【正文】 的基礎(chǔ)性作用，積極引導(dǎo)人才向市支柱產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、重大項(xiàng)目流動(dòng)，最大限度地提高人才資源配置效率，發(fā)揮人才效能。嚴(yán)格按照中央和省里的統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌運(yùn)作，加強(qiáng)管理，嚴(yán)肅紀(jì)律，穩(wěn)妥推進(jìn)。三、發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，開創(chuàng)人事編制工作新局面第一，加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)。首先人才不等同于人力資源。所以不能簡單地用學(xué)歷、職稱來評(píng)價(jià)他是不是人才關(guān)鍵還是要看他在這個(gè)崗位上發(fā)揮的是什么作用。因?yàn)樗粗氐氖枪傥皇且怨贋橘F以官為榮以官為尊。應(yīng)對(duì)入世的措施機(jī)構(gòu)編制部門要積極參與進(jìn)去不要認(rèn)為與你們無關(guān)。歸根結(jié)底這也是輕視知識(shí)的表現(xiàn)。比如現(xiàn)在有些學(xué)科有些老專家很可貴但也不等于所有的老專家都行。大家都贊成這么一句話用其所長容其所短。比如說臺(tái)階的鍛煉是必要的有些還需要去補(bǔ)課但是有的時(shí)候不能唯這個(gè)。當(dāng)前重要的是積極推進(jìn)人事行政審批制度改革對(duì)取消的審批事項(xiàng)要積極運(yùn)用監(jiān)管、檢查、備案等手段加強(qiáng)后續(xù)管理對(duì)保留的審批事項(xiàng)要按照“誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則規(guī)范審批行為健全監(jiān)督機(jī)制?，F(xiàn)在世界上每天發(fā)表的最新科技論文就有篇知識(shí)老化的周期在不斷縮短。所以人事編制干部隊(duì)伍必須黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精、威信高。人事編制部門要適應(yīng)這個(gè)要求,更好地服務(wù)于對(duì)外開放,必須造就一大批與之相適應(yīng)的人才,必須不遺余力地加強(qiáng)人才的儲(chǔ)備,否則,我們就不能在激烈的競(jìng)爭中爭取主動(dòng)。我們?nèi)耸虏块T搞人才統(tǒng)計(jì),往往是按照中專以上學(xué)歷和初級(jí)以上職稱的標(biāo)準(zhǔn)來界定的。我這樣講,并不是要改變?nèi)耸虏块T對(duì)于人才的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計(jì)口徑,只是想提醒大家注意區(qū)分人才和知識(shí)分子的概念,以便在實(shí)際工作中更好地發(fā)現(xiàn)和使用人才,真正發(fā)揮人才的作用。經(jīng)濟(jì)體制改革有兩大內(nèi)容:一個(gè)是所有制結(jié)構(gòu)和實(shí)現(xiàn)形式,一個(gè)是經(jīng)濟(jì)管理體制。關(guān)于解放思想,云坤同志在全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上做了很深刻的闡述。比如,在人事安排上,往往要搞些關(guān)系平衡、遷就照顧,考慮人家等了那么多年了,排隊(duì)也排到他了,資歷也夠了,該輪到了。韓信原來在楚國是個(gè)執(zhí)戟郎,按今天的話說,是儀仗隊(duì)的小頭目,張良跟他談了以后,發(fā)現(xiàn)他很有思想,就舉薦他。大家從劇中可以看到,這個(gè)人本事很大,但也非常怪癖、孤傲,把他貶了去養(yǎng)馬,后來發(fā)現(xiàn)他確實(shí)是個(gè)人才,康熙磨磨他的棱角后,還是將他用起來了,之后收復(fù)了臺(tái)灣。開拓創(chuàng)新,就包括要對(duì)我們?nèi)耸鹿芾矸矫娴囊恍﹤鹘y(tǒng)做法進(jìn)行改革。長期以來,人事部門主要面向政府機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的人員進(jìn)行管理,隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化,出現(xiàn)許多新情況、新問題,國有企業(yè)、集體企業(yè)、個(gè)體私營企業(yè)、外資企業(yè)等人員流動(dòng)加快,而且由于市場(chǎng)競(jìng)爭的加劇,人力資源和人才越來越成為企業(yè)取勝的關(guān)鍵因素,各類企業(yè)對(duì)人力資源和人才的管理、咨詢、提供信息等需求十分強(qiáng)烈。終身教育的實(shí)質(zhì)就是繼續(xù)教育。做到這一點(diǎn),必須大力加強(qiáng)自身建設(shè)。