【正文】 柳城投資考察。一是成本降低型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。（二）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展集群化以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，以大型知名企業(yè)為龍頭，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移逐步形成集群化發(fā)展的態(tài)勢(shì)。一是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)逐步成為湖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移越來(lái)越重要的行業(yè)。2010年19月，同比增長(zhǎng)17%。另外，便捷通暢的通關(guān)物流體系也有待建立和完善，越來(lái)越多的加工貿(mào)易對(duì)時(shí)效要求越來(lái)越高，湖北在保障運(yùn)輸時(shí)效方面相比沿海等地有較大差距。加強(qiáng)與沿海地區(qū)物流樞紐的協(xié)作，進(jìn)一步提高口岸大通關(guān)效率，降低通關(guān)費(fèi)用和時(shí)效成本。三是創(chuàng)新招商模式。加快社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)，建立區(qū)域間信用信息共享機(jī)制。幸福溫州”的決策部署，動(dòng)員全市上下以“六城九市”聯(lián)創(chuàng)為載體，以破難攻堅(jiān)七大行動(dòng)為突破口，以項(xiàng)目建設(shè)為著力點(diǎn)，進(jìn)一步振奮精神，狠抓工作落實(shí)，持續(xù)掀起大開發(fā)大建設(shè)大投入熱潮，推動(dòng)溫州轉(zhuǎn)型發(fā)展進(jìn)入新的階段?？梢哉f(shuō)，困擾溫州投資的土地緊缺問題基本得到解決，而且為未來(lái)的持續(xù)投入創(chuàng)造了條件。經(jīng)過努力，去年投資有了比較大幅度的增長(zhǎng)，但橫向比差距仍然很大。就城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展工作而言，很多問題還沒有解決，比如戶改工作還未推開，城鄉(xiāng)人口的自由流動(dòng)還不能實(shí)現(xiàn)；股改地改有待深化，清產(chǎn)核資、確權(quán)登記、上圖發(fā)證等工作還沒有完成；產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)還沒有建立；農(nóng)房改造集聚、城中村改造、中心鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)工作剛剛展開。現(xiàn)在我們要求功能區(qū)和中心鎮(zhèn)成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主戰(zhàn)場(chǎng)，但功能區(qū)和中心鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)剛剛啟動(dòng)，真正形成產(chǎn)業(yè)投資落地還有很長(zhǎng)的路要走。許多審批工作人為設(shè)置前置條件，在這輪國(guó)家宏觀調(diào)控中，溫州的政策比外地嚴(yán)得多，設(shè)置了很多溫州地方特色，這不是解放思想，而是設(shè)置障礙、權(quán)力尋租。同時(shí)要求各縣(市、區(qū))都要搭建開發(fā)建設(shè)平臺(tái)，今天的責(zé)任狀里對(duì)每個(gè)縣(市、區(qū))和功能區(qū)都有“十個(gè)一”的工作要求，包括省級(jí)高新園、高等院校合作項(xiàng)目、文化創(chuàng)意園、高等院校或職業(yè)院校、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、對(duì)臺(tái)合作平臺(tái)、城市公園或山地公園、護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和中心鎮(zhèn)、功能區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)科技園、特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，要求每個(gè)縣(市、區(qū))通過35年努力完成“十個(gè)一”工程，使大都市功能檔次品位能有大的提升。同時(shí)要營(yíng)造人才長(zhǎng)期存留的環(huán)境，企業(yè)要成為科技創(chuàng)新的主體，成為人才施展才華的舞臺(tái)，政府也要為人才提供良好的生存環(huán)境。三要加快產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)建設(shè)。加快養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展，推動(dòng)城市社區(qū)養(yǎng)老全覆蓋和農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老工作全覆蓋。溫州有40萬(wàn)家個(gè)體工商戶，有10萬(wàn)家企業(yè)，企業(yè)低小散問題非常嚴(yán)重。