【正文】 段由房管局核準(zhǔn)新建商品房所有權(quán)初始(大產(chǎn)權(quán)證)登記。招標(biāo)類工程通過招標(biāo)確定施工隊(duì)伍，非招標(biāo)類工程直接發(fā)包。規(guī)劃部門確定建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)條件。2)規(guī)劃總圖審查及確定規(guī)劃設(shè)計(jì)條件。3)初步設(shè)計(jì)及施工圖審查。三、初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)審查，此階段辦理以下一般事項(xiàng)：規(guī)劃部門對(duì)初步設(shè)計(jì)的規(guī)劃要求進(jìn)行審查。建委組織職能部門對(duì)工程開工條件進(jìn)行審查，核發(fā)《建筑工程施工許可證》。開發(fā)商應(yīng)提交材料：(1)申請(qǐng)書。做好報(bào)建項(xiàng)目費(fèi)用的減免工作和有關(guān)設(shè)計(jì)施工的報(bào)建協(xié)調(diào)工作。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建和改建建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程設(shè)施，必須持有關(guān)批準(zhǔn)文件向城市規(guī)劃行政主管部門提出申請(qǐng)，由城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)城市規(guī)劃提出的規(guī)劃設(shè)計(jì)要求，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證件。掛牌出讓方式的特點(diǎn)： ①公開公正公平②時(shí)間長(zhǎng)，允許多次報(bào)價(jià)，有利于投資者理性決策和競(jìng)爭(zhēng) ③操作簡(jiǎn)單，便于開展工作④有利于土地有形市場(chǎng)的形成和運(yùn)作。但在實(shí)際實(shí)施中，一般要“退紅線”，即在紅線基礎(chǔ)上再向內(nèi)退讓一定距離作為緩沖帶，各地規(guī)定的具體數(shù)字不同，主要是為了以后城市的發(fā)展考慮，退讓部分不得占用，但同樣要算在用地面積內(nèi)。居住面積住宅的居住面積是指住宅建筑各層平面中直接供住戶生活使用的居室凈面積之和。建筑密度：也稱建筑覆蓋率，是指建筑基底面積占建設(shè)用地面積的百分比，它反映的是一定用地范圍內(nèi)的建筑密集程度。征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：是指在市鎮(zhèn)行政區(qū)的土地根據(jù)政府總體規(guī)劃確定的用地范圍內(nèi)，依據(jù)土地類型、土地年產(chǎn)值、土地區(qū)位登記、農(nóng)地用等級(jí)、人均耕地?cái)?shù)量、土地供求關(guān)系、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和城鎮(zhèn)居民最低生活水平保障等因素，再依據(jù)片區(qū)劃分用于征地補(bǔ)償綜合計(jì)算的標(biāo)準(zhǔn)。工作進(jìn)行中，涉及費(fèi)用支出的，填寫《報(bào)批單》及《付款申請(qǐng)單》，由報(bào)建主管、工程部經(jīng)理、工程副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)部、總經(jīng)理簽字同意后領(lǐng)取，將相關(guān)票據(jù)交財(cái)務(wù)部。（3）辦理《土地使用權(quán)證》。（18）辦理《大、小配套手續(xù)費(fèi)》。（3）委托防雷、室內(nèi)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)單位進(jìn)行相關(guān)監(jiān)測(cè)。 招標(biāo)中心/招標(biāo)專職機(jī)構(gòu)《施工合同》。 