【正文】 直管縣（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門：現(xiàn)將我廳制定的《2012年全省建設(shè)安全工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們。（二）各省轄市和縣（市）全部成立建筑安全生產(chǎn)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)，應(yīng)急救援及處置突發(fā)事件的能力進(jìn)一步提高。要通過廣泛深入的學(xué)習(xí)宣傳教育，全面把握《意見》的基本精神和主要內(nèi)容，使黨中央、國務(wù)院堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展、促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的重大決策部署深入人心，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的自覺性和堅(jiān)定性；要充分認(rèn)識(shí)安全發(fā)展既是科學(xué)發(fā)展的內(nèi)涵，又是科學(xué)發(fā)展的要求，正確處理安全與發(fā)展的關(guān)系；要緊密聯(lián)系實(shí)際，結(jié)合本地建設(shè)安全生產(chǎn)工作的情況及特點(diǎn)，研究制定貫徹落實(shí)《意見》的具體工作措施；要加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)研究解決工作中出現(xiàn)的新情況新問題，使安全生產(chǎn)工作得到切實(shí)有效的加強(qiáng)和改進(jìn)；要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確?！兑庖姟返母黜?xiàng)政策和配套措施切實(shí)得到貫徹落實(shí)。督促指導(dǎo)監(jiān)理企業(yè)規(guī)范監(jiān)理行為，嚴(yán)格落實(shí)安全監(jiān)理責(zé)任，確保施工的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵工序監(jiān)理到位。要緊緊圍繞城鎮(zhèn)化建設(shè)要求，強(qiáng)化層級(jí)監(jiān)管，加大對(duì)縣（市）區(qū)安全監(jiān)管工作的督促檢查力度，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和技術(shù)支持，切實(shí)提高縣（市）區(qū)建筑施工安全管理水平。（三）堅(jiān)持預(yù)防為主，深化隱患排查治理5．進(jìn)一步深化隱患排查治理。針對(duì)安全事故易發(fā)、多發(fā)的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)，深入開展建筑施工安全專項(xiàng)整治，既要抓住安全生產(chǎn)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位，強(qiáng)化重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理，又要注重日常安全監(jiān)管，兼顧其他作業(yè)場(chǎng)所和崗位，全面落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，有效控制事故的發(fā)生。（四）堅(jiān)持依法治理，嚴(yán)厲打擊非法違法行為8．強(qiáng)化安全生產(chǎn)執(zhí)法工作。加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，組織或參與事故調(diào)查處理工作，提出事故處理意見或建議，依法嚴(yán)肅追究事故責(zé)任企業(yè)和人員的責(zé)任，加大對(duì)企業(yè)資質(zhì)和從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格的處罰力度。強(qiáng)化安全信息化建設(shè)，充分應(yīng)用高科技手段，積極推行施工現(xiàn)場(chǎng)和起重機(jī)械設(shè)備安全監(jiān)控管理系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)安全隱患的監(jiān)測(cè)監(jiān)控和預(yù)報(bào)預(yù)警，加快安全生產(chǎn)信息互聯(lián)互通，使安全監(jiān)管監(jiān)察和企業(yè)安全管理方法更加科學(xué)，手段更加完備。推進(jìn)安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，研究制定《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)》、《施工現(xiàn)場(chǎng)安全資料管理標(biāo)準(zhǔn)》、《企業(yè)安全生產(chǎn)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》等地方性標(biāo)準(zhǔn)。（六）強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，提高行業(yè)安全整體素質(zhì) 13．