【正文】 1－68080856 69523920附件：河南省城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證管理辦法二〇一一年四月一日附 件河南省城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證管理辦法（試行）第一條 為加強(qiáng)全省城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾?，?guī)范燃?xì)饨?jīng)營(yíng)市場(chǎng)秩序，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第583號(hào)）及《河南省燃?xì)夤芾磙k法》有關(guān)規(guī)定，制定本辦法?！逗幽鲜〕擎?zhèn)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證管理辦法》執(zhí)行過程中如遇到問題，請(qǐng)及時(shí)反饋省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳城建處。第八條 發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)和瓶裝燃?xì)鈸Q氣站點(diǎn)的監(jiān)督管理，定期檢查其經(jīng)營(yíng)和安全運(yùn)行狀況，并實(shí)行年度動(dòng)態(tài)考核。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)組織成立“河南省建筑邊坡與深基坑工程專家委員會(huì)”（以下簡(jiǎn)稱“專家委員會(huì)”），負(fù)責(zé)危險(xiǎn)性較大的邊坡與基坑工程的設(shè)計(jì)方案評(píng)審工作。第三章 工程勘察第十四條 勘察單位應(yīng)對(duì)邊坡或基坑可能影響的區(qū)域進(jìn)行勘察，查明工程建筑地域及周邊環(huán)境的地質(zhì)情況，為邊坡與基坑工程設(shè)計(jì)和施工提供地質(zhì)資料及設(shè)計(jì)參數(shù)。必須注明邊坡和基坑工程的設(shè)計(jì)使用期限。因設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)、外部環(huán)境等因素發(fā)生變化確需修改的，應(yīng)當(dāng)重新組織論證、審核。第三十七條 監(jiān)測(cè)單位應(yīng)當(dāng)自施工準(zhǔn)備階段開始直至工程竣工驗(yàn)收，按相關(guān)規(guī)范及監(jiān)測(cè)方案要求作好邊坡與基坑以及周邊環(huán)境的全過程監(jiān)測(cè)工作。三、工作重點(diǎn)（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展理念 1．全省建設(shè)系統(tǒng)要把學(xué)習(xí)貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》（國(guó)發(fā)〔2011〕40號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《意見》）作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期安全生產(chǎn)工作的首要任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施，認(rèn)真組織實(shí)施。6．全面深化安全專項(xiàng)整治。加強(qiáng)安全科技人才隊(duì)伍建設(shè)，建立健全省、市、縣三級(jí)建筑安全專家組，成立全省建筑施工危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案論證專家?guī)?，培育發(fā)展建筑安全生產(chǎn)、職業(yè)安全健康評(píng)價(jià)、咨詢、培訓(xùn)等社會(huì)中介組織。16．健全完善安全監(jiān)管和執(zhí)法體系。20．強(qiáng)化工程全生命周期質(zhì)量安全管理。第十條 城市燃?xì)夤こ痰脑O(shè)計(jì)、施工，必須按照國(guó)家或主管部門有關(guān)安全的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)定進(jìn)行。在置換過程中，應(yīng)當(dāng)定期巡回檢查，加強(qiáng)監(jiān)護(hù)和檢漏，確保安全無泄漏。城市燃?xì)饨?jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立用戶檔案，與用戶簽訂供氣、使用合同協(xié)議。第三十五條 對(duì)于城市燃?xì)馐鹿实奶幚?，?yīng)當(dāng)根據(jù)其性質(zhì)，分別依照勞動(dòng)、公安部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。縣級(jí)以上地方人民政府城市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市燃?xì)夤芾砉ぷ?。高層住宅?yīng)當(dāng)安裝燃?xì)夤艿琅涮自O(shè)施。取得準(zhǔn)銷證的產(chǎn)品由城市建設(shè)行政主管部門列入當(dāng)?shù)亍度細(xì)馄骶咪N售目錄》，并向用戶公布。第三十五條燃?xì)夤?yīng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，在重要的燃?xì)庠O(shè)施所在地設(shè)置統(tǒng)一、明顯的安全警示標(biāo)志，并配備專職人員進(jìn)行巡回檢查。