結(jié)合項(xiàng)目進(jìn)度及項(xiàng)目報(bào)建工作計(jì)劃，及時(shí)進(jìn)行分項(xiàng)報(bào)建，分項(xiàng)報(bào)批流程可參照《房地產(chǎn)開發(fā)報(bào)建指南（廣州）》，報(bào)建專員定期或根據(jù)需要做好分項(xiàng)報(bào)建的跟進(jìn)工作。）土地出讓合同 1份項(xiàng)目批文 1份。正式電方案取得上會(huì)后的答復(fù)書之后即可簽訂合同。（七）辦理時(shí)限：15個(gè)工作日九、辦理各專業(yè)審核意見A、辦理消防審核意見（辦理部門：南京市消防局）（一）介入條件（即具備辦理該項(xiàng)報(bào)建業(yè)務(wù)的前提條件）： 取得工程規(guī)劃許可證（二）準(zhǔn)備資料：申請(qǐng)報(bào)告《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核申報(bào)表》建設(shè)工程規(guī)劃許可證明文件設(shè)計(jì)單位資質(zhì)證明文件、設(shè)計(jì)人員資格證及身份證復(fù)印件建設(shè)單位工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照等合法身份證明文件全套施工圖紙消防設(shè)計(jì)文件(三)辦事流程：窗口申報(bào)經(jīng)辦人審核—科長(zhǎng)審核—分管處長(zhǎng)審核支隊(duì)長(zhǎng)審批（從經(jīng)辦到最終審批簽字的領(lǐng)導(dǎo)）（四）需其它部門配合的事項(xiàng)：總工室提供符合要求的圖紙及設(shè)計(jì)文件（五）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：（六）注意事項(xiàng)：消防設(shè)計(jì)必審 商業(yè)面積≥10000平，住宅高度≥50米消防設(shè)計(jì)備案 商業(yè)面積≤10000平，住宅高度≤50米（七）辦理時(shí)限：30個(gè)工作日B、辦理人防審核意見（辦理部門：南京市人防辦）（一）介入條件（即具備辦理該項(xiàng)報(bào)建業(yè)務(wù)的前提條件）： 總規(guī)審定意見、立項(xiàng)批復(fù)（二）準(zhǔn)備資料：市規(guī)劃局規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)或方案審查意見立項(xiàng)批文組織機(jī)構(gòu)代碼經(jīng)辦人身份證人防規(guī)劃方案總平面圖及CAD電子文件總平面圖、單棟首層平面圖、地下室平面圖、剖面圖及CAD電子版建設(shè)單位委托書結(jié)合民用建筑修建防空地下室申請(qǐng)表(三)辦事流程：窗口—經(jīng)辦申德寶袁處審批（從經(jīng)辦到最終審批簽字的領(lǐng)導(dǎo)）（四）需其它部門配合的事項(xiàng)：（五）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：（六）注意事項(xiàng)：（七）辦理時(shí)限：15個(gè)工作日C、辦理園林綠化審批意見（辦理部門：南京市園林局）（一）介入條件（即具備辦理該項(xiàng)報(bào)建業(yè)務(wù)的前提條件）：（二）準(zhǔn)備資料：書面申請(qǐng)；立項(xiàng)批復(fù)；規(guī)劃紅線圖；規(guī)劃審定總平面圖；綠化方案2份；設(shè)計(jì)單位資質(zhì)證書；(三)辦事流程：準(zhǔn)備資料并蓋章報(bào)入園林局經(jīng)辦人科長(zhǎng)分管副局長(zhǎng)審批（從經(jīng)辦到最終審批簽字的領(lǐng)導(dǎo)）取得原件（四）需其它部門配合的事項(xiàng)：（五）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：（六）注意事項(xiàng)：（七）辦理時(shí)限：20個(gè)工作日D、辦理人防審查意見（辦理部門：南京市人防辦）（一）介入條件（即具備辦理該項(xiàng)報(bào)建業(yè)務(wù)的前提條件）：委托的人防工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)資質(zhì)與該項(xiàng)目相符。