【正文】 ，研究制定《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)》、《施工現(xiàn)場(chǎng)安全資料管理標(biāo)準(zhǔn)》、《企業(yè)安全生產(chǎn)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》等地方性標(biāo)準(zhǔn)。積極聯(lián)合高等院校、科研機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)廠家及行業(yè)協(xié)會(huì)，構(gòu)建安全生產(chǎn)科研協(xié)作體系，針對(duì)建筑施工、城鄉(xiāng)綜合防災(zāi)、應(yīng)急管理等領(lǐng)域的基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性技術(shù)和管理難題，開展安全科技攻關(guān)。強(qiáng)化安全信息化建設(shè)，充分應(yīng)用高科技手段，積極推行施工現(xiàn)場(chǎng)和起重機(jī)械設(shè)備安全監(jiān)控管理系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)安全隱患的監(jiān)測(cè)監(jiān)控和預(yù)報(bào)預(yù)警，加快安全生產(chǎn)信息互聯(lián)互通，使安全監(jiān)管監(jiān)察和企業(yè)安全管理方法更加科學(xué)，手段更加完備。（五）強(qiáng)化科技支撐，提升安全保障能力 10．著力推進(jìn)科技進(jìn)步。加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，組織或參與事故調(diào)查處理工作，提出事故處理意見或建議，依法嚴(yán)肅追究事故責(zé)任企業(yè)和人員的責(zé)任，加大對(duì)企業(yè)資質(zhì)和從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格的處罰力度。繼續(xù)組織開展“打非”專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為，嚴(yán)格落實(shí)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、依法處罰、嚴(yán)格問責(zé)的打擊措施，切實(shí)提高執(zhí)法效能，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)秩序。（四）堅(jiān)持依法治理，嚴(yán)厲打擊非法違法行為8．強(qiáng)化安全生產(chǎn)執(zhí)法工作。特別加大節(jié)日期間、特殊季節(jié)和重大活動(dòng)等重點(diǎn)時(shí)期以及易發(fā)生事故的部位和施工階段的安全監(jiān)督檢查力度，做到全面檢查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合，自查與抽查相結(jié)合，經(jīng)常性檢查與集中專項(xiàng)性檢查相結(jié)合，明查與暗查相結(jié)合，提高監(jiān)督檢查的效果。針對(duì)安全事故易發(fā)、多發(fā)的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)，深入開展建筑施工安全專項(xiàng)整治，既要抓住安全生產(chǎn)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位，強(qiáng)化重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理，又要注重日常安全監(jiān)管，兼顧其他作業(yè)場(chǎng)所和崗位，全面落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，有效控制事故的發(fā)生。嚴(yán)格執(zhí)行重大隱患治理掛牌督辦制度，對(duì)重大隱患要明確責(zé)任，跟蹤督導(dǎo)，掛牌督辦，確保隱患得到及時(shí)治理和消除。（三）堅(jiān)持預(yù)防為主，深化隱患排查治理5．進(jìn)一步深化隱患排查治理。大力整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，進(jìn)一步完善安全動(dòng)態(tài)監(jiān)管和協(xié)調(diào)配合機(jī)制，嚴(yán)格安全許可和施工許可制度，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信建設(shè)，加強(qiáng)市場(chǎng)準(zhǔn)入與清出管理，對(duì)工作不力的地區(qū)和企業(yè)實(shí)行督辦約談和市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，增強(qiáng)安全監(jiān)管工作實(shí)效。要緊緊圍繞城鎮(zhèn)化建設(shè)要求，強(qiáng)化層級(jí)監(jiān)管，加大對(duì)縣（市）區(qū)安全監(jiān)管工作的督促檢查力度，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和技術(shù)支持，切實(shí)提高縣（市）區(qū)建筑施工安全管理水平。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要切實(shí)履行安全監(jiān)管職責(zé)，進(jìn)一步完善監(jiān)管機(jī)制，努力消除安全監(jiān)管上存在的“盲區(qū)”和“死角”。