【正文】 對(duì)滯后，歷史欠帳多，隱患多，極易產(chǎn)生火災(zāi)；二是建筑工地多、開(kāi)工面積大、建設(shè)速度快，帶來(lái)較多火災(zāi)隱患；三是由于我區(qū)處于北方較干旱地區(qū)，干旱時(shí)間長(zhǎng)，致使風(fēng)干物燥，加上農(nóng)村焚燒秸稈的陋習(xí)長(zhǎng)期存在，具有較大的火災(zāi)隱患；四是我區(qū)舊城區(qū)面積大，街巷狹窄，一旦發(fā)生火情，消防車(chē)難以靠近，影響施救；五是火車(chē)站、汽車(chē)站位于我區(qū)，加上冬春季節(jié)的元旦、春節(jié)、元宵節(jié)節(jié)日相連，造成人流大，易引發(fā)火災(zāi)；六是一些干部和群眾思想麻痹，僥幸心理嚴(yán)重，重視程度不高，消防安全素質(zhì)有待提高等等。三是企業(yè)主體責(zé)任還需進(jìn)一步強(qiáng)化。（二）深入開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察。要大力開(kāi)展安全生產(chǎn)應(yīng)急管理示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，努力構(gòu)建科技支持、制度保障、應(yīng)急救援“三位一體”的安全生產(chǎn)保障機(jī)制體系。（三）切實(shí)增強(qiáng)滅火和應(yīng)急救援能力。下面，就做好今年的安全生產(chǎn)和消防工作，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。一要嚴(yán)格落實(shí)政府及部門(mén)安全監(jiān)管責(zé)任。建筑施工領(lǐng)域要加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，嚴(yán)厲打擊違法分包、轉(zhuǎn)包等不法行為。舊城改造、城中村改造必須同步建設(shè)消防基礎(chǔ)設(shè)施；新建道路必須按規(guī)劃建設(shè)市政消火栓，并盡快完成市政消火栓的補(bǔ)建，確保消火栓完好率達(dá)到100%。三是考核獎(jiǎng)懲要嚴(yán)格。X年掛牌的省、市、區(qū)三級(jí)X項(xiàng)重大事故隱患、X家重大火災(zāi)隱患，以及X項(xiàng)省級(jí)道路交通事故多發(fā)點(diǎn)段隱患全部如期整改銷(xiāo)號(hào)。消防和應(yīng)急救援方面：部分高層和地下建筑、出租房、人員密集場(chǎng)所、易燃易爆場(chǎng)所等火災(zāi)防控還存在盲區(qū)，多業(yè)態(tài)樓宇消防主體責(zé)任不清晰，漁農(nóng)家樂(lè)違章建筑整治不到位。要進(jìn)一步強(qiáng)化屬地責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制，X月底前各鎮(zhèn)、街道、區(qū)屬功能區(qū)管委會(huì)都要出臺(tái)各自黨政班子領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任清單，要編印成冊(cè)、人手一份。二是要強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法。（四）提升應(yīng)急保障水平。一是加大安全宣傳力度。當(dāng)前，雖然我市安全生產(chǎn)工作總體保持相對(duì)穩(wěn)定的態(tài)勢(shì)，但仍要清醒地認(rèn)識(shí)到在不同層面上還存在著明顯的不足，隱患并未完全消除，必須時(shí)時(shí)刻刻居安思危，警鐘長(zhǎng)鳴。對(duì)已關(guān)閉的化工生產(chǎn)企業(yè)搞好巡查和監(jiān)控，所有新建化工項(xiàng)目必須按規(guī)定全部進(jìn)入化工集中區(qū)，引導(dǎo)和促進(jìn)化工生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行安全技術(shù)改造，淘汰落后的工藝、設(shè)備和技術(shù)，保證化工生產(chǎn)企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治任務(wù)順利完成。三、認(rèn)清形勢(shì)，狠抓當(dāng)前，全面開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查工作每年的重大節(jié)日期間，我們都要組織一次全市范圍內(nèi)的、認(rèn)真徹底的安全生產(chǎn)大檢查。凡消防安全疏散不暢、消防設(shè)施不能運(yùn)行、滅火器材配臵不到位、用火用電管理不善的，都要限期整改，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。三是要加強(qiáng)調(diào)度，強(qiáng)化監(jiān)管。國(guó)家安監(jiān)總局李毅中局長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)：我們要認(rèn)識(shí)到政府參與安全生產(chǎn)，決不是政企不分，因?yàn)檎哂芯S護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的神圣使命，這是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。緊盯易發(fā)生人員傷亡的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域消防安全不放松，對(duì)?；袠I(yè)、高層建筑、公共娛樂(lè)場(chǎng)所、出租房、民宿（農(nóng)家樂(lè)）等高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域持續(xù)開(kāi)展消防安全常態(tài)化治理，開(kāi)展火災(zāi)高危風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。