（七）辦理時(shí)限：待供電協(xié)議完全確定后，供電協(xié)議在供電公司內(nèi)部走流程蓋章10個(gè)工作日J(rèn)、辦理燃?xì)鈭?bào)審，簽訂供氣協(xié)議（辦理部門：南京港華燃?xì)夤荆ㄒ唬┙槿霔l件（即具備辦理該項(xiàng)報(bào)建業(yè)務(wù)的前提條件）： 管線綜合平衡圖通過規(guī)劃局審批（二）準(zhǔn)備資料：規(guī)劃證、建設(shè)用地規(guī)劃證；項(xiàng)目紅線圖；總平面圖；地形測(cè)繪圖；管線測(cè)繪圖；市政規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)；管線綜合平衡圖；標(biāo)準(zhǔn)層單體圖及相關(guān)電子文件 簽訂合同(三)辦事流程：準(zhǔn)備資料并向港華燃?xì)馍暾?qǐng)燃?xì)庠O(shè)計(jì)；客戶部經(jīng)理發(fā)起設(shè)計(jì)申請(qǐng)市場(chǎng)部領(lǐng)導(dǎo)審批燃?xì)庠O(shè)計(jì)院繳納100元/戶的設(shè)計(jì)定金后開始施工圖設(shè)計(jì)（歷時(shí)36個(gè)月）施工圖完成后開始根據(jù)施工圖工程量簽訂燃?xì)鈪f(xié)議，招投標(biāo)部負(fù)責(zé)審核談判；市場(chǎng)部—設(shè)計(jì)部—工程部—分管領(lǐng)導(dǎo)審批（從經(jīng)辦到最終審批簽字的領(lǐng)導(dǎo)）取得原件（四）需其它部門配合的事項(xiàng)：總工室、招投標(biāo)部、工程部（五）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：寧價(jià)費(fèi)(2010)10號(hào)、寧財(cái)綜(2010)2號(hào)、寧價(jià)工(2010)21號(hào)（六）注意事項(xiàng)：設(shè)計(jì)和施工捆綁（七）辦理時(shí)限：：從開始委托設(shè)計(jì)到簽訂協(xié)議，歷時(shí)多月，需盡早開始。（二）準(zhǔn)備資料：與人防工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)簽訂的審查委托合同（復(fù)印件，加蓋建設(shè)單位公章）；工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)出具的審查合格聯(lián)系單；人防工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)出具的審查合格聯(lián)系單人防工程施工圖設(shè)計(jì)文件審批申請(qǐng)表1份(三)辦事流程：人防行政許可（異地建設(shè)面積和必建面積審定）人防擴(kuò)初（人防初步設(shè)計(jì)審查）人防施工圖審查異地建設(shè)費(fèi)核定及繳納人防區(qū)域核定。（七）辦理時(shí)限：規(guī)劃審批10個(gè)工作日八、辦理工程規(guī)劃許可證（辦理部門：南京市規(guī)劃局分管分局）（一）介入條件（即具備辦理該項(xiàng)報(bào)建業(yè)務(wù)的前提條件）： 立項(xiàng)批文、土地證、各專業(yè)部門意見（二）準(zhǔn)備資料：《南京市規(guī)劃局建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審批事項(xiàng)申請(qǐng)表》1份。同時(shí)把所有相關(guān)文件原件掃描上傳至網(wǎng)上并用資質(zhì)密碼狗網(wǎng)上提交，南京市住建委紙質(zhì)版和網(wǎng)上材料審核通過后，網(wǎng)上走審批流程通過上報(bào)省廳，省廳通過后先公示，公示合格后公告。 