【正文】 劃成果報批同時報送印刷稿和電子文檔（ Word 和 Excel 格式文件 ；空間數(shù)據(jù)按 arcgis 的 shp 格式 、 屬性數(shù)據(jù)按 ACCESS 或 dbf 格式 、遙感數(shù)據(jù)按 geotif 式 ）。 Ⅲ 級保護(hù)林地： 維護(hù)區(qū)域生態(tài)平衡和保障主要林產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)的重要區(qū)域。 (11) 齡組 齡組 齡組劃分 幼齡林 中齡林 近熟林 成熟林 過熟林 代 碼 1 2 3 4 5 (12) 優(yōu)勢樹種（組） 參照《國家森林資源連續(xù)清查技術(shù)規(guī)定》樹種（組）代碼 ,在此基礎(chǔ)上擴(kuò)充編碼，或自行統(tǒng)一編碼并提供代碼表。 森林保護(hù)等級及劃分標(biāo)準(zhǔn) I 級保護(hù)林地： 重要生態(tài)功能區(qū)內(nèi)予以特殊保護(hù)和嚴(yán)格控制生產(chǎn)活動的區(qū)域，以保護(hù)生物多樣性、特有自然景觀為主要目的。 各縣可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際需要適當(dāng)增加內(nèi)容。 5．保護(hù)規(guī) 劃： 用途管制、分類管理、分級管理、森林保護(hù)、林地補(bǔ)充、節(jié)約用地等措施。 5. 統(tǒng)籌區(qū)域管理： 提出區(qū)域林地布局方 案、保護(hù)利用方向及差別化管理措施。 落實(shí)林地邊界 按照規(guī)劃預(yù)期目標(biāo)，依據(jù)現(xiàn)有的森林資源調(diào)查、森林分類區(qū)劃界定成 果和縣級政府確定的后備林地資源， 在省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院的指導(dǎo)下， 利用統(tǒng)一提供的 遙感影像 圖及屬性數(shù)據(jù)，結(jié)合必要的現(xiàn)地調(diào)查 ，對小細(xì)班屬性數(shù)據(jù)進(jìn)行更新 ，將林地及其利用狀況落實(shí)到山頭地塊。 成果報批 省規(guī)劃經(jīng)省規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組和國家林業(yè)局審 核 同意后，按規(guī)定報省人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。 各縣（市、區(qū)）在 林地保護(hù)利用編制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及 省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院的指導(dǎo)下，利用統(tǒng)一提供的 遙感影像 圖及屬性數(shù)據(jù)，結(jié)合必要的現(xiàn)地調(diào)查 ，對小細(xì)班屬性數(shù)據(jù)進(jìn)行更新。 (3) 國家和我省頒布的森林資源保護(hù)管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格遵循《中華人民共和國森林法》 、《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》 等法律法規(guī) 和 《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》 的要求，貫徹國務(wù)院 關(guān)于 “把林地放在與耕地同等重要的位置，高度重視林地保護(hù) ”及 “十分珍惜、合理利用每一寸土地 ”的政策方針，切實(shí)維護(hù)林地所有者或經(jīng)營者的根 本利益。 (2) 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。 (4) 全國第七次森林資源連續(xù)清查貴州省第五次復(fù)查、貴州省第三次森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查、貴州省國家級公益林區(qū)劃界定和第二次貴州省土地調(diào)查調(diào)查成果。 