，建立常態(tài)化綠色通道申請(qǐng)制度，加快特殊企業(yè)和貨物的通關(guān)速度。從形式上著手，可借鑒美國(guó)、韓國(guó)等制定負(fù)面清單的設(shè)計(jì)方向，向短清單模式靠攏，將現(xiàn)有負(fù)面清單進(jìn)一步縮短。三是細(xì)化了試驗(yàn)區(qū)分賬核算業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)容，包括滲透風(fēng)險(xiǎn)管理、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理、幣種敞口風(fēng)險(xiǎn)管理、資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理、風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖管理等。同時(shí)，配合風(fēng)險(xiǎn)管理的原則，經(jīng)批準(zhǔn)，試驗(yàn)區(qū)分賬核算單元可在一定額度內(nèi)進(jìn)入境內(nèi)銀行間市場(chǎng)開(kāi)展拆借或回購(gòu)交易。金融開(kāi)放創(chuàng)新方面在堅(jiān)持宏觀審慎、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下,推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)與上海國(guó)際金融中心聯(lián)動(dòng)建設(shè),逐步建立以人民幣資本項(xiàng)目可兌換、人民幣跨境使用、利率市場(chǎng)化、外匯管理改革為重點(diǎn)的金融制度框架和監(jiān)管體系,更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013版負(fù)面清單共涵蓋18個(gè)門(mén)類、1069個(gè)小類，并編制特別管理措施共計(jì)190項(xiàng)。截至8月末，上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)新設(shè)持牌類金融機(jī)構(gòu)87家，類金融機(jī)構(gòu)453家，金融信息服務(wù)公司296家，投資和資產(chǎn)管理公司2179家，共計(jì)3015家，占新設(shè)企業(yè)總數(shù)的25％。本文將從貿(mào)易概況、改革創(chuàng)新成果、未來(lái)發(fā)展方向三方面進(jìn)行分析總結(jié)。此外,增長(zhǎng)22%。在2013版上海自貿(mào)區(qū)負(fù)面清單基礎(chǔ)上，今年6月修訂出臺(tái)的2014版負(fù)面清單，將外商投資準(zhǔn)入特別管理措施由190條減少到139條，％。%%。其三，推動(dòng)自由貿(mào)易賬戶體系建設(shè)，為后續(xù)金融改革奠定基礎(chǔ)。二是明確自由貿(mào)易賬戶為規(guī)則統(tǒng)一的本外幣賬戶，區(qū)內(nèi)主體和境外機(jī)構(gòu)可根據(jù)需要開(kāi)立。三、上海自貿(mào)區(qū)未來(lái)規(guī)劃比照去年自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立的時(shí)候，國(guó)務(wù)院批給的總體方案的要求：投資貿(mào)易便利、貨幣兌換自由、監(jiān)管高效便捷、法制環(huán)境規(guī)范這四方面，掛牌一年來(lái)，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在形成開(kāi)放促進(jìn)改革態(tài)勢(shì)、推進(jìn)服務(wù)業(yè)開(kāi)放、接軌國(guó)際的制度框架和形成可復(fù)制、可推廣的制度創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)等四個(gè)方面取得了顯著試驗(yàn)成效，已形成了以開(kāi)放倒逼改革的發(fā)展態(tài)勢(shì)，成為全國(guó)深化改革新高地。進(jìn)一步集聚高端航運(yùn)資源，增強(qiáng)上海國(guó)際航運(yùn)中心全球航運(yùn)資源配置能力。不過(guò)，為更好地適應(yīng)試驗(yàn)區(qū)金融開(kāi)放創(chuàng)新，防范金融風(fēng)險(xiǎn)仍不可忽略?！睋?jù)報(bào)道，根據(jù)上海自貿(mào)區(qū)方案制定機(jī)構(gòu)處得到的消息，若無(wú)特殊變數(shù)，自貿(mào)區(qū)初步確定在本月27日掛牌。航運(yùn)服務(wù)：除了對(duì)外資企業(yè)放寬投資比例限制外，對(duì)港口業(yè)務(wù)也有擴(kuò)大，不過(guò)上海港口類上市公司已大幅上漲，對(duì)利好預(yù)期已有反應(yīng)。在自貿(mào)區(qū)內(nèi)基本放開(kāi)人民幣匯率的衍生品交易，企業(yè)可以比較自由從境外獲得借款，境外資本在自貿(mào)區(qū)內(nèi)可以投資中國(guó)證券市場(chǎng)，境內(nèi)個(gè)人資本流出將比較便利。金融領(lǐng)域開(kāi)放方面，自貿(mào)區(qū)將探索建立試驗(yàn)區(qū)金融監(jiān)管新體制，將會(huì)有一攬子制度創(chuàng)新，包括人民幣自由兌換、資金自由流通等。美國(guó)一直想主導(dǎo)世貿(mào)組織，這就不利于發(fā)展中國(guó)家，現(xiàn)在的形勢(shì)與過(guò)去烏拉圭回合的時(shí)候有所不同，那時(shí)候美國(guó)主導(dǎo)的力量非常強(qiáng)大，現(xiàn)在很多新興國(guó)家在崛起，話語(yǔ)權(quán)增多了，在世界經(jīng)濟(jì)的份量加重了，發(fā)展中國(guó)家聯(lián)合起來(lái)，聲音就非常強(qiáng)大，有些事美國(guó)就不那么容易為所欲為，所以這么多年，多哈回合談判沒(méi)有結(jié)果，那怎么辦?現(xiàn)在一種趨勢(shì)就是由多邊轉(zhuǎn)向區(qū)域。為什么上海提出來(lái)，中央就能批呢?應(yīng)當(dāng)說(shuō)上海市的領(lǐng)導(dǎo)抓得很緊，我曾經(jīng)跟很多地方都講過(guò)，就是任何一件類似東西，要上升到國(guó)家戰(zhàn)略，一定是地方一