注重安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)。14．強(qiáng)化職業(yè)安全健康管理。15．繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。特別加強(qiáng)縣（市）級(jí)安全監(jiān)管力量，根據(jù)工程建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大的實(shí)際情況，配備滿足工作需要的安全監(jiān)管人員，保障經(jīng)費(fèi)來源，改善工作條件，穩(wěn)定安全監(jiān)管隊(duì)伍。督促指導(dǎo)企業(yè)制定完善應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備必要的應(yīng)急救援器材和設(shè)備，定期組織演練，并與地方政府應(yīng)急預(yù)案相銜接，建立企地配合聯(lián)動(dòng)機(jī)制，不斷提高搶險(xiǎn)和應(yīng)急快速反應(yīng)能力。加強(qiáng)對(duì)城市供水的源水、制水、配水及二次供水等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，認(rèn)真做好水質(zhì)檢測(cè)工作，保證供水水質(zhì)安全。19．強(qiáng)化風(fēng)景名勝區(qū)、城市公園、游樂園等場(chǎng)所的安全管理。認(rèn)真開展公共建筑的鑒定和加固工作，加強(qiáng)使用過程中的安全監(jiān)測(cè)與預(yù)警功能，增強(qiáng)其全壽命期內(nèi)的綜合抗災(zāi)能力。第二條 本規(guī)定所稱城市燃?xì)?，是指供給城市中生活、生產(chǎn)等使用的天然氣、液化石油氣、人工煤氣（煤制氣、重油制氣）等氣體燃料。第五條 城市燃?xì)獾纳a(chǎn)、儲(chǔ)存、輸配、經(jīng)營和使用，必須貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，高度重視燃?xì)獍踩ぷ?。第二?城市燃?xì)夤こ痰慕ㄔO(shè)第八條 城市燃?xì)鈴S（站）、輸配設(shè)施等的選址，必須符合城市規(guī)劃、消防安全等要求。審查燃?xì)夤こ淘O(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)有城建、公安消防、勞動(dòng)部門參加，并對(duì)燃?xì)獍踩O(shè)施嚴(yán)格把關(guān)。第十二條 城市燃?xì)夤こ痰耐庾鳂I(yè)，必須有嚴(yán)格的安全防范措施，并在燃?xì)馍a(chǎn)、儲(chǔ)存、輸配、經(jīng)營單位和公安消防部門的監(jiān)督配合下進(jìn)行。凡達(dá)不到規(guī)定指標(biāo)的原料，不得投入使用。氣瓶定期檢驗(yàn)工作不落實(shí)的充裝單位，不得從事氣瓶充裝業(yè)務(wù)。對(duì)于各類防爆設(shè)施和各種安全裝置，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行定期檢查，并配備足夠的備用設(shè)備、備品備件以及搶修人員和工具，保證其靈敏可靠。特殊情況確需強(qiáng)化生產(chǎn)時(shí)，必須進(jìn)行科學(xué)分析和技術(shù)驗(yàn)證，并經(jīng)企業(yè)總工程師或技術(shù)主管負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，方能調(diào)整設(shè)備的工藝參數(shù)和生產(chǎn)能力。第二十條 任何單位和個(gè)人嚴(yán)禁在城市燃?xì)夤艿兰霸O(shè)施上修筑建筑物、構(gòu)筑物和堆放物品。施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯標(biāo)志嚴(yán)禁明火，保護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)中的燃?xì)夤艿兰霸O(shè)施。第二十四條 使用城市燃?xì)獾膯挝缓蛡€(gè)人需要增加安裝供氣及使用設(shè)施時(shí)，必須經(jīng)城市燃?xì)饨?jīng)營單位批準(zhǔn)。第二十七條 用戶不得用任何手段加熱和摔、砸、倒臥液化石油氣鋼瓶，不得自行倒罐、排殘和拆修瓶閥等附件，不得自行改換檢驗(yàn)標(biāo)記或瓶體漆色。城市燃?xì)饨?jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對(duì)專業(yè)維修人員進(jìn)行考核。城市燃?xì)馍a(chǎn)、儲(chǔ)存、輸配、經(jīng)營單位接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即組織搶修。對(duì)于重大和特別重大的城市燃?xì)馐鹿剩瑧?yīng)當(dāng)在城市人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下盡快做好善后工作，由城建、公安、勞動(dòng)部門組成事故調(diào)查組，查清事故原因，按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理，并向上報(bào)告。