一、統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，切實(shí)增強(qiáng)搞好人事編制工作的責(zé)任感（一）在充分肯定成績，進(jìn)一步堅(jiān)定做好人事編制工作的決心和信心上統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理得到加強(qiáng)，探索形成了編制“動(dòng)態(tài)管理”的新機(jī)制，有效解決了“有人沒事干，有事沒人干”的難題。以上這些差距和問題，既是人事編制工作的難點(diǎn)，也是我們所要面對(duì)的挑戰(zhàn)，同時(shí)也為人事編制工作提供了機(jī)遇和空間，只要迎難而上，破解難題，就一定能夠拓展人事編制工作的新領(lǐng)域。我市仍然面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的艱巨任務(wù)，在全國、全省加快發(fā)展的大格局中，發(fā)展的壓力很大。這項(xiàng)工作非常敏感，也非常復(fù)雜，既要貫徹省上的精神和要求，也要結(jié)合攀枝花的實(shí)際，還要確保改革之前的平穩(wěn)過渡和改革以后的健康平穩(wěn)運(yùn)行。對(duì)工作中還存在的一些矛盾和問題，我們要認(rèn)真研究政策措施，做好政策的宣傳解釋，盡力緩解矛盾。這兩年，人事編制系統(tǒng)組織了一些系統(tǒng)的集中培訓(xùn)，非常必要，但要把集中培訓(xùn)和常態(tài)培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合起來，把集中學(xué)習(xí)和自覺學(xué)習(xí)、自身學(xué)習(xí)結(jié)合起來，把統(tǒng)籌宏觀領(lǐng)域發(fā)展的政策與分管、從事工作的相關(guān)政策有機(jī)統(tǒng)一起來，加強(qiáng)研究，提高融會(huì)貫通的能力，切實(shí)做好人事編制工作，更好地為黨委、政府當(dāng)好參謀、助手，為助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出高質(zhì)量的建議和意見。比如，涉及到醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，衛(wèi)生、藥監(jiān)部門要發(fā)揮重要的作用，涉及到農(nóng)業(yè)方面的綜合配套改革，農(nóng)牧、水務(wù)部門要發(fā)揮行業(yè)主導(dǎo)改革的作用，涉及財(cái)政體制方面的改革，財(cái)政部門要發(fā)揮應(yīng)有的作用，涉及工資制度的改革，人事、財(cái)政部門要發(fā)揮重要的作用。三是事業(yè)單位的績效工資改革。二、全面把握人事編制工作面臨的新任務(wù)新要求第一，人事編制工作要植根和定位于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大格局中，主動(dòng)融入到全市加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展的戰(zhàn)略中，進(jìn)一步發(fā)揮人才的支撐和引領(lǐng)作用?！尽康谖迤涸谌腥耸戮幹乒ぷ鲿?huì)議上的講話市委常委 常務(wù)副市長王川紅在全市人事編制工作會(huì)議上的講話（根據(jù)錄音整理）（2010年3月16日）同志們：2009年，在各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)、各部門的大力支持下，全市人事編制系統(tǒng)的同志們面對(duì)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、政策變化等多種因素的影響，充分把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，深入實(shí)際掌握實(shí)情，深刻研究新的政策，將政策、實(shí)際和工作有機(jī)結(jié)合，克服各種困難和問題，全市人事編制各項(xiàng)工作取得了新成效，很好地彰顯了人事編制工作在助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、保持攀枝花良好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展勢(shì)頭中的重要作用。一些部門和單位要求增設(shè)機(jī)構(gòu)、增加編制、增加人員的呼聲不斷，致使機(jī)構(gòu)編制和人員管理難度增大。高度重視人才資源開發(fā)，全市人才總量不斷增加，高層次專家隊(duì)伍不斷壯大。第四篇：在全市人事編制工作會(huì)議上的講話同志們：全市人事編制工作會(huì)議是經(jīng)市委、市政府同意召開的一次重要會(huì)議。對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育,主要是提高專業(yè)技術(shù)人員的科技創(chuàng)新能力,突出抓好最前沿科技知識(shí)培訓(xùn)。