【正文】 積極培育貿(mào)易新型業(yè)態(tài)和功能，形成以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的外貿(mào)競爭新優(yōu)勢，加快提升我國在全球貿(mào)易價(jià)值鏈中的地位。 自貿(mào)區(qū)建設(shè)為浦東發(fā)展貿(mào)易中心進(jìn)行了有益補(bǔ)充。研發(fā)創(chuàng)新資源加快集聚，科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化能力顯著增強(qiáng)，創(chuàng)新型人才隊(duì)伍不斷壯大，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平明顯提高，區(qū)域創(chuàng)新體系進(jìn)一步完善，基本建成創(chuàng)新型城區(qū)，成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)區(qū)。上海黃金交易所是全球最大的現(xiàn)貨黃金交易所，中國目前所有的黃金現(xiàn)貨交易都需要在該交易所進(jìn)行。目前，廣東、福建、天津三地自貿(mào)區(qū)的金融新政策，是各方矚目的焦點(diǎn)內(nèi)容。這個(gè)最大優(yōu)勢和最重要資源，決定了上海有條件，也有責(zé)任服務(wù)好“一帶一路”戰(zhàn)略。隨著第二輪自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)揭曉，新增廣東、天津、福建的自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)差異化發(fā)展已經(jīng)必然趨勢?！霸诩磳?shí)施的廣東自貿(mào)區(qū)里，我們要率先實(shí)施對港澳地區(qū)自貿(mào)區(qū)的開放，開放的領(lǐng)域會(huì)達(dá)到153項(xiàng)。據(jù)民生證券研究院的統(tǒng)計(jì)，各地“一帶一路”擬建、跨國投資規(guī)模約524億美元。對于中國來說，“一帶一路”開放格局的重要性還體現(xiàn)在其規(guī)模之大——域內(nèi)有60多個(gè)國家，約44億人口，占世界人口63%。外貿(mào)轉(zhuǎn)型雖有所進(jìn)展，但仍然需要時(shí)間?！耙粠б宦贰迸c自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略有著緊密聯(lián)系，標(biāo)志著我國新一輪改革開放有了新的支點(diǎn)。要努力擴(kuò)大數(shù)量、更要講質(zhì)量，大膽探索、與時(shí)俱進(jìn)，積極擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開放，加快新議題談判。此次中央政治局學(xué)習(xí)會(huì)議為我國加快自貿(mào)區(qū)建設(shè)提供了思路，除了加強(qiáng)自貿(mào)區(qū)建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)外，積極參與“一帶一路”沿線國家的自貿(mào)區(qū)建設(shè)將提速。與此同時(shí)，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展也進(jìn)入了新常態(tài)，技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級成為中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的重要命題。一是探索構(gòu)建聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)互聯(lián)互通，共商發(fā)展大計(jì)，緩解海量信息交流溝通和利益互動(dòng)問題。五要打造投資貿(mào)易便利內(nèi)陸開放高地，提升“一帶一路”要素集聚、產(chǎn)業(yè)聚集功能?？倳涐槍Α耙粠б宦贰碧岢龅摹拔逋ā蹦繕?biāo)與自貿(mào)區(qū)的“四化”任務(wù)有相通之處，比如貿(mào)易暢通、貨幣流通正與貿(mào)易便利化、金融國際化相吻合。早期的園區(qū)發(fā)展，多以園區(qū)硬環(huán)境建設(shè)為主，受制于財(cái)力有限和認(rèn)識(shí)局限，較少涉及產(chǎn)業(yè)開發(fā)和培育。而我們現(xiàn)在倒過來了，只投能賺錢的項(xiàng)目，在市場失靈的地方，政府缺位；在市場活躍的地方，政府搶位，和市場搶項(xiàng)目。其次，在學(xué)習(xí)市政府各主要領(lǐng)導(dǎo)的重要講話的精神中，體會(huì)到市領(lǐng)導(dǎo)對自貿(mào)區(qū)及整個(gè)浦東在今后工作中提出的要求是“對標(biāo)國際經(jīng)驗(yàn)，對標(biāo)企業(yè)需求”。（F）境外機(jī)構(gòu)是指在境外（含港澳臺(tái)地區(qū)）注冊成立的法人和其他組織。（F）自由貿(mào)易賬戶標(biāo)示FT一定要用在賬號(hào)的開頭。（T）機(jī)構(gòu)自貿(mào)賬戶資金劃轉(zhuǎn)可使用電子商業(yè)匯票，銀行不需要對自貿(mào)賬戶簽發(fā)和轉(zhuǎn)讓的電子商業(yè)匯票進(jìn)行相應(yīng)審核。