三是大力推進(jìn)“科技興安”。要深入開(kāi)展?jié)O業(yè)船舶、水上交通、道路交通、船舶修造、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工等安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治。主要從X個(gè)層面著力。漁業(yè)和水上運(yùn)輸方面：本地用工年齡老化、外來(lái)漁工整體素質(zhì)不高、安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄,休閑漁船、涉氨制冷漁船以及小型休閑船艇安全監(jiān)管還需進(jìn)一步加強(qiáng)；水上交通客流高峰存在運(yùn)力矛盾，部分客運(yùn)渡口設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)不到位，水上工程船安全管理責(zé)任不清晰，個(gè)別砂石船、油污船無(wú)證無(wú)照運(yùn)營(yíng)、民用液化氣及部分?；愤`規(guī)島際運(yùn)輸?shù)葐?wèn)題仍十分突出。不斷加大重點(diǎn)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)排查管控和檢查執(zhí)法力度，開(kāi)展三大綜合整治行動(dòng),持續(xù)開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域、場(chǎng)所消防安全大檢查，全區(qū)事故起數(shù)和死亡人數(shù)呈現(xiàn)雙下降。當(dāng)前，第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)即將展開(kāi)，各級(jí)各部門(mén)要把安全生產(chǎn)工作和開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以整治“四風(fēng)”為重點(diǎn)，切實(shí)解決好責(zé)任不落實(shí)、檢查不認(rèn)真、執(zhí)法不嚴(yán)格等突出問(wèn)題，促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)工作不斷邁上新的臺(tái)階。三、夯實(shí)基礎(chǔ)，強(qiáng)化管理，不斷提高消防安全防控能力2014年全縣消防工作的總體思路是：以深入推進(jìn)消防工作社會(huì)化為目標(biāo)，以開(kāi)展消防安全“責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)為抓手，以遏制群死群傷火災(zāi)為底線，全面提升社會(huì)防控火災(zāi)水平，全力維護(hù)消防安全形勢(shì)穩(wěn)定。（四）深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。中央和省、市領(lǐng)導(dǎo)一直在強(qiáng)調(diào)：“安全生產(chǎn)只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)，必須持之以恒，常抓不懈”。同志們，做好安全生產(chǎn)與消防工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，容不得半點(diǎn)馬虎，不能有絲毫懈怠。（二）不斷提高社會(huì)化消防管理水平。各企業(yè)要大力實(shí)施“安全咨詢(xún)?nèi)采w”工程，自覺(jué)聘請(qǐng)專(zhuān)家排查治理隱患，不斷提高安全檢查的職業(yè)化和專(zhuān)業(yè)化水平。二要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。在全縣企業(yè)數(shù)量眾多、各地安全事故頻發(fā)的復(fù)雜情況下，能夠取得這樣的成績(jī)實(shí)屬不易，這是縣委、縣政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是各級(jí)各部門(mén)特別是安監(jiān)消防系統(tǒng)干部職工辛勤工作的結(jié)果，在此，我代表縣委、縣政府向大家表示衷心的感謝！在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，我縣安全生產(chǎn)和消防工作中仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題：一是思想重視程度還不夠。七、堅(jiān)持群防群治不放松。對(duì)排查出來(lái)的事故隱患，要堅(jiān)持“誰(shuí)檢查、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)復(fù)查”的原則，堅(jiān)決果斷進(jìn)行整治；對(duì)重大事故隱患堅(jiān)持實(shí)行政府掛牌督辦，確保限期整改到位。一、堅(jiān)持常抓不懈不放松。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，安全生產(chǎn)是根本保障。五、堅(jiān)持健全機(jī)制不放松。我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到這些潛在的隱患。有的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全意識(shí)淡薄，沒(méi)有從根本上認(rèn)識(shí)到“安全生產(chǎn)就是最大的效益”，對(duì)安全生產(chǎn)不舍得投入，不重視職工培訓(xùn)，導(dǎo)致職工安全意識(shí)、安全技能和應(yīng)急自救能力非常差，這樣的企業(yè)暫時(shí)不發(fā)生問(wèn)題是僥幸，發(fā)生問(wèn)題是必然的。