報(bào)建專員取得的復(fù)函、許可證原件應(yīng)在第五篇：(南京)開發(fā)報(bào)建實(shí)施細(xì)則南京（市）項(xiàng)目開發(fā)報(bào)建實(shí)施細(xì)則一、辦理開發(fā)項(xiàng)目備案（立項(xiàng)）（辦理部門：區(qū)發(fā)改局）（一）介入條件：繳納土地出讓金、簽訂土地出讓合同、節(jié)能評(píng)估報(bào)告及專家評(píng)審意見（二）準(zhǔn)備資料：營(yíng)業(yè)執(zhí)照；組織機(jī)構(gòu)代碼證；項(xiàng)目備案請(qǐng)示報(bào)告（自擬）；企業(yè)投資項(xiàng)目備案申請(qǐng)表；節(jié)能評(píng)估報(bào)告及批復(fù)；提交的其他文件（如：通過招拍掛方式取得土地的房地產(chǎn)項(xiàng)目需提供土地出讓合同（含規(guī)劃要點(diǎn)）、支付土地出讓金憑證及復(fù)印件等）(三)辦事流程：窗口經(jīng)辦人處長(zhǎng)分管局長(zhǎng)審批（從經(jīng)辦到最終審批簽字的領(lǐng)導(dǎo)）（四）需其它部門配合的事項(xiàng)：第三方單位編制節(jié)能評(píng)估報(bào)告（五）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：無（六）注意事項(xiàng)：無（七）辦理時(shí)限：5個(gè)工作日二、辦理總體規(guī)劃報(bào)審（辦理部門：南京市規(guī)劃局）（一）介入條件：取得掛牌用的設(shè)計(jì)要點(diǎn)和紅線圖做總規(guī)設(shè)計(jì)；提供日照分析報(bào)告（二）準(zhǔn)備資料： A、總規(guī)方案評(píng)審 3份不同設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)的規(guī)劃方案文本組織規(guī)劃局專家評(píng)審會(huì)，并通過取得專家評(píng)審意見 B、取得總體規(guī)劃審查意見組織機(jī)構(gòu)代碼證建設(shè)項(xiàng)目基本信息表南京市規(guī)劃局建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審批事項(xiàng)申請(qǐng)表符合國(guó)家設(shè)計(jì)規(guī)范的方案圖 2套數(shù)字申報(bào)項(xiàng)目提交《南京市規(guī)劃局建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案自審表》，非數(shù)字申報(bào)項(xiàng)目提交《建筑物指標(biāo)匯總表》規(guī)劃條件（或上一輪方案審查意見）中要求提交的相關(guān)材料（如咨詢考古、教育、人防、地鐵等意見）C、日照分析報(bào)告規(guī)劃局開具日照分析申請(qǐng)單簽訂分析合同、交款提交日照分析資料，跟蹤日照分析測(cè)算取得日照分析結(jié)果 D、總規(guī)批前公示公示文本1份報(bào)審制作公示牌，公示10個(gè)工作日公示期內(nèi)，無異議，提交完結(jié)報(bào)告 E、取得總體規(guī)劃審定意見組織機(jī)構(gòu)代碼證建設(shè)項(xiàng)目基本信息表《南京市規(guī)劃局建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審批事項(xiàng)申請(qǐng)表》符合國(guó)家設(shè)計(jì)規(guī)范的方案圖2套。五、流程圖(僅供參考)房地產(chǎn)開發(fā)報(bào)建管理流程財(cái)務(wù)/核算部土地拓展部門銷售策劃部設(shè)計(jì)部門開發(fā)報(bào)建部門公司領(lǐng)導(dǎo)規(guī)劃部門國(guó)土部門發(fā)改部門環(huán)保部門消防部門民防辦其它職能部門獲取土地信息成本測(cè)算、財(cái)務(wù)狀況分析市場(chǎng)可行調(diào)研技術(shù)分析報(bào)建條件分析項(xiàng)目決策階段編制項(xiàng)目建議書及可研報(bào)告決策用地申請(qǐng)階段用地規(guī)劃選址申請(qǐng)核發(fā)《選址意見書》用地權(quán)屬核查復(fù)函土地前期立項(xiàng)復(fù)函資質(zhì)環(huán)保單位出具《環(huán)評(píng