第四十四條違反本辦法，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定給予處罰。第六章城市燃?xì)獍踩谌l燃?xì)夤?yīng)企業(yè)必須建立安全檢查、維修維護(hù)、事故搶修等制度，及時(shí)報(bào)告、排除、處理燃?xì)庠O(shè)施故障和事故，確保正常供氣。第二十一條燃?xì)鈨r(jià)格的確定和調(diào)整，由城市建設(shè)行政主管部門提出，物價(jià)部門審核、經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。第十二條在燃?xì)庠O(shè)施的地面和地下規(guī)定的安全保護(hù)范圍內(nèi)，禁止修建建筑物、構(gòu)筑物，禁止堆放物品和挖坑取土等危害供氣設(shè)施安全的活動(dòng)。第五篇：城市燃?xì)夤芾硪?guī)定第一章總則第一條為加強(qiáng)城市燃?xì)夤芾?，維護(hù)燃?xì)夤?yīng)企業(yè)和用戶的合法權(quán)益，規(guī)范燃?xì)馐袌?chǎng)，保障社會(huì)公共安全，提高環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)燃?xì)馐聵I(yè)的發(fā)展，制定本辦法。第三十三條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)燃?xì)馐鹿屎?，必須立即切斷電源，采取通風(fēng)等防火措施，并向城市燃?xì)馍a(chǎn)、儲(chǔ)存、輸配、經(jīng)營(yíng)單位報(bào)告。施工過程中，城市燃?xì)馍a(chǎn)、儲(chǔ)存、輸配經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)。氣瓶定期檢驗(yàn)站和氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)同時(shí)規(guī)劃、同時(shí)建設(shè)、同時(shí)驗(yàn)收運(yùn)行。第七條 城市燃?xì)馍a(chǎn)、儲(chǔ)存、輸配、經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)安全規(guī)定及技術(shù)操作規(guī)程，建立健全相應(yīng)的安全管理規(guī)章制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。加強(qiáng)對(duì)鍋爐、輔助設(shè)備及供熱管網(wǎng)的安全檢查、保養(yǎng)和清理，確保供熱設(shè)施安全生產(chǎn)。積極倡導(dǎo)綠色施工，嚴(yán)格控制揚(yáng)塵作業(yè)及噪音和有害有毒氣體，杜絕出場(chǎng)車輛對(duì)道路造成的污染。認(rèn)真做好安全先進(jìn)適用技術(shù)、適用產(chǎn)品的推廣應(yīng)用工作，嚴(yán)格限制和強(qiáng)制淘汰落后的生產(chǎn)技術(shù)、工藝和設(shè)備。圍繞新型城鎮(zhèn)化建設(shè)等中心工作，突出做好保障性住房、中小學(xué)校舍安全工程、重大基礎(chǔ)設(shè)施等民生、民心工程及產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、城中村、村鎮(zhèn)等重點(diǎn)領(lǐng)域的建筑安全監(jiān)管與指導(dǎo)服務(wù)工作，確保建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。二、工作目標(biāo)（一）城市（含縣市）規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各類房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全監(jiān)督覆蓋率達(dá)到100%；對(duì)村鎮(zhèn)規(guī)模以上工程依法實(shí)施安全監(jiān)管。派駐施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理人員必須具備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)知識(shí)，必要時(shí)應(yīng)配備注冊(cè)土木工程師（巖土）。對(duì)鄰近建（構(gòu)）筑物及設(shè)施應(yīng)有周密的保護(hù)措施；對(duì)坡頂堆載、地表水、地下水應(yīng)有詳細(xì)的控制措施；對(duì)工程地質(zhì)、水文地質(zhì)條件復(fù)雜地區(qū)的工程應(yīng)有控制險(xiǎn)情的應(yīng)急措施。第二十條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)依據(jù)審查合格后的勘察報(bào)告以及邊坡與基坑周邊的地質(zhì)情況、周圍環(huán)境、工程主體設(shè)計(jì)要求和施工條件等確定設(shè)計(jì)方案。鑒定報(bào)告應(yīng)提出相鄰建筑物、構(gòu)筑物可承受外界影響的程度。第三條 本規(guī)定適用于河南省行政區(qū)域內(nèi)邊坡與基坑工程的環(huán)境調(diào)查、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、監(jiān)（檢）測(cè)及其相關(guān)的管理活動(dòng)。