要健全完善黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門(mén)共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定的程序、方法、內(nèi)容、期限，充分利用各行業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)力量，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)察活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，堅(jiān)決治理糾正違規(guī)違章行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患，有效防范和堅(jiān)決遏制非法違規(guī)行為導(dǎo)致的較大以安全事故，發(fā)言稿《在全縣安全生產(chǎn)暨消防工作會(huì)議上的講話》。要扎實(shí)做好木制家具、建材、危險(xiǎn)化學(xué)品、冶金等重點(diǎn)行業(yè)的職業(yè)病預(yù)防工作，堅(jiān)決預(yù)防職業(yè)病發(fā)生。要加強(qiáng)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，建立健全滅火應(yīng)急救援指揮平臺(tái)和社會(huì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化滅火應(yīng)急救援演練，不斷提高應(yīng)急處置水平。一、肯定成績(jī)，找準(zhǔn)問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)及消防工作的責(zé)任感和緊迫感2013年，全縣各級(jí)各部門(mén)按照國(guó)家和省、市對(duì)安全生產(chǎn)工作的部署要求，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察，狠抓隱患整治，嚴(yán)格督查考核，全年沒(méi)有發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故，較好地完成了上級(jí)下達(dá)的事故控制指標(biāo)，我縣被省政府表彰為全省安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位。各級(jí)各部門(mén)要堅(jiān)持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的原則，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)行業(yè)主管部門(mén)直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門(mén)綜合監(jiān)管、地方政府屬地管理機(jī)制，特別是黨政一把手必須親力親為、親自抓安全生產(chǎn)，班子成員要在抓好分管業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，負(fù)責(zé)分工范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，每月聽(tīng)取一次工作匯報(bào)、帶隊(duì)開(kāi)展一次安全檢查，真正把安全責(zé)任落實(shí)到各個(gè)部門(mén)、各個(gè)單位、各個(gè)崗位和各位負(fù)責(zé)同志。輸油氣管道、煙花爆竹、冶金有色、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域也要深入開(kāi)展安全專(zhuān)項(xiàng)整治，確保安全穩(wěn)定。要加快制定具體的消防裝備配備計(jì)劃，加大城市主戰(zhàn)消防車(chē)、重型泡沫消防車(chē)、舉高類(lèi)消防車(chē)、多功能搶險(xiǎn)救援消防車(chē)等高、精、尖裝備的配備比例，有效滿(mǎn)足日益繁重的火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援需要。要建立健全科學(xué)合理的安全生產(chǎn)工作考核評(píng)價(jià)體系，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)工作獎(jiǎng)懲，加大安全生產(chǎn)指標(biāo)考核權(quán)重，對(duì)不落實(shí)安全生產(chǎn)政策規(guī)定、非法違法行為打擊不力、事故超出控制指標(biāo)的，將對(duì)相關(guān)部門(mén)、單位、企業(yè)及主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行預(yù)警和約談；對(duì)因失職、瀆職或責(zé)任不落實(shí)引發(fā)事故造成嚴(yán)重影響的，該“一票否決”的堅(jiān)決否決，該追究法律責(zé)任的堅(jiān)決追究相應(yīng)責(zé)任，絕不姑息遷就。四是風(fēng)險(xiǎn)防控進(jìn)一步加強(qiáng)。特種設(shè)備領(lǐng)域：大型起重設(shè)備、電梯等數(shù)量多、分布廣、監(jiān)管技術(shù)力量不足。各地要按照區(qū)委相關(guān)文件要求將責(zé)任心和工作能力強(qiáng)、作風(fēng)務(wù)實(shí)、敢抓敢管的班子領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整充實(shí)到分管安全生產(chǎn)崗位，提高其工作權(quán)重。