第三十九條 對(duì)于違反本規(guī)定第二十一條、二十四條、二十六條、二十七條的，城市燃?xì)馍a(chǎn)、儲(chǔ)存、輸配、經(jīng)營單位有權(quán)加以制止，責(zé)令恢復(fù)原狀，對(duì)于屢教不改或者危及燃?xì)馐褂冒踩?，城市燃?xì)馍a(chǎn)、儲(chǔ)存、輸配、經(jīng)營單位可以報(bào)經(jīng)城市人民政府城建行政主管部門批準(zhǔn)后，采取暫停供氣的措施，以確保安全。第四十二條 本規(guī)定由建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。第二條本辦法適用于城市燃?xì)獾囊?guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營、器具的生產(chǎn)、銷售和燃?xì)獾氖褂眉鞍踩芾?。第五條國家鼓勵(lì)和支持城市燃?xì)饪茖W(xué)技術(shù)研究，推廣先進(jìn)技術(shù)，提高城市燃?xì)獾目茖W(xué)技術(shù)水平。第八條燃?xì)夤こ痰脑O(shè)計(jì)、施工，應(yīng)當(dāng)由持有相應(yīng)資質(zhì)證書的設(shè)計(jì)、施工單位承擔(dān)，并應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。燃?xì)獗淼陌惭b應(yīng)當(dāng)符合規(guī)范，兼顧室內(nèi)美觀，方便用戶。第十三條確需改動(dòng)燃?xì)庠O(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門和城市建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)。第十五條任何單位和個(gè)人無正當(dāng)理由不得阻撓經(jīng)批準(zhǔn)的公共管道燃?xì)夤こ添?xiàng)目的施工安裝。資質(zhì)審查辦法按《城市燃?xì)夂凸崞髽I(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》執(zhí)行。具體辦法由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門制定。第四章城市燃?xì)馄骶叩诙l燃?xì)馄骶叩纳a(chǎn)實(shí)行產(chǎn)品生產(chǎn)許可或者安全質(zhì)量認(rèn)證制度。第二十四條燃?xì)馄骶甙惭b、維修單位，必須經(jīng)城市建設(shè)行政主管部門資質(zhì)審核合格，方可從事燃?xì)馄骶叩陌惭b、維修業(yè)務(wù)。第二十八條燃?xì)庥?jì)量應(yīng)當(dāng)采用符合國家計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)庥?jì)量裝置，按照規(guī)定定期進(jìn)行校驗(yàn)。第三十條燃?xì)庥脩魬?yīng)當(dāng)按時(shí)交納氣費(fèi)。第三十三條燃?xì)夤?yīng)企業(yè)必須向社會(huì)公布搶修電話，設(shè)置專職搶修隊(duì)伍，配備防護(hù)用品、車輛器材、通訊設(shè)備等。嚴(yán)禁擅自移動(dòng)、覆蓋、涂改、拆除、毀壞燃?xì)庠O(shè)施的安全警示標(biāo)志。發(fā)生重大燃?xì)馐鹿剩瑧?yīng)當(dāng)在事故發(fā)生地的人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由城市建設(shè)行政主管部門會(huì)同公安、消防、勞動(dòng)等有關(guān)部門組成事故調(diào)查組，進(jìn)行調(diào)查處理。第四十一條違反本辦法第六條第二款、第十一條、第十三條、第十七條、第二十條、第二十八條規(guī)定的，由城市建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，并可處以１萬元以上３萬元以下罰款。第四十五條城市建設(shè)行政主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第四十三條違反本辦法第十二條、第十五條、第二十七條、第二十九條第（二）、（三）、（四）、（五）、（六）、（七）項(xiàng)、第三十五條第二款、第三十九條規(guī)定的，由城市建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀，賠償損失，并可處以５００元以上３萬元以下罰款。第三十九條除消防等緊急情況外，未經(jīng)燃?xì)夤?yīng)企業(yè)同意，任何人不得開啟或者關(guān)閉燃?xì)夤艿郎系墓查y門。發(fā)生燃?xì)馐鹿屎?，燃?xì)夤?yīng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即向城市建設(shè)行政主管部門報(bào)告，重大燃?xì)馐鹿室皶r(shí)報(bào)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門。第三十四條燃?xì)夤?yīng)企業(yè)必須制定有關(guān)安全使用規(guī)則，宣傳安全使用常識(shí)，對(duì)用戶進(jìn)行安全使用燃?xì)獾闹笇?dǎo)。