(四)強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)?！傲蔷攀小甭?lián)創(chuàng)和破難攻堅(jiān)七大行動(dòng)市里已經(jīng)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了縱向到底、橫向到邊的責(zé)任體系。對(duì)于審批卡在一些部門單位的，按照發(fā)改委提出的項(xiàng)目流程的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，哪個(gè)節(jié)點(diǎn)超過時(shí)間就追究哪個(gè)節(jié)點(diǎn)的責(zé)任，不僅是追究經(jīng)辦人的責(zé)任，而且要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，“小鬼”問題的根子還在“閻王”。同時(shí)通過財(cái)政預(yù)算審批制度改革，推進(jìn)財(cái)政公開，推進(jìn)公共預(yù)算更多向公共品領(lǐng)域傾斜，推進(jìn)政府轉(zhuǎn)型。沒有90%以上的農(nóng)民進(jìn)城入鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻?，就沒有城鎮(zhèn)化。加快金融綜合改革步伐，保障資金支撐。一要抓好大都市建設(shè)。溫州轉(zhuǎn)型發(fā)展需要全體黨員干部齊心協(xié)力、艱苦奮斗，沒有艱苦奮斗哪來(lái)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，沒有干部的辛苦指數(shù)哪來(lái)的百姓幸福指數(shù)。但溫州的產(chǎn)業(yè)有沒有做好準(zhǔn)備？能不能適應(yīng)這樣的趨勢(shì)？關(guān)鍵要靠從勞動(dòng)密集型向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變，但現(xiàn)在整體創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的難度很大。省委提出“干好一三五、實(shí)現(xiàn)四翻番”，為2020年全省基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化打下良好基礎(chǔ)。去年面對(duì)這么大的困難和挑戰(zhàn)，能夠取得讓老百姓看得見、摸得著的成果，能夠開創(chuàng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的良好局面，關(guān)鍵在于各級(jí)各部門和廣大干部有一股子勁，有一種干事創(chuàng)業(yè)激情，有一份不甘落后、奮起直追的擔(dān)當(dāng)。去年9月11日甌飛工程一期獲得國(guó)家批準(zhǔn)，再加上原來(lái)的龍灣二期和丁山三期圍墾，從甌江口到飛云江口可以一次性圍墾20萬(wàn)畝。鼓勵(lì)高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)開展多種形式的產(chǎn)學(xué)研合作，推動(dòng)有條件的企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)和中試基地。探索建立湖北省投資環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)各市州外商投資環(huán)境進(jìn)行動(dòng)態(tài)測(cè)評(píng)，推動(dòng)改善投資環(huán)境。鼓勵(lì)重點(diǎn)承接市、縣探索與沿海地區(qū)在我省合作建設(shè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū)，發(fā)展共建共享的“飛地經(jīng)濟(jì)”，實(shí)行稅收分成。部分地區(qū)親商、幫商、富商、安商的氛圍還不夠濃，企業(yè)的審批流程繁瑣、辦事效率較低、服務(wù)水平較差的現(xiàn)象仍然不同程度地存在。例如，荊門市年紡紗30萬(wàn)錠，紡織業(yè)比較發(fā)達(dá)，但李寧工業(yè)園生產(chǎn)所需面料及輔料仍需到外地采購(gòu)；石化產(chǎn)業(yè)是荊門市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，而許多石化加工副產(chǎn)品都不能在本地進(jìn)一步深加工。當(dāng)前，湖南省繼續(xù)擴(kuò)大承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移先行先試范圍，并正在積極爭(zhēng)取將湘南三市申報(bào)為國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。目前，武漢經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)已有神龍公司、東風(fēng)本田、武漢中譽(yù)、東風(fēng)電動(dòng)、運(yùn)盛特種車等7家整車生產(chǎn)企業(yè)，零部件企業(yè)達(dá)到160多家，累計(jì)投資總額超過600億元。我省近年發(fā)展迅速的食品工業(yè)、家電行業(yè)就屬于這一類型。