【正文】 培養(yǎng)一支門類齊全、技藝精湛的高技能人才隊(duì)伍。加大海外高層次人才引進(jìn)力度，設(shè)立天府新區(qū)引進(jìn)海外人才智力工作站。加強(qiáng)事業(yè)單位聘用制度規(guī)范檢查。組織開展市屬國有及國有控股企業(yè)工資收入分配監(jiān)督檢查。推進(jìn)基層勞動(dòng)就業(yè)社會保障服務(wù)中心（站）標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，擴(kuò)大就業(yè)服務(wù)和社保業(yè)務(wù)網(wǎng)上經(jīng)辦和下移。一、努力穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)（一）突出抓好就業(yè)再就業(yè)工作。全年培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力32535人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力133548人，創(chuàng)經(jīng)濟(jì)收入233709萬元。切實(shí)抓好工作制度、業(yè)務(wù)流程的落實(shí)，堵塞漏洞，不斷提高社會保險(xiǎn)基金的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，確?；鸢踩?。（十二）做好公共服務(wù)管理工作。做好勞動(dòng)用工備案工作，規(guī)范企業(yè)用工行為，規(guī)模以上企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)95%以上，其中農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)85%以上；規(guī)模以上企業(yè)集體合同簽訂率達(dá)80%以上。積極實(shí)行政務(wù)公開，推行陽光政務(wù)，不斷增強(qiáng)工作透明度，切實(shí)規(guī)范工作行為和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)扶持政策，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)園區(qū)等創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)，完善基層“一站式”就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。不斷強(qiáng)化人才支撐保障，大力實(shí)施人才興X戰(zhàn)略，加大人才培養(yǎng)、選拔、使用力度和相關(guān)配套政策的落實(shí)。一、實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，積極構(gòu)建大就業(yè)格局（一）完善政策體系。推進(jìn)東西部勞務(wù)協(xié)作。聯(lián)合商業(yè)保險(xiǎn)公司探索實(shí)施”創(chuàng)業(yè)?！表?xiàng)目。健全多層次多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)制度體系。穩(wěn)步做好第三代社?？òl(fā)行服務(wù)，探索推進(jìn)社保卡居民服務(wù)”一卡通”建設(shè)。加快人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)上市培育、領(lǐng)軍扶持、重點(diǎn)引進(jìn)，做大人力資源服務(wù)行業(yè)規(guī)模。拓展企業(yè)技能人才自主評價(jià)，加快推進(jìn)社會培訓(xùn)評價(jià)組織職業(yè)技能等級認(rèn)定，規(guī)范完善專項(xiàng)職業(yè)能力考核工作。加快教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域職稱改革。全面落實(shí)保障義務(wù)教育教師工資待遇政策。加強(qiáng)人才測評能力建設(shè)，開展區(qū)域多元化命題合作。優(yōu)化勞動(dòng)人事爭議仲裁辦案機(jī)制，規(guī)范仲裁辦案指導(dǎo)，加強(qiáng)裁審銜接。聚焦全球海洋中心城市建設(shè)，努力將中國海洋人才市場（山東）打造成為區(qū)域性聚才中心、留才中心、賦能中心和合作機(jī)制完善、配置效率高效的新平臺。（三十一）促進(jìn)人社要素市場化配置。（三十三）強(qiáng)化基金資金風(fēng)險(xiǎn)管控。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，深刻領(lǐng)悟”兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)”四個(gè)意識”、堅(jiān)定”四個(gè)自信”、做到”兩個(gè)維護(hù)”。第五篇：2012年人力資源和社會保障工作要點(diǎn)2012年人力資源和社會保障工作要點(diǎn)2012 年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承前啟后的重要一年，也是我縣全面加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的起步之年。加快實(shí)施領(lǐng)軍人才選拔工程，評審確定第一批領(lǐng)軍人才，認(rèn)真做好津貼發(fā)放和培養(yǎng)服務(wù)等工作。嚴(yán)格執(zhí)行《平?jīng)鍪惺聵I(yè)單位公開招聘人員實(shí)施辦法（暫行）》，全面推行公開招聘制度，認(rèn)真做好事業(yè)單位公開招聘人員組織實(shí)施工作。