督促指導(dǎo)監(jiān)理企業(yè)規(guī)范監(jiān)理行為，嚴(yán)格落實(shí)安全監(jiān)理責(zé)任，確保施工的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵工序監(jiān)理到位。督促企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，健全安全管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，加大安全生產(chǎn)資金投入，全面履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的企業(yè)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。要通過廣泛深入的學(xué)習(xí)宣傳教育，全面把握《意見》的基本精神和主要內(nèi)容，使黨中央、國(guó)務(wù)院堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展、促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的重大決策部署深入人心，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的自覺性和堅(jiān)定性；要充分認(rèn)識(shí)安全發(fā)展既是科學(xué)發(fā)展的內(nèi)涵，又是科學(xué)發(fā)展的要求，正確處理安全與發(fā)展的關(guān)系；要緊密聯(lián)系實(shí)際，結(jié)合本地建設(shè)安全生產(chǎn)工作的情況及特點(diǎn)，研究制定貫徹落實(shí)《意見》的具體工作措施；要加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)研究解決工作中出現(xiàn)的新情況新問題，使安全生產(chǎn)工作得到切實(shí)有效的加強(qiáng)和改進(jìn)；要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確?！兑庖姟返母黜?xiàng)政策和配套措施切實(shí)得到貫徹落實(shí)。（四）全面開展安全河南創(chuàng)建活動(dòng)，按照《建筑施工安全河南創(chuàng)建綱要（2010—2020年）》要求，完成創(chuàng)建工作目標(biāo)和任務(wù)。（二）各省轄市和縣（市）全部成立建筑安全生產(chǎn)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)，應(yīng)急救援及處置突發(fā)事件的能力進(jìn)一步提高。附件：2012年全省建設(shè)安全工作要點(diǎn)二○一二年二月二十四日附 件2012年全省建設(shè)安全工作要點(diǎn)一、建設(shè)安全工作總體思路和要求認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》精神，深入開展 “安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”、“三項(xiàng)建設(shè)”，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，深化安全隱患排查治理，強(qiáng)化安全科技支撐，全面加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，著力提高應(yīng)急處置能力，有力打擊安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故，促進(jìn)全省建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。第三篇：河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于2012安全工作重點(diǎn)河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于 印發(fā)2012年全省建設(shè)安全工作要點(diǎn)的通知豫建〔2012〕37號(hào)各省轄市、省直管縣（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門：現(xiàn)將我廳制定的《2012年全省建設(shè)安全工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們。發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)、違章作業(yè)或違反本規(guī)定的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、監(jiān)測(cè)、檢測(cè)等單位，應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促整改，并依據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和我省有關(guān)法規(guī)予以處罰，并按相關(guān)規(guī)定將不良行為記入企業(yè)和個(gè)人信用檔案。第四十條 邊坡與基坑工程應(yīng)按相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及設(shè)計(jì)文件要求進(jìn)行工程質(zhì)量檢測(cè)，檢測(cè)部位應(yīng)具有代表性，檢測(cè)數(shù)量應(yīng)滿足規(guī)范及設(shè)計(jì)要求。工程結(jié)束后，監(jiān)測(cè)單位應(yīng)及時(shí)向委托方移交監(jiān)測(cè)資料。