研究重大問題 結(jié)合 我省及各 縣（市、區(qū)） 實(shí)際， 有針對 性地開展規(guī)劃重大問題研究并形成專題報告 ， 主要有： (1) 森林資源數(shù)據(jù)的調(diào)整研究； (2) 林地保護(hù)利用戰(zhàn)略 、管理政策 ； (3) 經(jīng)濟(jì)社會對林地的需求； (4) 重大基礎(chǔ)設(shè)施用地需求及節(jié)約集約利用林地措施； (5) 城鄉(xiāng)一體化建設(shè)與林地保護(hù)利用的關(guān)系； 7 (6) 林地結(jié)構(gòu)和布局優(yōu)化、公益林地問題及分項(xiàng)控制； (7) 林地保護(hù)分級分等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)； (8) 主體功能區(qū)與林地保護(hù)利用關(guān)系； (9) 規(guī)劃管理創(chuàng)新與規(guī)劃實(shí)施保障研究。 縣級 規(guī)劃成果經(jīng) 市（州、地）林地保護(hù)利用 規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組 辦公室組織 專家評審?fù)ㄟ^后， 報 省 林業(yè)廳 審核同意，由 縣 級人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。林地邊界落實(shí)按 1:10000 比例尺落實(shí)。 6. 規(guī)劃實(shí)施保障： 提出規(guī)劃實(shí)施的組織、政策、制度、技術(shù)等保障措施。 6．利用規(guī)劃： 結(jié)構(gòu)優(yōu)化、保障重點(diǎn)、科學(xué)經(jīng)營、持續(xù)利用等措施。 (3) 遙感數(shù)據(jù) 要求經(jīng)過正射校正并與林地圖斑 （ 小班 ） 區(qū)劃對應(yīng)的遙感數(shù)據(jù)，按 全省統(tǒng) 一坐標(biāo)系 （ 北京 54） ，以 geotif 式提交。包括流程1000 公里以上江河干流及其一級支流的源頭匯水區(qū)、自然保護(hù)區(qū)的核 21 心區(qū)和緩沖區(qū)、世界自然遺產(chǎn)地、重要水 源涵養(yǎng)地、森林分布上限與高山植被上限之間的林地。 。包括 I級保護(hù)林地外的國家級公益林地、軍事禁區(qū)、自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)、國家森林公園、沙化 /石漠化土地封禁保護(hù)區(qū)的林地。 其他材料 包括規(guī)劃編制過程中形成的專題調(diào)查或?qū)ｎ}研究報告。 8．規(guī)劃實(shí)施保障： 規(guī)范規(guī)劃修訂、健全管理制度、落實(shí)監(jiān)管責(zé)任、保障經(jīng)費(fèi)支持、強(qiáng)化技術(shù)支撐、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)等。格式參照《綱要》，附表表頭內(nèi)容不能少于《綱要》中的附表信息，計(jì)量單位及保留小數(shù)點(diǎn)倍數(shù)和《綱要》保持一致 （附后） 。 明確林地保護(hù)措施 從加強(qiáng)森林保護(hù)、嚴(yán)格用途管制、實(shí)行分級管理和差別 管理的要求，分別區(qū)域、類別、等級設(shè)計(jì)和確定林地保護(hù)具體措施。 確立林地保護(hù)利用的目標(biāo)任務(wù)和政策導(dǎo)向 依據(jù)《綱要》提出的省規(guī)劃的指導(dǎo)思想和基本原則，分解《綱要》確定的目標(biāo)、指標(biāo)、任務(wù)，提出規(guī)劃期內(nèi)林地保護(hù)利用的主要目標(biāo)及調(diào)控指標(biāo)。 制定規(guī)劃編制大綱 （框架） 省規(guī)劃編制大綱： 確立規(guī)劃期林地保護(hù)利用的基本戰(zhàn)略、主要目標(biāo)和相應(yīng)的調(diào)控指標(biāo)，明確嚴(yán)格保護(hù)、合理利用、區(qū)域統(tǒng)籌、差別管理的林地保護(hù)利用方向及政策措施，形成規(guī)劃編制大綱，報省規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組和國家林業(yè)局審查。 (6)《貴州省十二五征占用林地定額》。 各縣（市、區(qū)）要 統(tǒng)籌區(qū)域林地利用，正確處理資源保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，促進(jìn)林地利用經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)效益的整體優(yōu)化。 