積極推行以勞動(dòng)合同管理為基礎(chǔ)的勞動(dòng)用工備案制度，建立勞動(dòng)用工信息數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)對勞動(dòng)合同簽訂、履行、解除、終止情況的動(dòng)態(tài)管理，指導(dǎo)用人單位按規(guī)定與職工簽訂勞動(dòng)合同，切實(shí)提高各類企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率，確保達(dá)到92%以上。縣人力資源市場和社會保障服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目被列為市級典型培育項(xiàng)目，11月底前完成主體工程，力爭到2013年，縣、鄉(xiāng)兩級人力資源市場和社會保障服務(wù)中心項(xiàng)目建成并投入使用。，不斷提升公信度。采取有力措施抓緊抓好基礎(chǔ)建設(shè)工作。加強(qiáng)自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的管理服務(wù)工作，進(jìn)一步加大小額擔(dān)保貸款扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè)力度。四、以規(guī)范管理為重點(diǎn)，深入推進(jìn)人事制度改革。加強(qiáng)經(jīng)辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點(diǎn)做好新招錄基層社保工作人員的培訓(xùn)工作。主要抓好六個(gè)方面的改革和完善。繼續(xù)把小額擔(dān)保貸款作為扶持創(chuàng)業(yè)的有效手段，進(jìn)一步放寬扶持條件和范圍，全年發(fā)放小額擔(dān)保貸款5000萬元以上，其中婦女貸款3000萬元。深入開展”人人都是發(fā)展環(huán)境，個(gè)個(gè)都是開放形象”活動(dòng)，加強(qiáng)人社系統(tǒng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，貫徹”嚴(yán)真細(xì)實(shí)快”工作要求。緊扣人社中心工作，加大正面宣傳、主題宣傳力度。持續(xù)優(yōu)化”無感知免打擾”大數(shù)據(jù)認(rèn)證體系，積極參加國家標(biāo)準(zhǔn)制定工作，％以上。打造人社政策法規(guī)”云課堂”在線宣講品牌。舉辦第二屆”一帶一路”國家在華留學(xué)生走近X活動(dòng)，實(shí)施”萬名海歸精英聚青行動(dòng)”，邀請?jiān)谌A留學(xué)生到”兩區(qū)”對接或?qū)嵙?xí)。完善”市－區(qū)（市）－街道（鎮(zhèn)）－社區(qū)（村）”四級聯(lián)動(dòng)勞動(dòng)人事爭議預(yù)防調(diào)解組織，拓展組建企業(yè)勞動(dòng)爭議預(yù)防調(diào)解聯(lián)盟，打造”重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)樓宇”預(yù)防調(diào)解平臺。加強(qiáng)考試安全保障，加大反作弊技術(shù)運(yùn)用。加強(qiáng)事業(yè)單位人員計(jì)劃管理。創(chuàng)建品牌專家服務(wù)基地和特色專家服務(wù)平臺。（十八）加強(qiáng)技能人才隊(duì)伍建設(shè)。建立與重點(diǎn)高校常態(tài)化聯(lián)系機(jī)制，招才引智工作站總量達(dá)到20家以上。修訂完善工傷保險(xiǎn)醫(yī)療管理和費(fèi)用結(jié)算辦法。三、推進(jìn)社會保障體系建設(shè)，織密兜牢民生底線（十）推進(jìn)社會保險(xiǎn)全民覆蓋。開通創(chuàng)業(yè)服務(wù)熱線，創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)者聯(lián)盟，組建創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍，為創(chuàng)業(yè)者提供全生命周期服務(wù)。實(shí)施城鄉(xiāng)公益性崗位擴(kuò)容提質(zhì)行動(dòng)。加強(qiáng)對勞動(dòng)關(guān)系形勢的分析研判和風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測預(yù)防，推動(dòng)企業(yè)依法簽訂勞動(dòng)合同、集體合同。落實(shí)好社會保險(xiǎn)降費(fèi)率政策，確定我X降費(fèi)比例，確保企業(yè)社保繳費(fèi)實(shí)際負(fù)擔(dān)有實(shí)質(zhì)性下降。一是完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策穩(wěn)定省城就業(yè)局勢。做好重大活動(dòng)和重要敏感時(shí)期的信訪維穩(wěn)工作。堅(jiān)持“預(yù)防為主、基層為主、調(diào)解為主”的方針，指導(dǎo)企事業(yè)單位建立健全內(nèi)部協(xié)商調(diào)解機(jī)制，建立健全基層調(diào)委會組織機(jī)構(gòu)，運(yùn)用調(diào)解機(jī)制和方法化解勞動(dòng)糾紛。（十一）加大培訓(xùn)工作力度，進(jìn)一步加強(qiáng)人事人才隊(duì)伍建設(shè)。完善機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工傷保險(xiǎn)制度，進(jìn)一步解決好“老工傷”納入統(tǒng)籌的后續(xù)問題。開發(fā)公益性崗位600個(gè)，幫助更多困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)。健全行政決策機(jī)制，規(guī)范行政行為，強(qiáng)化法制監(jiān)督，妥善處理行政爭議，推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)。