第三十八條 監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)必須真實(shí)，監(jiān)測(cè)記錄應(yīng)當(dāng)規(guī)范，監(jiān)測(cè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位通報(bào)監(jiān)測(cè)分析情況，提出合理建議。第三十六條 監(jiān)測(cè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家現(xiàn)行規(guī)范、工程場(chǎng)地的勘察報(bào)告、設(shè)計(jì)文件、專項(xiàng)施工方案等制定監(jiān)測(cè)方案。第三十四條 監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理時(shí)，應(yīng)當(dāng)把以下內(nèi)容作為監(jiān)理工作要點(diǎn)：（一）核查建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)測(cè)等單位提供的技術(shù)資料是否滿足施工要求；（二）監(jiān)督設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)測(cè)方案的實(shí)施；（三）檢查和督促施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量、安全保證體系和各項(xiàng)技術(shù)措施的落實(shí)；（四）對(duì)施工過程實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理，并隨時(shí)關(guān)注施工對(duì)周邊環(huán)境及設(shè)施的影響；（五）檢查和督促各項(xiàng)觀測(cè)、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的記錄并做好監(jiān)理資料的整理、歸檔。第六章 工程監(jiān)理與監(jiān)（檢）測(cè)第三十三條 監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)相應(yīng)的國(guó)家規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件、評(píng)審意見、專項(xiàng)施工方案等有關(guān)資料，編寫工程監(jiān)理規(guī)劃、實(shí)施細(xì)則，并對(duì)邊坡與基坑工程進(jìn)行全過程安全、質(zhì)量監(jiān)理。加固方案應(yīng)委托專家對(duì)方案的可行性和基坑的安全性進(jìn)行論證審查，提出書面論證審查意見，同時(shí)報(bào)送安監(jiān)機(jī)構(gòu)。地下工程施工完畢并達(dá)到設(shè)計(jì)要求后，基坑應(yīng)及時(shí)回填，并按設(shè)計(jì)要求保證回填質(zhì)量。第三十一條邊坡與基坑工程施工完畢后，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、監(jiān)測(cè)單位進(jìn)行驗(yàn)收。第三十條 建設(shè)單位或工程總承包單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)邊坡與基坑工程施工的質(zhì)量和安全管理，樹立警戒標(biāo)志，及時(shí)了解和分析監(jiān)測(cè)信息，對(duì)可能出現(xiàn)的險(xiǎn)情應(yīng)有充分的預(yù)見，施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按應(yīng)急預(yù)案的要求配備搶險(xiǎn)人員和器材。第二十九條 施工單位必須嚴(yán)格按照審查審核通過的設(shè)計(jì)方案和專項(xiàng)施工方案進(jìn)行施工。施工中專項(xiàng)施工方案確需修改的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、相關(guān)專業(yè)承包企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字同意，并提出是否重新組織專家進(jìn)行論證、審核。第二十七條 專項(xiàng)施工方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）工程概況：邊坡與基坑工程的概況、可能受影響的相鄰建筑物、構(gòu)筑物、道路、地下管線概況、施工平面布置、施工要求和技術(shù)保證條件；（二）編制依據(jù)：相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及圖紙（標(biāo)準(zhǔn)圖集）、施工組織設(shè)計(jì)等；（三）施工計(jì)劃：包括施工進(jìn)度計(jì)劃、材料與設(shè)備計(jì)劃；（四）施工工藝技術(shù)：技術(shù)參數(shù)、工藝流程、施工方法、檢查驗(yàn)收等；（五）土方開挖、運(yùn)輸、工況要求及施工注意事項(xiàng)；（六）施工質(zhì)量與安全保證措施：組織保障、技術(shù)措施、質(zhì)量檢驗(yàn)、應(yīng)急預(yù)案、監(jiān)測(cè)監(jiān)控等；（七）勞動(dòng)力計(jì)劃：專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員等配備情況；（八）經(jīng)審查合格的勘察報(bào)告、相關(guān)圖紙和必要的計(jì)算書等。從施工方法、施工順序、質(zhì)量要求、進(jìn)度安排、安全防范等方面進(jìn)行有效控制。