（二）申請(qǐng)《河南省瓶裝燃?xì)夥咒N站點(diǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》的瓶裝燃?xì)夤?yīng)站應(yīng)提供下列資料： 1．《河南省瓶裝燃?xì)夥咒N站點(diǎn)經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)表》； 2．《燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證》和《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》；3．申請(qǐng)單位法定代表人證明書、法人授權(quán)委托證明書、被授權(quán)人身份證； 4．燃?xì)庵鞴懿块T現(xiàn)場(chǎng)踏勘后出具的審核意見；5．專業(yè)技術(shù)人員、操作人員和搶險(xiǎn)搶修人員的社會(huì)工傷保險(xiǎn)證明、勞動(dòng)合同； 6．專業(yè)技術(shù)人員的簡(jiǎn)歷及文憑、職稱證書、身份證；7．經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的產(chǎn)權(quán)證書或一年以上房屋租賃合同）； 8．安全管理制度和燃?xì)馐鹿蕮屝迲?yīng)急預(yù)案。各級(jí)燃?xì)庵鞴懿块T和燃?xì)馄髽I(yè)要高度重視燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可工作，認(rèn)真執(zhí)行《河南省城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證管理辦法》，切實(shí)規(guī)范燃?xì)饨?jīng)營(yíng)行為，維護(hù)燃?xì)馐袌?chǎng)秩序，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。第五條 申請(qǐng)從事城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)活動(dòng)的燃?xì)馄髽I(yè)和瓶裝燃?xì)夥咒N站點(diǎn)應(yīng)具備以下條件：（一）管道燃?xì)?、瓶裝燃?xì)鈨?chǔ)配灌裝、汽車加氣企業(yè)應(yīng)具備的條件： 1．建設(shè)項(xiàng)目符合城市總體規(guī)劃及燃?xì)鈱ｍ?xiàng)規(guī)劃要求； 2．有穩(wěn)定的并符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)鈿庠矗?3．有固定的、符合消防等安全條件的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；4．燃?xì)馍a(chǎn)、輸配、儲(chǔ)存、充裝、供應(yīng)等設(shè)施符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和消防安全、建設(shè)質(zhì)量的要求；從事液化石油氣經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)，有運(yùn)輸、接卸、儲(chǔ)存、灌裝等生產(chǎn)設(shè)施，凡液化石油氣含有殘液組份須設(shè)有殘液回收裝置；5．有與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員：管道燃?xì)馄髽I(yè)的經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人要具有5年以上從事燃?xì)馄髽I(yè)管理工作經(jīng)歷，技術(shù)負(fù)責(zé)人具有5年以上從事燃?xì)饧夹g(shù)管理工作經(jīng)歷并具有燃?xì)饧跋嚓P(guān)專業(yè)中級(jí)以上職稱。第十一條 未取得《燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證》或者《河南省瓶裝燃?xì)夥咒N站點(diǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》擅自從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)活動(dòng)的，向無供應(yīng)許可證的單位和個(gè)人供應(yīng)用于銷售的燃?xì)獾?，由燃?xì)庵鞴懿块T依照《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》第四十五條、第四十六條有關(guān)規(guī)定予以處罰。第二章 建設(shè)單位第八條 建設(shè)單位應(yīng)依法將邊坡與基坑工程的建設(shè)發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)且有經(jīng)驗(yàn)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、監(jiān)（檢）測(cè)單位。對(duì)基坑與邊坡工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)測(cè)提出合理的建議。（五）工程所在地為濕陷性黃土的基坑工程根據(jù)現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《濕陷性黃土地區(qū)建筑基坑工程安全技術(shù)規(guī)程》JGJ167劃分標(biāo)準(zhǔn)基坑安全等級(jí)為二級(jí)及以上的基坑。第三十一條邊坡與基坑工程施工完畢后，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、監(jiān)測(cè)單位進(jìn)行驗(yàn)收。