完善勞動(dòng)保障日常巡視檢查制度，開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。探索建立最低工資標(biāo)準(zhǔn)評估機(jī)制，穩(wěn)慎調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)。探索公務(wù)員特色實(shí)踐教育基地建設(shè)。鼓勵(lì)、引導(dǎo)企業(yè)建立和完善職工培訓(xùn)與招錄、考核、使用及待遇相掛鉤的機(jī)制。探索全面參保登記制度。（三）逐步完善失業(yè)保險(xiǎn)制度。堅(jiān)持全覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)方針，以增強(qiáng)公平性、適應(yīng)流動(dòng)性、保持可持續(xù)性為重點(diǎn)，優(yōu)化完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會保險(xiǎn)體系。建設(shè)國家高技能人才培訓(xùn)示范基地，爭創(chuàng)全國百家職業(yè)培訓(xùn)示范城市。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《成都市就業(yè)促進(jìn)條例》。加大創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)力度，完善創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)體系。健全人力資源市場，完善就業(yè)服務(wù)體系。（二）進(jìn)一步做好醫(yī)療保險(xiǎn)工作。（五）加大社會保險(xiǎn)基金監(jiān)管力度。探索非公有制專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)的管理運(yùn)行機(jī)制，出臺鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)急需緊缺高層次專業(yè)技術(shù)人才招聘考核政策，引導(dǎo)人才向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重大項(xiàng)目聚集。（一）健全公務(wù)員管理制度。妥善做好軍轉(zhuǎn)干部安置、自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部管理和企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困工作，配合做好維穩(wěn)工作。研究制定從源頭防止拖欠農(nóng)民工工資行為的辦法和市本級欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金管理使用辦法。（三）深化人力資源社會保障宣傳調(diào)研和政務(wù)公開工作。（二）加快推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。確保**年全縣企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)新增參保900人，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)98%以上。通過建立引進(jìn)人才的長效機(jī)制，引進(jìn)縣內(nèi)急需緊缺專業(yè)人才，爭取從國家21985工程高等院校引進(jìn)符合我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的優(yōu)秀本科及以上畢業(yè)生到我縣工作，充分發(fā)揮高層次人才在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的保障和支撐作用，為全面建成小康社會提供人才儲備和智力支持。主動(dòng)開展思想教育，協(xié)調(diào)做好重大節(jié)日和活動(dòng)期間企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的維穩(wěn)工作。（十八）加強(qiáng)信息宣傳工作。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、調(diào)查失業(yè)率分別控制在X、X以下。二是健全社會保障體系深化社保制度改革。四是推動(dòng)分配制度改革，提高居民收入水平。完善全市就業(yè)工作考核辦法，將區(qū)（市）和市直有關(guān)單位納入就業(yè)考核評價(jià)體系。（五）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理。創(chuàng)在X”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽、中日韓青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽等活動(dòng)。支持企業(yè)年金發(fā)展聯(lián)盟開展工作，提高年金覆蓋面。建設(shè)人才引進(jìn)數(shù)據(jù)庫和人才存量數(shù)據(jù)庫。制定加強(qiáng)人才服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見，全面總結(jié)推廣”一站式、市場化、無感化、定制化、國際化”服務(wù)模式。做好第46屆世界技能大賽集訓(xùn)備戰(zhàn)及參賽工作，配合省人社廳舉辦”山東省第一屆職業(yè)技能大賽”。完善事業(yè)單位統(tǒng)一公開招聘、主管部門自主招聘、緊缺急需專業(yè)人才招聘和高層次人才特聘等多元化多層次招聘體系，實(shí)施面向基層事業(yè)單位人員公開遴選。