一、湖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀近年來(lái)，湖北省大力實(shí)施開放先導(dǎo)戰(zhàn)略，把承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移作為擴(kuò)大開放的重點(diǎn)，開展多種形式的招商活動(dòng)，創(chuàng)新招商模式，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移形勢(shì)良好，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，2010年全省在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中引進(jìn)省外資金將超過1700億元，同比增長(zhǎng)50%以上。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)要立足服務(wù)工業(yè)、服務(wù)市區(qū)，依托特色資源，大力發(fā)展果、菜、菌、茶、中藥材等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高深加工能力，與全市特色產(chǎn)業(yè)形成優(yōu)勢(shì)、畜等特色產(chǎn)業(yè)，為柳州市民生活提供有效保障。河西、六塘、沙埔3個(gè)工業(yè)片區(qū)內(nèi)均建設(shè)有110KV和220KV變電站；礦產(chǎn)有硅、鎂、大理石、白云石、錳等，其中白云礦儲(chǔ)量超億噸，%，硅含量高達(dá)96%。（三）工業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)規(guī)模迅速擴(kuò)大。促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專門化發(fā)展，提升商貿(mào)業(yè)發(fā)展水平，培育壯大現(xiàn)代物流業(yè)，加快構(gòu)建社會(huì)化、專業(yè)化的物流體系，積極發(fā)展生產(chǎn)性金融服務(wù)業(yè)和中介服務(wù)業(yè)。承接?xùn)|部沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為我市創(chuàng)造大量就業(yè)機(jī)會(huì)。省里安排的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移專項(xiàng)資金,要避免“撒胡椒面”和平均分配,重點(diǎn)用于獎(jiǎng)勵(lì)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中成效突出的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。各類開發(fā)園區(qū)存量土地要優(yōu)先用于符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目。優(yōu)先支持國(guó)家確定的加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地建設(shè),引導(dǎo)和促進(jìn)加工貿(mào)易跨越式發(fā)展。各地要根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì),有重點(diǎn)地確定主攻方向,變被動(dòng)接受為主動(dòng)承接,著力引進(jìn)一批關(guān)聯(lián)度高、輻射力大、帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭型、基地型大項(xiàng)目,不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈條,促進(jìn)上下游企業(yè)共同發(fā)展。同時(shí),要按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,嚴(yán)格項(xiàng)目落戶門檻,運(yùn)用土地價(jià)格、規(guī)劃、環(huán)保、項(xiàng)目準(zhǔn)入等手段,嚴(yán)禁引進(jìn)能耗高、污染重的低水平項(xiàng)目。(二)用好用足國(guó)家優(yōu)惠政策。對(duì)轉(zhuǎn)移到我省的高新技術(shù)項(xiàng)目,在申請(qǐng)使用自主創(chuàng)新資金和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化貼息資金等科技專項(xiàng)資金時(shí),優(yōu)先予以扶持。第二篇：主動(dòng)承接?xùn)|部沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快重慶經(jīng)濟(jì)發(fā)展主動(dòng)承接?xùn)|部沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快重慶經(jīng)濟(jì)發(fā)展一、東部沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)越來(lái)越明顯改革開放以來(lái)，東部沿海以其優(yōu)越的地理位置和政策優(yōu)勢(shì)，不斷創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)奇跡。例如，以上海口岸為目的地，重慶每標(biāo)準(zhǔn)集裝箱的水運(yùn)成本為3700元，比武漢高23%；公路為11240元，高105%；鐵路為5622元，高55%。