要依法依規(guī)嚴(yán)格要求企業(yè)加強(qiáng)安全管理，切實(shí)把安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到每個(gè)責(zé)任主體、每個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每個(gè)工作崗位。主要抓好X個(gè)方面。將安全宣傳教育納入全民培訓(xùn)計(jì)劃，組織、人事部門(mén)要把安全教育列入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容，宣傳、教育、文廣、總工會(huì)、應(yīng)急、消防、交警等部門(mén)要充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、微信等傳統(tǒng)和新媒體有效平臺(tái)，加大對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的宣傳力度，對(duì)典型事故案例、違法行為、安全隱患及時(shí)曝光。特別是在“兩節(jié)一會(huì)”期間，全市上下要牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，進(jìn)一步重視和加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)格按照市政府的部署和要求，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，將安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解細(xì)化，落實(shí)到基層，落實(shí)到崗位，落實(shí)到人頭，哪個(gè)地方出現(xiàn)了問(wèn)題，板子就要打到哪個(gè)地方，哪個(gè)責(zé)任人出現(xiàn)了問(wèn)題，板子就要打到哪個(gè)人身上。對(duì)在專(zhuān)項(xiàng)整治期間發(fā)生事故的化工生產(chǎn)企業(yè)，要嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”原則，依法嚴(yán)肅處理。今年的“十一”安全檢查，任務(wù)尤為艱巨，意義更加特殊，“中秋”、“國(guó)慶”兩大節(jié)日結(jié)伴而來(lái)，“十七大”又即將隆重召開(kāi)。有患必須整改，整改必須到位，不改將嚴(yán)肅查處。各鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位要結(jié)合今年的專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案，進(jìn)一步明確整治目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)和整治措施。下面，我就做好當(dāng)前全市安全生產(chǎn)工作，講三點(diǎn)意見(jiàn)：一、端正態(tài)度，明確責(zé)任，把安全生產(chǎn)工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)抓好抓實(shí) 國(guó)務(wù)院安委會(huì)督查組一行在江蘇視察期間，親臨徐州市及我市相關(guān)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)督查指導(dǎo)。四要全力防控火災(zāi)事故。在工貿(mào)、交通、漁業(yè)、建筑等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，大力推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)，通過(guò)定期監(jiān)控和數(shù)據(jù)匯總，協(xié)調(diào)、解決同行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)重大和共性問(wèn)題，實(shí)時(shí)掌握行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況，消除安全盲區(qū)。一是要開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域隱患治理。三、壓實(shí)責(zé)任、堅(jiān)守底線，全面抓好X年安全生產(chǎn)（消防）工作各單位、各部門(mén)一定要從講政治、講大局高度，把安全生產(chǎn)和消防工作作為硬任務(wù)，扛在肩上、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上，為幸福X建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)安全保障，重點(diǎn)抓好X方面工作：（一）強(qiáng)化安全責(zé)任落實(shí)。從重點(diǎn)領(lǐng)域來(lái)看：主要有以下幾方面問(wèn)題。二是事故指標(biāo)進(jìn)一步下降。形式主義、官僚主義害死人，這在安全生產(chǎn)領(lǐng)域體現(xiàn)的尤為突出。要充分發(fā)揮各類(lèi)新聞媒體輿論導(dǎo)向作用，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)和消防工作的宣傳引導(dǎo)，廣泛開(kāi)展提示性、警示性宣傳，普及消防常識(shí)，不斷提高全民自我防范意識(shí)。要嚴(yán)格執(zhí)行工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”審批管理規(guī)定，對(duì)違反規(guī)定未經(jīng)安監(jiān)部門(mén)安全“三同時(shí)