（F）監(jiān)管當(dāng)局對FTU的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管指標(biāo)應(yīng)嚴(yán)格遵守不得突破。自2010年以來，在黨的“十七大”提出的“自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略”的指引下，我國自貿(mào)區(qū)的談判和研究工作都取得了成效，自貿(mào)區(qū)實(shí)施工作，尤其是企業(yè)對自貿(mào)區(qū)優(yōu)惠政策的利用率顯著提升，為我國對外貿(mào)易平穩(wěn)較快增長發(fā)揮了積極作用。（T）部分自由貿(mào)易賬戶可以辦理現(xiàn)金業(yè)務(wù)。（T）我行應(yīng)對分賬核算業(yè)務(wù)的發(fā)展規(guī)劃、可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)以及重大事項(xiàng)等向中國人民銀行上?？偛繉ｍ?xiàng)報(bào)告。（F）分賬核算單元出現(xiàn)流動(dòng)性不足時(shí)，應(yīng)通過分賬核算單元間的區(qū)內(nèi)市場或境外市場自行解決。（T）區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)自由貿(mào)易賬戶適用對象為其其他金融機(jī)構(gòu)的試驗(yàn)區(qū)分賬核算單元和境外金融機(jī)構(gòu)。（T）在保證交易真實(shí)性和數(shù)據(jù)采集完整的條件下，允許區(qū)內(nèi)外商直接投資項(xiàng)下的外匯資金意愿結(jié)匯。三是堅(jiān)持以開放促改革、促發(fā)展，用好用足擴(kuò)大開放的優(yōu)勢和潛能。以張江高科技園區(qū)為主體，以康橋工業(yè)園、國際醫(yī)學(xué)園區(qū)和周邊鎮(zhèn)級工業(yè)園區(qū)為支撐，形成一個(gè)完整科技城。“一帶一路”戰(zhàn)略的具體實(shí)施，需要自貿(mào)區(qū)作為基礎(chǔ)支撐，形成以點(diǎn)帶面、聯(lián)動(dòng)發(fā)展的改革開放新局面。要充分認(rèn)識(shí)到自貿(mào)區(qū)的宗旨在于打造投資便利、貿(mào)易自由、高端聚集、金融完善、監(jiān)管透明、法規(guī)健全、輻射顯著的全球經(jīng)濟(jì)制高點(diǎn)，為“一帶一路”區(qū)域發(fā)展創(chuàng)造國際化平臺(tái)。要引導(dǎo)企業(yè)特別是民營企業(yè)在自貿(mào)區(qū)構(gòu)建發(fā)展中的深度參與。自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略是全面深化改革、構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制的必然選擇，也是我國積極運(yùn)籌對外關(guān)系、實(shí)現(xiàn)對外戰(zhàn)略目標(biāo)的重要手段?！耙粠б宦贰睒?gòu)想與自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略聯(lián)動(dòng)中，要合理安排政府與市場的定位。中國不去死守WTO貿(mào)易體制，而是積極參與區(qū)域合作。而在剛剛結(jié)束的北京APEC會(huì)議上，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化也作為主要主題之一，將更加有利于推動(dòng)沿海地區(qū)自貿(mào)區(qū)的建立。那么，出口呢？中國加入WTO后的十幾年，中國制造在世界市場上所向披靡。為什么呢？第一，中國有過剩的資本，肯定要走出去。美國主導(dǎo)建立了世界銀行，日本主導(dǎo)建立了亞洲開發(fā)銀行，中國呢？亞投行早已做好準(zhǔn)備。當(dāng)年的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，目的是對接港澳臺(tái)，引進(jìn)外資和技術(shù)，重在開放。，不出國門就可以體驗(yàn)外資醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)。自貿(mào)區(qū)對接“一帶一路”會(huì)產(chǎn)生怎么樣的化學(xué)反應(yīng)?記者連日采訪發(fā)現(xiàn)，將兩大戰(zhàn)略結(jié)合起來，正在成為上海、廣東、天津、福建四個(gè)自貿(mào)區(qū)的工作思路。黃興國說，天津自貿(mào)區(qū)發(fā)展將做到以下方面的結(jié)合，首先是特殊監(jiān)管區(qū)與非特殊監(jiān)管區(qū)結(jié)合，其次是制度創(chuàng)新與發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)結(jié)合。目前長江流域每年為上港集團(tuán)貢獻(xiàn)的集裝箱量有900萬標(biāo)箱，且保持兩位數(shù)的增長速度。同時(shí)，制約發(fā)展的瓶頸更加突出：生態(tài)環(huán)境和土地資源承載能力的剛性約束日益明顯，商務(wù)成本相對較高，轉(zhuǎn)型發(fā)展更加迫切；人才結(jié)構(gòu)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的需求不相適應(yīng)，高端領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才缺口較大；政府職能轉(zhuǎn)變?nèi)孕枭罨?