發(fā)現(xiàn)實(shí)際情況與勘察、設(shè)計(jì)不符或者出現(xiàn)異常情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)會(huì)同建設(shè)、勘察、施工、監(jiān)理、監(jiān)（檢）測(cè)等單位研究解決，必要時(shí)應(yīng)提出補(bǔ)充勘察要求和修改設(shè)計(jì)的建議。第二十四條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)專家委員會(huì)的評(píng)審意見，對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行修改、優(yōu)化后出具正式施工圖紙，并由專家委員會(huì)復(fù)核。（五）工程所在地為濕陷性黃土的基坑工程根據(jù)現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《濕陷性黃土地區(qū)建筑基坑工程安全技術(shù)規(guī)程》JGJ167劃分標(biāo)準(zhǔn)基坑安全等級(jí)為二級(jí)及以上的基坑。第二十三條 設(shè)計(jì)方案應(yīng)由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門組織專家委員會(huì)進(jìn)行專門評(píng)審，參加評(píng)審的專家應(yīng)當(dāng)?shù)綄?shí)地查看現(xiàn)場(chǎng)情況，本著安全、經(jīng)濟(jì)、合理的原則對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行評(píng)審，并出具由專家簽名的書面評(píng)審報(bào)告。邊坡與基坑工程的支護(hù)結(jié)構(gòu)不得超出用地紅線，必須超越紅線時(shí)應(yīng)征得相鄰地塊業(yè)主的同意。設(shè)計(jì)圖紙及文件必須注明支護(hù)結(jié)構(gòu)、周邊重要建（構(gòu)）筑物、重要管線及周邊土體的控制變形值以及坡頂堆載的限制值。設(shè)計(jì)方案應(yīng)包括支護(hù)結(jié)構(gòu)、土方開挖、降排水措施、地表水的排泄與疏導(dǎo)、環(huán)境保護(hù)、監(jiān)測(cè)、應(yīng)急措施等內(nèi)容，工程設(shè)計(jì)計(jì)算和分析必須符合有關(guān)規(guī)范的要求。設(shè)計(jì)人員與設(shè)計(jì)文件應(yīng)符合國(guó)家對(duì)注冊(cè)師的規(guī)定。第四章 工程設(shè)計(jì)第十九條 鼓勵(lì)有巖土工程設(shè)計(jì)資質(zhì)的主體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)單位對(duì)該工程的邊坡或基坑工程進(jìn)行設(shè)計(jì)。第十八條 勘察單位應(yīng)當(dāng)做好勘察報(bào)告提交后的服務(wù)工作。對(duì)基坑與邊坡工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)測(cè)提出合理的建議。第十六條 勘察報(bào)告應(yīng)當(dāng)按技術(shù)規(guī)范和經(jīng)審定后的勘察方案編寫，給出工程設(shè)計(jì)、施工所需的工程地質(zhì)條件、水文地質(zhì)條件、巖土體特征及物理力學(xué)性質(zhì)指標(biāo)、氣象及水文條件等技術(shù)資料。第十五條 勘察單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)范、設(shè)計(jì)要求和工程實(shí)際制定勘察綱要和方案，并經(jīng)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核后方可實(shí)施。不得迫使承包方以低于成本的價(jià)格施工；不得明示或暗示施工單位違反技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、降低工程質(zhì)量；不得壓縮合理工期和削減施工過程中的監(jiān)測(cè)項(xiàng)目。第十二條 建設(shè)工程相鄰有多項(xiàng)建設(shè)工程相繼施工時(shí)，各有關(guān)單位要采取措施，共同作好協(xié)調(diào)、配合工作，避免對(duì)相鄰建設(shè)工程產(chǎn)生不良影響和造成損失。對(duì)受影響可能發(fā)生爭(zhēng)議的相鄰建筑物、構(gòu)筑物，建設(shè)單位或工程總承包單位應(yīng)依法委托房屋質(zhì)量鑒定單位進(jìn)行鑒定。第十一條 邊坡與基坑工程在建設(shè)過程中要確保相鄰建（構(gòu)）筑物、道路、地下管線等的安全及正常使用。第十條 前期的調(diào)查范圍應(yīng)為邊坡及基坑可能的影響范圍，不小于邊坡、基坑邊線起，基坑開挖深度或邊坡高度3倍的范圍。第二章 建設(shè)單位第八條 建設(shè)單位應(yīng)依法將邊坡與基坑工程的建設(shè)發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)且有經(jīng)驗(yàn)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、監(jiān)（檢）測(cè)單位。未在本省范圍內(nèi)應(yīng)用過的技術(shù)與工藝，應(yīng)結(jié)合工程所在地的具體地質(zhì)情況和工程實(shí)際進(jìn)行研究、試驗(yàn)，并通過專家委員會(huì)評(píng)審后，方可應(yīng)用。第五條 建設(shè)單位在辦理《建筑工程施工許可證》和建筑工程質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)時(shí)，對(duì)于該項(xiàng)目有滿足第二條的邊坡或基坑工程的，除按規(guī)定提交有關(guān)文件外，應(yīng)同時(shí)提交邊坡與基坑工程專