第三十一條燃?xì)庥脩粲袡?quán)就燃?xì)饨?jīng)營的收費(fèi)和服務(wù)向燃?xì)夤?yīng)企業(yè)查詢，對(duì)不符合收費(fèi)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的，可以向其行政主管部門投訴。殘液由燃?xì)夤?yīng)企業(yè)負(fù)責(zé)傾倒；（五）禁止擅自改換鋼瓶檢驗(yàn)標(biāo)記；（六）禁止自行拆卸、安裝、改裝燃?xì)庥?jì)量器具和燃?xì)庠O(shè)施等；（七）以管道燃?xì)鉃槿剂系臒崴鳌⒖照{(diào)等設(shè)備，必須報(bào)經(jīng)燃?xì)夤?yīng)企業(yè)同意，由持有相應(yīng)資質(zhì)證書的單位安裝。第五章城市燃?xì)馐褂玫诙鶙l燃?xì)夤?yīng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立燃?xì)庥脩魴n案，與用戶簽訂供氣用氣合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。第二十三條燃?xì)馄骶弑仨毥?jīng)銷售地城市建設(shè)行政主管部門指定的檢測(cè)機(jī)構(gòu)的氣源適配性檢測(cè)，符合銷售地燃?xì)馐褂靡螅C發(fā)準(zhǔn)銷證后方可銷售。經(jīng)批準(zhǔn)后，方可實(shí)施。保證安全穩(wěn)定供氣，不得無故停止供氣；（二）禁止向無《城市燃?xì)馄髽I(yè)資質(zhì)證書》的單位提供經(jīng)營性氣源；（三）不得強(qiáng)制用戶到指定的地點(diǎn)購買指定的燃?xì)馄骶?；（四）禁止使用超過檢驗(yàn)期限和檢驗(yàn)不合格的鋼瓶；（五）禁止用槽車直接向鋼瓶充裝液化石油氣；（六）其他應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定。瓶裝燃?xì)饪梢远嗉医?jīng)營。第十四條城市新區(qū)建設(shè)和舊區(qū)改造時(shí)，應(yīng)當(dāng)依照城市燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃，配套建設(shè)燃?xì)庠O(shè)施。第十一條燃?xì)夤こ炭⒐ず?，?yīng)當(dāng)由城市建設(shè)行政主管部門組織有關(guān)部門驗(yàn)收；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。第九條住宅小區(qū)內(nèi)的燃?xì)夤こ淌┕た梢杂韶?fù)責(zé)小區(qū)施工的具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。城市燃?xì)庑陆?、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目以及經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)的布局要符合城市燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃，并經(jīng)城市建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)后，方可實(shí)施。第四條國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全國城市燃?xì)夤芾砉ぷ?。以前發(fā)布的有關(guān)規(guī)定，凡與本規(guī)定相抵觸的，均按本規(guī)定執(zhí)行。逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不向人民法院起訴，以不履行處罰規(guī)定的，由做出處罰決定的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，或者依法強(qiáng)制執(zhí)行。第三十七條 對(duì)于破壞、盜竊、哄搶燃?xì)庠O(shè)施，尚不夠刑事處罰的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》給予處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。第三十四條 城市燃?xì)馍a(chǎn)、儲(chǔ)存、輸配、經(jīng)營單位必須設(shè)置專職搶修隊(duì)伍，配齊搶修人員、防護(hù)用品、車輛、器材、通訊設(shè)備等，并預(yù)先制定各類突發(fā)事故的搶修方案，事故發(fā)生后，必須迅速組織搶修。第六章 城市燃?xì)馐鹿实膿屝藓吞幚淼谌l 城市燃?xì)馐鹿适侵赣扇細(xì)庖鸬闹卸?、火?zāi)、爆炸等造成人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失的事故。第二十九條 民用燃具的銷售，必須經(jīng)銷售地城市人民政府城建行政主管部門指定的檢測(cè)中心（站）進(jìn)行檢測(cè)，經(jīng)檢測(cè)符合銷售地燃?xì)馐褂靡?，并在銷售地城市人民政府城建行政主管部門指定的城市燃?xì)饨?jīng)營單位的安全監(jiān)督下方可銷售。城市燃?xì)饨?jīng)營單位對(duì)單位用戶要進(jìn)行安全檢查和監(jiān)督，并負(fù)責(zé)其操作和維修人員的技術(shù)培訓(xùn)。第四章 城市燃?xì)獾氖褂玫诙龡l 單位和個(gè)人使用城市燃?xì)?