創(chuàng)建機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事管理電子檔案信息平臺。加強(qiáng)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)權(quán)益保障。健全勞動(dòng)保障監(jiān)察行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，按期結(jié)案率達(dá)到98％以上。推進(jìn)完成協(xié)同創(chuàng)新各項(xiàng)示范任務(wù)，全力做好評估驗(yàn)收。（三十二）推進(jìn)人社工作數(shù)字化建設(shè)。做好企業(yè)年金合同備案后監(jiān)管工作。深入貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。建立健全政府投資和重大項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)就業(yè)機(jī)制，在培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)中拓寬就業(yè)渠道，增加就業(yè)崗位。二、以擴(kuò)面征繳為重點(diǎn)，不斷完善社會保障體系。貫徹全市職業(yè)培訓(xùn)工作會議和人才工作會議精神，部署實(shí)施技能人才振興工程，加快培養(yǎng)一批重大項(xiàng)目實(shí)施、企業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級急需的高技能人才。按照國家和省上統(tǒng)一部署，健全完善公務(wù)員工資水平正常增長機(jī)制。加強(qiáng)日常巡查、專項(xiàng)檢查和投訴舉報(bào)專查，組織開展整頓人力資源市場秩序、整治非法用工、打擊違法犯罪和清理農(nóng)民工“欠薪”等專項(xiàng)行動(dòng)。大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)人社工作政策法規(guī)，精通業(yè)務(wù)，提升素質(zhì)。督促各股室組織開展各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，在全系統(tǒng)形成比學(xué)趕超、爭做行家里手的良好氛圍。加強(qiáng)企業(yè)工資宏觀調(diào)控，做好工資指導(dǎo)線、勞動(dòng)力市場工資指導(dǎo)價(jià)位發(fā)布工作，推行工資集體協(xié)商，建立企業(yè)職工工資正常增長機(jī)制。指導(dǎo)機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)開展技能人才培養(yǎng)工作，健全完善技能人才評價(jià)體系，完成機(jī)關(guān)事業(yè)單位工人技術(shù)等級崗位培訓(xùn)考核。加大社會保險(xiǎn)稽核和清欠力度，扎實(shí)推進(jìn)繳費(fèi)誠信建設(shè)，規(guī)范基金征繳行為，督促參保單位按時(shí)足額繳費(fèi)。做好非公有制經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工和被征地農(nóng)民的參保工作，全面推進(jìn)各類用人單位參加失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)民工特別是建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)，努力提高繳費(fèi)人員比例。加強(qiáng)系統(tǒng)新入職干部基層窗口實(shí)訓(xùn)和多崗位鍛煉。優(yōu)化完善6A資金撥付平臺，推進(jìn)數(shù)字人民幣待遇支付試點(diǎn)。升級改造市公共服務(wù)平臺，整合”智慧人才”和公共就業(yè)大數(shù)據(jù)監(jiān)控平臺，深化政務(wù)、政企、政銀協(xié)同，提升數(shù)據(jù)治理和服務(wù)能力。（三十）深入推進(jìn)法治人社建設(shè)。七、深化更高水平對外開放，推進(jìn)人社工作創(chuàng)新突破（二十七）加強(qiáng)人力資源國際交流合作。加強(qiáng)對企業(yè)勞動(dòng)用工的指導(dǎo)和服務(wù)，推動(dòng)集體協(xié)商工作開展。做好評比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目申報(bào)實(shí)施等工作，清理規(guī)范違規(guī)開展評比達(dá)標(biāo)表彰及創(chuàng)建示范活動(dòng)。鼓勵(lì)事業(yè)單位科研技術(shù)人員到企業(yè)、鄉(xiāng)村兼職和離崗創(chuàng)業(yè)。完善博士后聚青創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)促進(jìn)政策。建立重點(diǎn)項(xiàng)目人才服務(wù)專員定期駐點(diǎn)服務(wù)機(jī)制，對服務(wù)內(nèi)容實(shí)行清單式動(dòng)態(tài)管理。（十五）開展招才引智創(chuàng)新攻堅(jiān)。（十二）完善工傷保險(xiǎn)制度體系。開展創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練、創(chuàng)業(yè)沙龍、投融資對接等活動(dòng)。完善防范和應(yīng)對規(guī)模性裁員工作預(yù)案、失業(yè)人員幫扶預(yù)案和群體性突發(fā)事件處置預(yù)案。探索建立”行業(yè)聚力”工作模式，發(fā)揮成員單位促進(jìn)行業(yè)就業(yè)的職能優(yōu)勢。建立企業(yè)薪酬調(diào)查與信息發(fā)布制度，及時(shí)發(fā)布企業(yè)工資指導(dǎo)線、勞動(dòng)力X場工資指導(dǎo)價(jià)位，全面落實(shí)我X