)報(bào)告》并辦理同意復(fù)函用地方案圖申請(qǐng)核發(fā)用地方案圖成本分析市調(diào)分析提出規(guī)劃指標(biāo)意見規(guī)劃要點(diǎn)申請(qǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證宗地圖制作建房申請(qǐng)同意復(fù)函測(cè)算地價(jià)土地使用權(quán)初始登記申請(qǐng)簽署土地合同土地初始登記公告同意復(fù)函用地申請(qǐng)階段提供相關(guān)數(shù)據(jù)土地證投資概預(yù)算前期開工立項(xiàng)申請(qǐng)開工立項(xiàng)通知建筑物命名確定提出地形現(xiàn)狀圖測(cè)繪提出地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估提出地質(zhì)堪察測(cè)繪建筑物命名申報(bào)命名批復(fù)申請(qǐng)報(bào)批批復(fù)或備案回執(zhí)設(shè)計(jì)前期調(diào)查階段市政管線、路網(wǎng)查詢?nèi)〉貌樵冑Y料項(xiàng)目前期設(shè)計(jì) 成本分析市場(chǎng)調(diào)研定位提供方案文本審定方案設(shè)計(jì)申請(qǐng)行政許可設(shè)計(jì)方案審批意見書提供擴(kuò)初圖紙?zhí)岢鰯U(kuò)初申請(qǐng)初步設(shè)計(jì)審批意見書樁基提前開工證明提供樁基施工圖紙樁基提前開工報(bào)建資質(zhì)單位出具《環(huán)評(píng)報(bào)告》，環(huán)保局發(fā)放環(huán)保批復(fù)建設(shè)項(xiàng)目消防設(shè)計(jì)審核意見書人防建設(shè)意見征詢單水土保持批復(fù)提供施工圖紙與審圖報(bào)告提出施工圖申請(qǐng)建筑工程規(guī)劃許可證節(jié)能圖紙節(jié)能報(bào)批建設(shè)部門節(jié)能審查備案設(shè)計(jì)階段設(shè)計(jì)修改圖紙?jiān)O(shè)計(jì)修改申請(qǐng)同意復(fù)函房地產(chǎn)開發(fā)報(bào)建管理流程—（2）核算部招標(biāo)中心銷售策劃部設(shè)計(jì)部門/工程部臨建位置選擇審定開發(fā)報(bào)建部門公司領(lǐng)導(dǎo)規(guī)劃部門國(guó)土部門發(fā)改部門環(huán)保部門消防部門民防辦建設(shè)部門其它職能部門臨建申請(qǐng)審批Y臨時(shí)用地規(guī)劃許可證臨時(shí)用地合同書臨建方案圖紙報(bào)批同意復(fù)函臨建消防審核意見書施工準(zhǔn)備階段臨建施工圖報(bào)批臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證臨建施工臨建消防驗(yàn)收申請(qǐng)臨建消防驗(yàn)收合格意見書簽訂《臨水、臨電合同書》排污許可證施工單位配合臨電、臨水及排污申請(qǐng)準(zhǔn)予行政許可書臨時(shí)道路接口申請(qǐng)準(zhǔn)予行政許可書臨時(shí)占用道路許可證施工單位配合施工占道報(bào)批挖掘占用城市道路許可證紅線內(nèi)障礙物拆除遷移報(bào)批歸檔提出辦理專業(yè)施工許可要求及簽訂燃?xì)獗Ｗo(hù)協(xié)議同意復(fù)函與燃?xì)獠块T簽訂《燃?xì)獗Ｗo(hù)協(xié)議》施工合同樁基、土方、主體等專業(yè)施工許可申請(qǐng)核發(fā)土方、樁基、主體等專業(yè)《施工許可證》工程支付保函工程施工施工圖預(yù)算投資許可證申請(qǐng)質(zhì)監(jiān)站、安監(jiān)站檢查、中間驗(yàn)收《固定資產(chǎn)投資許可證》施工階段工程配合開工驗(yàn)線申請(qǐng)樁基提前開工證明或工程規(guī)劃許可證蓋章開工驗(yàn)線測(cè)量報(bào)告施工單位配合正式用水、用電申請(qǐng)準(zhǔn)予行政許可簽訂正式供水供電合同書施工單位配合正式燃?xì)饨涌?