，符合國際慣例的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制尚不健全，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力不足，服務(wù)經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)、開放經(jīng)濟(jì)等方面的稅制、管制、體制和法制環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。 自貿(mào)區(qū)建設(shè)為浦東發(fā)展國際金融中心帶來了勃勃生機(jī)。充分發(fā)揮上海的區(qū)域優(yōu)勢，利用中資“方便旗”船稅收優(yōu)惠政策，促進(jìn)符合條件的船舶在上海落戶登記。 自貿(mào)區(qū)建設(shè)為浦東發(fā)展航運(yùn)中心開辟了新生之路。 自貿(mào)區(qū)建設(shè)為浦東發(fā)展帶來的新機(jī)遇中國（上海）自由貿(mào)易區(qū)[ China（Shanghai）Pilot Free Trade Zone ]是中國政府設(shè)立在上海的區(qū)域性自由貿(mào)易園區(qū)，屬中國自由貿(mào)易區(qū)范圍，涵蓋了上海外高橋保稅區(qū)、上海外高橋保稅物流園區(qū)、洋山保稅港區(qū)和上海浦東機(jī)場綜合保稅區(qū)等4個(gè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，具有三大特色：貨物進(jìn)出自由、投資自由、金融自由。浦東新區(qū)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在以下問題：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級任務(wù)依然艱巨，金融、航運(yùn)等高端服務(wù)功能與國際先進(jìn)城市相比仍有較大差距，制造業(yè)領(lǐng)域還存在高端不高效的問題?！睆?003年開始，上港集團(tuán)便開始布局“長江戰(zhàn)略”，整合長江沿岸的多個(gè)重要港口，以延伸上海港的經(jīng)濟(jì)腹地。全國人大代表、福建省省長蘇樹林3月6日在福建代表團(tuán)媒體開放日上表示，中國(福建)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)準(zhǔn)備就緒，下一步將突出對臺(tái)優(yōu)勢以及和“海上絲綢之路”核心區(qū)的結(jié)合等重點(diǎn)。廣東自貿(mào)區(qū)的功能主要是加強(qiáng)粵港澳合作，帶動(dòng)珠三角地區(qū)發(fā)展，其起點(diǎn)相對較高，在高端服務(wù)方面有較多投資機(jī)會(huì)；天津自貿(mào)區(qū)的功能主要是面對東北亞市場，航運(yùn)、金融租賃有較強(qiáng)優(yōu)勢；福建則主要發(fā)展臺(tái)海貿(mào)易，在與我國臺(tái)灣企業(yè)開展深入交流、合作方面有優(yōu)勢四大自貿(mào)區(qū)新思路：對接“一帶一路”各地總體實(shí)施方案未定，觸覺敏銳的企業(yè)已開始有所行動(dòng)。四大自貿(mào)區(qū)如何改變你的生活?，“海淘”國際品牌商品不僅發(fā)貨速度快，而且還不限購。以開放倒逼改革，歷史上中國的四個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)有著成功的經(jīng)驗(yàn)，它們發(fā)揮了拉動(dòng)中國改革的作用。中國過剩的產(chǎn)能、中國的資本、中國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)技術(shù)，都是這些國家所需要的。除了是國內(nèi)需要，新加坡國立大學(xué)東亞研究所所長鄭永年還認(rèn)為，“一帶一路”也是世界外部經(jīng)濟(jì)失衡的環(huán)境要求。”吳敬璉說。因此，加快建立廣東、天津和福建自由貿(mào)易園區(qū)，是加快實(shí)現(xiàn)“一帶一路”戰(zhàn)略的重大舉措。從以周邊為基礎(chǔ)加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，過渡到面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)。通過“一帶一路”構(gòu)想的帶動(dòng)，中國不僅可以加強(qiáng)與中亞、南亞和西亞乃至歐洲的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，也可以實(shí)現(xiàn)更加便利的互聯(lián)互通，這為進(jìn)一步與該地區(qū)構(gòu)建自由貿(mào)易區(qū)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在推動(dòng)二者的聯(lián)動(dòng)過程中，必須合理安排政府與市場的定位。地方自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新要自覺服從于國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，先行先試。