第四十條 邊坡與基坑工程應(yīng)按相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及設(shè)計(jì)文件要求進(jìn)行工程質(zhì)量檢測(cè)，檢測(cè)部位應(yīng)具有代表性，檢測(cè)數(shù)量應(yīng)滿足規(guī)范及設(shè)計(jì)要求。督促指導(dǎo)監(jiān)理企業(yè)規(guī)范監(jiān)理行為，嚴(yán)格落實(shí)安全監(jiān)理責(zé)任，確保施工的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵工序監(jiān)理到位。（四）堅(jiān)持依法治理，嚴(yán)厲打擊非法違法行為8．強(qiáng)化安全生產(chǎn)執(zhí)法工作。（六）強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，提高行業(yè)安全整體素質(zhì) 13．注重安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)。督促指導(dǎo)企業(yè)制定完善應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備必要的應(yīng)急救援器材和設(shè)備，定期組織演練，并與地方政府應(yīng)急預(yù)案相銜接，建立企地配合聯(lián)動(dòng)機(jī)制，不斷提高搶險(xiǎn)和應(yīng)急快速反應(yīng)能力。第二條 本規(guī)定所稱城市燃?xì)?，是指供給城市中生活、生產(chǎn)等使用的天然氣、液化石油氣、人工煤氣（煤制氣、重油制氣）等氣體燃料。第十二條 城市燃?xì)夤こ痰耐庾鳂I(yè)，必須有嚴(yán)格的安全防范措施，并在燃?xì)馍a(chǎn)、儲(chǔ)存、輸配、經(jīng)營(yíng)單位和公安消防部門的監(jiān)督配合下進(jìn)行。特殊情況確需強(qiáng)化生產(chǎn)時(shí)，必須進(jìn)行科學(xué)分析和技術(shù)驗(yàn)證，并經(jīng)企業(yè)總工程師或技術(shù)主管負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，方能調(diào)整設(shè)備的工藝參數(shù)和生產(chǎn)能力。第二十七條 用戶不得用任何手段加熱和摔、砸、倒臥液化石油氣鋼瓶，不得自行倒罐、排殘和拆修瓶閥等附件，不得自行改換檢驗(yàn)標(biāo)記或瓶體漆色。第三十九條 對(duì)于違反本規(guī)定第二十一條、二十四條、二十六條、二十七條的，城市燃?xì)馍a(chǎn)、儲(chǔ)存、輸配、經(jīng)營(yíng)單位有權(quán)加以制止，責(zé)令恢復(fù)原狀，對(duì)于屢教不改或者危及燃?xì)馐褂冒踩?，城市燃?xì)馍a(chǎn)、儲(chǔ)存、輸配、經(jīng)營(yíng)單位可以報(bào)經(jīng)城市人民政府城建行政主管部門批準(zhǔn)后，采取暫停供氣的措施，以確保安全。第八條燃?xì)夤こ痰脑O(shè)計(jì)、施工，應(yīng)當(dāng)由持有相應(yīng)資質(zhì)證書的設(shè)計(jì)、施工單位承擔(dān)，并應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。資質(zhì)審查辦法按《城市燃?xì)夂凸崞髽I(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》執(zhí)行。第二十八條燃?xì)庥?jì)量應(yīng)當(dāng)采用符合國(guó)家計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)庥?jì)量裝置，按照規(guī)定定期進(jìn)行校驗(yàn)。發(fā)生重大燃?xì)馐鹿?，?yīng)當(dāng)在事故發(fā)生地的人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由城市建設(shè)行政主管部門會(huì)同公安、消防、勞動(dòng)等有關(guān)部門組成事故調(diào)查組，進(jìn)行調(diào)查處理。第三十九條除消防等緊急情況外，未經(jīng)燃?xì)夤?yīng)企業(yè)同意，任何人不得開啟或者關(guān)閉燃?xì)夤艿郎系墓查y門。殘液由燃?xì)夤?yīng)企業(yè)負(fù)責(zé)傾倒；（五）禁止擅自改換鋼瓶檢驗(yàn)標(biāo)記；（六）禁止自行拆卸、安裝、改裝燃?xì)庥?jì)量器具和燃?xì)庠O(shè)施等；（七）以管道燃?xì)鉃槿剂系臒崴鳌⒖照{(diào)等設(shè)備，必須報(bào)經(jīng)燃?xì)夤?yīng)企業(yè)同意，由持有相應(yīng)資質(zhì)證書的單位安裝。保證安全穩(wěn)定供氣，不得無故停止供氣；（二）禁止向無《城市燃?xì)馄髽I(yè)資質(zhì)證書》的單位提供經(jīng)營(yíng)性氣源；（三）不得強(qiáng)制用戶到指定的地點(diǎn)購(gòu)買指定的燃?xì)馄骶?；（四）禁止使用超過檢驗(yàn)期限和檢驗(yàn)不合格的鋼瓶；（五）禁止用槽車直接向鋼瓶充裝液化石油氣；（六）其他應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定。第九條住宅小區(qū)內(nèi)的燃?xì)夤こ淌┕た梢杂韶?fù)責(zé)小區(qū)施工的具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)