到本世紀(jì)初,每3—5年就增加一倍。要繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開,把人事行政工作真正置于廣大人民群眾的監(jiān)督之下,增強(qiáng)政府行為的統(tǒng)一性和透明度。我們選人要看經(jīng)歷,但重要的是從他的經(jīng)歷中看他的發(fā)展。在三顧茅廬之前,諸葛亮有什么經(jīng)歷證明他能當(dāng)宰相。個(gè)別憑經(jīng)驗(yàn)的所謂老專家是壓制新人成長的。所以,一定要首先從觀念上認(rèn)真加以克服。將來要上升到法制化管理。機(jī)構(gòu)編制工作也是實(shí)施人才戰(zhàn)略的重要組成部分,工作中有一個(gè)準(zhǔn)確定位的問題。說到底是對(duì)人力資源的一種浪費(fèi)。人才怎么評(píng)價(jià),決定于使用他的單位或組織。要增強(qiáng)全局觀念服從服務(wù)于大局履行好人事編制部門的職責(zé)為全省改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。要突出抓好世貿(mào)組織規(guī)則基礎(chǔ)知識(shí)、外語、信息化等方面的基本技能培訓(xùn)消除現(xiàn)代意義上的“文盲”使廣大公務(wù)員掌握現(xiàn)代“綠卡”。要改革用人、職稱評(píng)聘、內(nèi)部分配等制度形成競(jìng)爭機(jī)制講求經(jīng)濟(jì)效益。要加快人事編制部門職能轉(zhuǎn)變構(gòu)建科學(xué)的人事管理體系。從歷史上看求全責(zé)備追求完人最后得到的往往是平平常常、沒有棱角的人。第三要克服求全責(zé)備的觀念?，F(xiàn)在做領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)驗(yàn)決策越來越讓位于科學(xué)決策。知識(shí)是人才之本重視人才必須首先重視知識(shí)。所以隨著應(yīng)對(duì)入世的需要我們把政府的職能轉(zhuǎn)變和管理方式的改革上升到更重要的位置了。不是誰官大了誰就是人才不是說官職高了本事就大了而是只有本事大了才能勝任更高的領(lǐng)導(dǎo)職位。我們?nèi)耸虏块T搞人才統(tǒng)計(jì)往往是按照中專以上學(xué)歷和初級(jí)以上職稱的標(biāo)準(zhǔn)來界定的。與此同時(shí)我國的改革也將進(jìn)入一個(gè)新時(shí)期。（三）建設(shè)服務(wù)型人事編制機(jī)關(guān)。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，加大培訓(xùn)力度，在全市廣大公務(wù)員中營造學(xué)法、用法、執(zhí)法、守法的良好氛圍，以帶動(dòng)全市各項(xiàng)行政工作的深入開展。人事部門作為人才開發(fā)的職能部門，要充分發(fā)揮職能作用，在人才開發(fā)上形成新思路、制定實(shí)招法、出臺(tái)硬措施。下面，我就做好今年的人事編制工作講三點(diǎn)意見：一、進(jìn)一步認(rèn)清人才開發(fā)需求形勢(shì)，著力創(chuàng)新人才服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)機(jī)制（一）積極運(yùn)作，著力構(gòu)造服務(wù)人才建設(shè)平臺(tái)。（三）繼續(xù)抓好農(nóng)村人才的開發(fā)和隊(duì)伍建設(shè)。四是要加大公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)力度。要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)善于學(xué)習(xí)鉆研的學(xué)風(fēng)，以學(xué)習(xí)黨的路線、方針政策和人事政策法規(guī)為重點(diǎn)，開展學(xué)習(xí)活動(dòng)。人力資源是個(gè)大概念人才是人力資源中的一部分。因此不能以職稱、學(xué)歷定人才要以作用來定人才。這樣一種觀念是與尊重知識(shí)、尊重人才格格不入的。要主動(dòng)地研究這個(gè)問題包括研究職能、編制管理上怎么能更好地應(yīng)對(duì)入世的需要特別是要深入研究入世對(duì)我們政府的職能和管理方式提出了哪些新的課題如何去應(yīng)對(duì)。近年來我們?cè)谌瞬欧矫娉雠_(tái)了許多鼓勵(lì)政策但有些落實(shí)得并不好有些人才在單位發(fā)揮不了作用有的科技人員特別是出國留學(xué)歸來人員創(chuàng)業(yè)艱難得不到理解和支持有些有市場(chǎng)前景的科研成果不能有效轉(zhuǎn)化這也是輕視知識(shí)的結(jié)果?，F(xiàn)在有些老專家領(lǐng)著搞的課題由于自身知識(shí)的局限他對(duì)新知識(shí)接受的少、慢思想也不那么活躍反而不大容易出科研成果。如果你不容其所短很難用其所長。諸葛亮出山的時(shí)候他做過官嗎沒有。要繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開把人事行政工作真正置于廣大人民群眾的監(jiān)督之下增強(qiáng)政府行為的統(tǒng)一性和透明度。要實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新工作創(chuàng)新各項(xiàng)事業(yè)創(chuàng)新必須提高人才的創(chuàng)新能力。做到這一點(diǎn)必須大力加強(qiáng)自身建設(shè)。在這里,很重要的是要深刻理解和認(rèn)識(shí)人才的概念。知識(shí)分子表明的是受教育程度的概念,不能簡單地把人才與知識(shí)分子劃等號(hào)。第三,人才不等同于官職。經(jīng)濟(jì)管理的主體是政府,政府的機(jī)構(gòu)改革、職能轉(zhuǎn)變、編制的確定涉及到經(jīng)濟(jì)管理體制的內(nèi)容。特別強(qiáng)調(diào)要重點(diǎn)突破束縛我們思想的“三條繩索”,從涉及影響的范圍來看,第一位的是小農(nóng)意識(shí),第二位的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思想,第三位的是官本位觀念。這在機(jī)關(guān)表現(xiàn)得很明顯。蕭何和他談了以后,就向劉邦推薦。劇里還有一個(gè)人,叫周培公,他是個(gè)文人,讓他掛帥領(lǐng)兵,給他配了個(gè)助手,能打仗的圖海,最后平了三藩。二、要不斷深化改革改革是發(fā)展的動(dòng)力。這就要求人事部門要面向全社會(huì)的公共需求,由傳統(tǒng)的人事管理轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代的人力資源管理,提供各種有關(guān)人力資源配置的信息和服務(wù)。繼續(xù)教育的主要對(duì)象是各級(jí)機(jī)關(guān)的公務(wù)員、企事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員。首先,要加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)。去年以來，市人事局新的領(lǐng)導(dǎo)班子緊貼市委、市政府工作大局，狠抓人事編制各項(xiàng)工作，整體工作運(yùn)行規(guī)范，進(jìn)展平穩(wěn)，全面完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，形成了許多新亮點(diǎn)。六是人事編制部門自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。（三）在認(rèn)清新形勢(shì)，準(zhǔn)確把握人事編制工作新要求上統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。從2008年第4季度開始，中國經(jīng)濟(jì)受到了國際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，對(duì)攀枝花經(jīng)濟(jì)的影響尤其巨大，但另一方面，金融危機(jī)檢驗(yàn)了我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，促使我們?cè)谡{(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、不斷提高資源綜合利用水平、延伸產(chǎn)業(yè)鏈等方面進(jìn)行思考和研究，這也是我們?cè)谛碌囊荒杲?jīng)濟(jì)發(fā)展的方向和面臨的工作任務(wù)。今年人事編制部門面臨的改革任務(wù)很重，工作要求更高，需要進(jìn)一步推進(jìn)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理和事業(yè)單位績效工資改革，需要促進(jìn)全市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，要未雨綢繆，早安排，早準(zhǔn)備，進(jìn)行深入分析思考，提出有效工作措施，保證改革順利推進(jìn)。教育部門要實(shí)行嚴(yán)格的考核動(dòng)態(tài)管理。第四，要牢固樹立以民為本的理念，有效化解和處置各種社會(huì)矛盾。改革不僅僅是人事編制系統(tǒng)的工作，在推進(jìn)改革的過程中，涉及到的專業(yè)領(lǐng)域的牽頭部門要發(fā)揮積極而重要的作用，行業(yè)主管部門要主動(dòng)謀劃，超前思考，只有這樣才能夠形成改革的一盤棋，才有可能達(dá)到改革的目的和效果。二是事業(yè)單位參照公務(wù)員法管理工作，有些單位工資已經(jīng)套改，但一些遺留問題還沒有解決，還有一些單位在等待省上的批復(fù)，還沒有全部落實(shí)，下一步“參公”工作要協(xié)調(diào)同步。這些矛盾和問題不僅僅是低收入困難群體與中等收入及其以上的群體之間的一些矛盾，也包括公務(wù)員、參公