三要著眼于從地緣政治和國家經(jīng)濟(jì)核心戰(zhàn)略方面進(jìn)行考量，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、共建共享、互利共贏，實(shí)現(xiàn)更高層次的競合，防止無序競爭，實(shí)現(xiàn)自貿(mào)區(qū)與“一帶一路”戰(zhàn)略對外向型經(jīng)濟(jì)新格局的融合驅(qū)動(dòng)。申報(bào)自貿(mào)區(qū)最終能否獲批，關(guān)鍵要看自貿(mào)區(qū)能否服務(wù)于“一帶一路”戰(zhàn)略大局，獲批后的預(yù)期目標(biāo)落實(shí)效果，更要看自貿(mào)區(qū)與“一帶一路”戰(zhàn)略能否無縫對接深度融合。2014年底，伴隨著上海自貿(mào)區(qū)擴(kuò)區(qū)。二是堅(jiān)持發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，以轉(zhuǎn)變政府職能為關(guān)鍵，更好處理政府與市場的關(guān)系。（T）經(jīng)盡職調(diào)查確認(rèn)滿足成為上海分行自貿(mào)區(qū)客戶要求的客戶，即可在客戶關(guān)系管理系統(tǒng)開立客戶。（T）自貿(mào)分賬核算業(yè)務(wù)項(xiàng)下跨境人民幣結(jié)算，僅指上海分行為客戶通過在我行開立的自由貿(mào)易賬戶辦理經(jīng)常項(xiàng)下的跨境人民幣資金結(jié)算。（T）分賬核算單元在上級機(jī)構(gòu)開立的人民幣專用賬戶，其資金存放細(xì)則要符合《實(shí)施細(xì)則》的相關(guān)規(guī)定，人行上?？偛繉Ψ仲~核算業(yè)務(wù)與境內(nèi)其他業(yè)務(wù)之間的滲透設(shè)置參數(shù)（宏觀審慎調(diào)節(jié)參數(shù)）進(jìn)行管理，并可進(jìn)行調(diào)整。（F）我行的上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)分賬核算單元是指開發(fā)銀行上海市分行為開展上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)分賬核算業(yè)務(wù)，在上海分行內(nèi)部建立的自由貿(mào)易專用賬務(wù)核算體系。（T）中國人民銀行上?？偛扛鶕?jù)非現(xiàn)場檢測情況以及風(fēng)險(xiǎn)等級大小向金融機(jī)構(gòu)發(fā)出相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)提示，風(fēng)險(xiǎn)等級可分為Ⅰ級（重度風(fēng)險(xiǎn)）、Ⅱ級（中毒風(fēng)險(xiǎn)）、Ⅲ級（輕度風(fēng)險(xiǎn)）。這次我們邀請xxx局長給大家授課，就是要進(jìn)一步加強(qiáng)這方面的工作，使大家進(jìn)一步加深對自貿(mào)區(qū)的理解和認(rèn)識(shí)。（F）區(qū)內(nèi)企業(yè)自由貿(mào)易賬戶與其開立的境內(nèi)其他銀行結(jié)算賬戶之間，可償還自身名下且存續(xù)期6個(gè)月以內(nèi)的上海市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的RMB貸款，償還貸款資金必須直接劃入開立在貸款銀行的同名賬戶。（T）在為FTE賬戶辦理境內(nèi)付款業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)在匯款附言中分別注明“境外機(jī)構(gòu)FT賬戶劃出”。（F）自由貿(mào)易賬戶只給客戶一個(gè)主賬戶，客戶收款及付款時(shí)統(tǒng)一使用該賬戶。（F）上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)注冊企業(yè)目前仍采取企業(yè)年檢制度，需要檢驗(yàn)。“解放思想是先行先試、保持先發(fā)優(yōu)勢的基礎(chǔ)。”我認(rèn)為這是對我們目前種子投資工作的鼓勵(lì)，我們的目標(biāo)就是不斷的發(fā)掘園區(qū)那些在細(xì)分領(lǐng)域上的關(guān)鍵創(chuàng)新，并且可以在我們的投資和長期服務(wù)下做強(qiáng)，發(fā)揮長板效應(yīng)，有點(diǎn)及面的促進(jìn)其他領(lǐng)域的發(fā)展，比如我們投資的項(xiàng)目中有全球領(lǐng)先的新型人機(jī)交互技術(shù)，可以解決包括智能眼鏡、智能電視，機(jī)器人控制等眾多產(chǎn)品的交互問題，再比如我們投資的虛擬現(xiàn)實(shí)開發(fā)引擎，是國內(nèi)最優(yōu)秀的全平臺(tái)虛擬現(xiàn)實(shí)開發(fā)引擎之一，對游戲、動(dòng)漫等很多領(lǐng)域都能帶來新的機(jī)會(huì)。隨著園區(qū)經(jīng)濟(jì)的深化發(fā)展，園區(qū)開發(fā)應(yīng)逐漸從孤立的房產(chǎn)開發(fā)走向綜合的產(chǎn)業(yè)開發(fā)，從片面的硬環(huán)境建設(shè)走向全方位的產(chǎn)業(yè)培育，在打造一流硬環(huán)境的同時(shí)，開始重視園區(qū)文化氛圍、創(chuàng)新機(jī)制、公共服務(wù)等軟環(huán)境的建設(shè)。二者相得益彰，“一帶一路”戰(zhàn)略為對外開放構(gòu)建新的平臺(tái)，深化與沿