縣級規(guī)劃的指導(dǎo)思想是： 以鄧小平理論和 “三個代表 ”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，突出空間性、結(jié)構(gòu)性和操作性，全面 落實(shí)《綱要》和省林地保護(hù)利用規(guī)劃確定的目標(biāo)，劃定林地邊界范圍，進(jìn)行保護(hù)利用區(qū)劃，將分類、分級管理林地落實(shí)到山頭地塊，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)林地保護(hù)與利用的關(guān)系，優(yōu)化林地利用配置，為縣域經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展 奠 定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 4 (2)《全國林地保護(hù)利用規(guī)劃綱要 （ 20xx—2020 年 ） 》 、 《全國 主體功能區(qū)規(guī)劃 （ 20xx—2020 年 ） 》 、 《全國 土地 利用 總體 規(guī)劃綱要（ 20xx—2020 年 ） 》 、《貴州省 主體功能區(qū)規(guī)劃 （ 20xx—2020 年 ） 》 、《貴州省 土地利用總體規(guī)劃 （ 20xx—2020 年 ） 》， 國家和 省、縣級 林業(yè)發(fā)展規(guī)劃和其他相關(guān)規(guī)劃?；A(chǔ)數(shù)據(jù)確定后，報國家林業(yè)局審查。 規(guī)劃編制過程中要 與主體功能區(qū)、土地利用、城鄉(xiāng)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等相關(guān)規(guī)劃 相 銜接 。 提出林地保護(hù)利用的基本戰(zhàn)略 依據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展變化情況和相關(guān)政策，預(yù)測 經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與規(guī)模、公共建設(shè)投資等的變化趨勢，分析林地保護(hù)與利用面臨的主要挑戰(zhàn)與機(jī)遇，分析各種有利與不利條件，提出林地保護(hù)利用的基本戰(zhàn)略。 3. 全面保護(hù)林地： 提出保護(hù)和穩(wěn)定林地規(guī)模的措施及相應(yīng)工程。 3．規(guī)劃總體思路： 規(guī)劃依據(jù)、規(guī)劃范圍和期限、指導(dǎo)思想、原則、目標(biāo)、任務(wù)。屬性數(shù)據(jù)內(nèi)容包括：鄉(xiāng) 鎮(zhèn) （ 林場 ） 、村 （ 林班 ） 、小班號、小班面積、功能分區(qū)、森林類別、林地保護(hù)分級、林地質(zhì)量等級、土 地權(quán)屬、林權(quán)發(fā)證、地類、起源、林種、公益林保護(hù)等級、優(yōu)勢樹種、郁閉度 （ 覆蓋度 ） 、齡組、每公頃蓄積量、工程類別、平均胸徑、每公頃株數(shù)。包括宜林荒山荒地、宜林沙荒地和其它宜林地。集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營：是指由集體經(jīng)濟(jì)組織采取多種形式經(jīng)營管理的集體林地。 22 省規(guī)劃 附表 1 全省及各縣 （市、區(qū)） 林地現(xiàn)狀表 單 位：公頃 縣 林地總計(jì) 有林地 疏林地 灌木林地 未成林地 苗圃地 跡地 宜林地 林業(yè)輔助用地 全省 注：林地現(xiàn)狀數(shù)據(jù) 以 全國第七次森林資源連續(xù)清查貴州第五次復(fù)查（ 20xx 年）結(jié)果 為基礎(chǔ)，結(jié)合貴州省第三次森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查結(jié)果統(tǒng)一更新到 20xx 年（下同） 。 有林地： 連續(xù)面積大于 、郁閉度 ≥、附著有森林植被的林地，包括喬木林和竹林。表格 式樣 詳見 縣級規(guī)劃 附表1— 5。 16 附件： ——規(guī)劃 說明。 按照林地利用潛力和承載能力，提出規(guī)劃期內(nèi)可安排實(shí)施的各項(xiàng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的工程項(xiàng)目，明確各工程對林地的需求量；分別林地質(zhì)