關(guān)鍵詞：縣域經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、支柱產(chǎn)業(yè)柳城縣近年來(lái)得益于柳州市“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”區(qū)位優(yōu)勢(shì)，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得長(zhǎng)足的進(jìn)步；：：，第二產(chǎn)業(yè)歷史上首次超過第一產(chǎn)業(yè)，工業(yè)支撐了柳城經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，柳城的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也隨之發(fā)生了質(zhì)的飛躍。柳城縣位于廣西工業(yè)總體布局的“一軸兩廊”上，處于柳州市一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈和兩小時(shí)經(jīng)濟(jì)帶的連接點(diǎn)上，是柳州市打造209國(guó)道經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)廊的核心地區(qū),對(duì)柳北三縣的輻射帶動(dòng)作用明顯，目前正加緊建設(shè)柳州主要衛(wèi)星城和城市后花園。（一）規(guī)劃對(duì)接。二是對(duì)所有的招商引資項(xiàng)目提供全程無(wú)償代辦服務(wù)，結(jié)合縣政務(wù)服務(wù)中心平臺(tái)的建立，設(shè)立招商服務(wù)中心代辦窗口和綠色通道審批小組，推行并聯(lián)審批模式，縮短部門之間的審批時(shí)限，加快招商項(xiàng)目各項(xiàng)手續(xù)的辦理速度；三是修訂完善《招商引資優(yōu)惠政策》 和《招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，給予投資企業(yè)更多的優(yōu)惠政策。相比東部沿海地區(qū)，湖北在人力、土地等方面具備比較明顯的成本優(yōu)勢(shì)，對(duì)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移具有很大的吸引力。一是產(chǎn)業(yè)園區(qū)已成為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要平臺(tái)。湖北科技、教育、人才優(yōu)勢(shì)明顯，尤其是武漢東湖高新區(qū)被批準(zhǔn)建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，為湖北高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展插上了騰飛的翅膀。%；外商其他投資7383萬(wàn)美元；對(duì)外借款3億美元。（三）資源環(huán)境壓力大湖北擁有眾多的未開發(fā)未污染的山水資源，萬(wàn)里長(zhǎng)江流連湖北一千多公里，是著名的千湖之省，又是三峽庫(kù)區(qū)和南水北調(diào)中線工程水源所在地。進(jìn)一步推進(jìn)公路、鐵路、水路、航空等各類口岸的開放，逐步形成“一二類口岸齊全，水陸空運(yùn)輸方式配套”的口岸開放體系。圍繞承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，積極拓寬招商引資范圍，進(jìn)一步創(chuàng)新招商引資機(jī)制，搭建與國(guó)際接軌的招商引資新平臺(tái)。三是進(jìn)一步做好大項(xiàng)目服務(wù)工作。一、充分肯定2012年工作的成績(jī)2012年是溫州改革開放以來(lái)困難最大的一年，世界金融危機(jī)影響持續(xù)深化，國(guó)家宏觀調(diào)控效應(yīng)顯現(xiàn)，特別是前年的局部金融**給實(shí)體經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了巨大的沖擊。在資金要素保障方面，去年通過推進(jìn)金融綜合改革，各部門和各有關(guān)方面大力推進(jìn)直接融資，通過債券、基金、BT、BOT等各種方式，基本解決了溫州建設(shè)的資金保障問題。溫州常住人口占全省的16，但全社會(huì)投資僅占全省的18，僅為杭州的一半、寧波的七成。(三)從環(huán)境看，還存在需要全面提升品位的問題?，F(xiàn)在不要說(shuō)“七通一平”，甚至連圖都沒有，征地拆遷也不到位，時(shí)間一拖可能就是幾年，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)整個(gè)市場(chǎng)環(huán)境早就變化了。現(xiàn)在，一方面是很多多年的難題沒有解決，另一方面又出現(xiàn)了不少新的難題。三要提升城市形象和功能環(huán)境。溫州最大的問題是房?jī)r(jià)太高，必須加大保障房建設(shè)力度，特別要通過大都市建設(shè)來(lái)拉開城市框架，實(shí)現(xiàn)城市的均好性，使城市周邊中低價(jià)房屋能大量供給，使房?jī)r(jià)收入比回到相對(duì)合理的區(qū)間。溫州人均耕地只有三分多，一家一戶只有一畝多，一年收入只有幾百塊錢，這是不可能實(shí)現(xiàn)脫貧致富奔小康的，更不要說(shuō)現(xiàn)代化。促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)公平，千方百計(jì)提高城鄉(xiāng)居民收入。