、路口?bào)批準(zhǔn)予行政許可同意復(fù)函施工單位配合電梯、電話、電視、網(wǎng)絡(luò)報(bào)批同意復(fù)函歸檔房號(hào)編制技術(shù)支持預(yù)售查丈報(bào)批預(yù)售查丈報(bào)告項(xiàng)目預(yù)售申請(qǐng)行政許可預(yù)售階段預(yù)售許可證廣告公司申辦售樓廣告設(shè)置報(bào)批配合同意復(fù)函價(jià)格確定價(jià)格備案申請(qǐng)備案回執(zhí)房地產(chǎn)預(yù)售合同備案?jìng)浒富貓?zhí)組織工程驗(yàn)收工程單項(xiàng)驗(yàn)收申請(qǐng)行政許可單項(xiàng)工程整改NY規(guī)劃驗(yàn)收合格證環(huán)保驗(yàn)收合格意見消防驗(yàn)收合格意見書人防竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告質(zhì)檢綜合驗(yàn)收合格意見書電梯、電話、電視、網(wǎng)絡(luò)、燃?xì)?、供水供電、檔案、節(jié)能等專業(yè)驗(yàn)收合格意見竣工備案回執(zhí)竣工查丈報(bào)批申請(qǐng)竣工驗(yàn)收階段竣工測(cè)繪報(bào)告設(shè)施專用基金繳納“三算單”編制房地產(chǎn)證初始登記申請(qǐng)現(xiàn)狀宗地圖制作物業(yè)公司：組織業(yè)主入伙公告通過工程保函退保及墻改金退還申請(qǐng)同意退還財(cái)務(wù)部：小業(yè)主產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記協(xié)調(diào)辦理房地產(chǎn)證協(xié)同物管用水、用電物管過戶停車場(chǎng)許可證協(xié)助辦理物管公司接受商業(yè)/酒店管理公司：提供分割意見提供分割圖紙商業(yè)面積分割報(bào)批審定同意復(fù)函分割查丈售后階段產(chǎn)權(quán)證辦理提供設(shè)計(jì)圖紙二次裝修報(bào)批裝修預(yù)算裝修合同二次裝修施工許可辦理裝修許可證設(shè)計(jì)備案復(fù)函消防審核意見書環(huán)保噪音報(bào)批同意復(fù)函組織二次裝修驗(yàn)收二次裝修驗(yàn)收配合消防驗(yàn)收合格意見書結(jié)束六、關(guān)鍵活動(dòng)描述 報(bào)建階段 房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的報(bào)建工作主要分九個(gè)階段，具體包括項(xiàng)目決策階段、用地申請(qǐng)階段、設(shè)計(jì)前期調(diào)查階段、設(shè)計(jì)階段、施工準(zhǔn)備階段、施工階段、預(yù)售階段、竣工驗(yàn)收階段、售后服務(wù)階段。（7）辦理《規(guī)劃驗(yàn)線合格證》（8）辦理《建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證》（9）辦理《建筑面積核定書》，辦理《房屋產(chǎn)權(quán)證》。（20）辦理設(shè)計(jì)合同、勘察合同備案。（4）辦理《設(shè)計(jì)階段能源可供證明》或《大、小能源配套證明》。搜集政府有關(guān)建筑、能源等相關(guān)政策，提前完成項(xiàng)目前期配套的計(jì)劃工作，上報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行相關(guān)決策。我國(guó)法律規(guī)定各地政府應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。進(jìn)深大的住宅可以有效地節(jié)約用地，但為了保證建成的住宅可以有良好的自然采光和通風(fēng)條件，住宅的進(jìn)深在設(shè)計(jì)上有一定的要求，不宜過大。一般作為衡量居住水平的面積指標(biāo)。城市黃線：是指對(duì)城市發(fā)展全局有影響的、城市規(guī)劃中確定的、必須控制的城市基礎(chǔ)設(shè)施用地的控制界限。（三）關(guān)于土地一、土地分類：A、按照開發(fā)利用：生地和熟地；B、按照建筑功能：建筑用地和非建筑用地；C、按照用途：居住用地（住宅建筑物及其配套設(shè)施所占用地）、商業(yè)服務(wù)用地（各種商店