過去大家不愿意轉(zhuǎn)，因?yàn)檗D(zhuǎn)了以后要查，而且稅負(fù)更重。堅(jiān)持把嚴(yán)明政治紀(jì)律作為遵守黨的全部紀(jì)律的重要基礎(chǔ)，牢固樹立大局觀念和責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)決貫徹市委市政府決策部署，創(chuàng)造性地開展工作，確保全市黨員干部思想統(tǒng)一、步調(diào)一致，更好地凝聚各方的智慧和力量，推動(dòng)溫州轉(zhuǎn)型發(fā)展。(三)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。在城市重大公共項(xiàng)目建設(shè)中必須依法辦事，99%都已經(jīng)按照政策處理到位，對(duì)剩下的漫天要價(jià)、坐地起價(jià)的1%，前兩年已經(jīng)解決了大部分，今年必須基本解決。通過“四公”改革，降低行政成本，把更多財(cái)政資金用于民生領(lǐng)域。未來(lái)1020年城鎮(zhèn)化是發(fā)展的最大潛力，而城鎮(zhèn)化的核心是農(nóng)民的非農(nóng)化、市民化。要加大土地保障支撐力度，大力推進(jìn)圍墾造地，確保墾造耕地5萬(wàn)畝，確保城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)1萬(wàn)畝，確保海域使用權(quán)直通車指標(biāo)1萬(wàn)畝、同時(shí)要開展騰籠換地。(二)環(huán)境要有新提升。這是對(duì)黨的事業(yè)、對(duì)人民的事業(yè)不負(fù)責(zé)，絕不允許存在。當(dāng)然這對(duì)整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)向消費(fèi)和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型是有利的，因?yàn)槿绻べY上不去，邊際消費(fèi)就上不來(lái)，以消費(fèi)為主體的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)就難以形成。(二)從統(tǒng)籌發(fā)展看，還存在區(qū)域和工作不平衡的問題。實(shí)踐表明，溫州是干事業(yè)的地方，溫州干部是能干事的干部。(二)攻克了一批難題，大發(fā)展的保障更加完善。加大對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用以及自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化的支持力度，提高集成創(chuàng)新和再創(chuàng)新能力。進(jìn)一步下放審批權(quán)限，規(guī)范和簡(jiǎn)化投資項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案等管理程序，辦好各級(jí)行政服務(wù)中心，提高行政服務(wù)效能。試行以行業(yè)或企業(yè)為主體的園區(qū)開發(fā)模式，促進(jìn)園區(qū)建設(shè)管理市場(chǎng)化、企業(yè)化。近幾年來(lái)，湖北的投資環(huán)境有所改善，但是與其他發(fā)達(dá)地區(qū)相比還存在著較大差距，這也是制約我省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要原因。產(chǎn)業(yè)滯后限制了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的規(guī)模和層次，一些企業(yè)轉(zhuǎn)移過來(lái)后,由于產(chǎn)業(yè)配套能力差也難于植根。2010年17月，湖南省共承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目1422個(gè)，其中外資項(xiàng)目250個(gè)，內(nèi)資項(xiàng)目1172個(gè)。武漢經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)從1992年成立神龍公司以來(lái)，逐步形成了較為完善的汽車產(chǎn)業(yè)集群。湖北地處內(nèi)陸中心，九省通衢，有廣闊的市場(chǎng)腹地，不僅具備承接沿海勞動(dòng)密集型加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的條件，也具備吸引市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的優(yōu)勢(shì)。加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移既順應(yīng)了國(guó)家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和總體功能區(qū)戰(zhàn)略的調(diào)整，也是推動(dòng)湖北實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要途徑。制糖業(yè)要拉 長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高綜合利用率，實(shí)現(xiàn)由單一產(chǎn)品向多元化產(chǎn)品的轉(zhuǎn)移，把制糖業(yè)發(fā)展成為大型現(xiàn)代的甘