【正文】 級資金配套，為15層以上高層住宅每戶居民配備一套家庭“消防應(yīng)急自救箱”，并教會(huì)住戶使用辦法，確保關(guān)鍵時(shí)刻真正發(fā)揮作用。要結(jié)合市政府《專職消防員招收管理辦法》的要求，制定我縣專職消防員發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)專職消防隊(duì)伍配套建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮好其職責(zé)作用。同時(shí)，要把安全生產(chǎn)工作列入黨委工作的重要議事日程，定期研究安排安全生產(chǎn)工作，及時(shí)解決好安全生產(chǎn)工作中的重大問題，切實(shí)把“黨政同責(zé)”具體化。要建立健全科學(xué)合理的安全生產(chǎn)工作考核評價(jià)體系，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)工作獎(jiǎng)懲，加大安全生產(chǎn)指標(biāo)考核權(quán)重，對不落實(shí)安全生產(chǎn)政策規(guī)定、非法違法行為打擊不力、事故超出控制指標(biāo)的，將對相關(guān)部門、單位、企業(yè)及主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行預(yù)警和約談；對因失職、瀆職或責(zé)任不落實(shí)引發(fā)事故造成嚴(yán)重影響的，該“一票否決”的堅(jiān)決否決，該追究法律責(zé)任的堅(jiān)決追究相應(yīng)責(zé)任，絕不姑息遷就。剛才，大家一起觀看了安全生產(chǎn)事故警示片，張海斌常務(wù)通報(bào)了2020全區(qū)安全生產(chǎn)和消防工作目標(biāo)管理責(zé)任制考核情況，大會(huì)還表彰了2020安全生產(chǎn)和消防工作先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人。一是監(jiān)管責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)。三是企業(yè)主體責(zé)任進(jìn)一步壓實(shí)。四是風(fēng)險(xiǎn)防控進(jìn)一步加強(qiáng)。高危企業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)參保安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)，船舶修造企業(yè)全面推行班組規(guī)范化安全管理，工礦重點(diǎn)企業(yè)應(yīng)急處置卡應(yīng)用全面推開。在看到安全生產(chǎn)總體穩(wěn)定、趨向好轉(zhuǎn)的同時(shí)，更要認(rèn)清我們面臨的嚴(yán)峻形勢。道路交通方面：部分海島道路通行條件差，隱患路段分布廣，農(nóng)村道路車輛超載、超速，城市電瓶車違章駕駛，事故發(fā)生率高。特種設(shè)備領(lǐng)域：大型起重設(shè)備、電梯等數(shù)量多、分布廣、監(jiān)管技術(shù)力量不足。較大及其以上事故傷亡之慘重、社會(huì)影響之大、輿論關(guān)注度之高、善后難度之大，大家都明白。這些問題存在，一定程度上說明我們有些單位落實(shí)任務(wù)還有脫節(jié)斷檔，個(gè)別部門間還存在相互推諉、各自為戰(zhàn)的現(xiàn)象，部分同志重業(yè)務(wù)、輕安全，對安全工作存僥幸心理，抓安全工作存在形式主義等等。一是區(qū)級層面。各地要按照區(qū)委相關(guān)文件要求將責(zé)任心和工作能力強(qiáng)、作風(fēng)務(wù)實(shí)、敢抓敢管的班子領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整充實(shí)到分管安全生產(chǎn)崗位，提高其工作權(quán)重。要進(jìn)一步完善專委會(huì)工作機(jī)制，形成全區(qū)安全生產(chǎn)綜合檢查、整治由安委會(huì)部署督查，專項(xiàng)檢查、整治由各專委會(huì)牽頭部署落實(shí)的常態(tài)化機(jī)制。（二）深化事故隱患整治。要繼續(xù)大力推進(jìn)涉氨制冷漁船、休閑漁船、砂石船、小型休閑船艇等專項(xiàng)整治工作。要依法依規(guī)嚴(yán)格要求企業(yè)加強(qiáng)安全管理，切實(shí)把安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到每個(gè)責(zé)任主體、每個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每個(gè)工作崗位。相關(guān)部門要綜合運(yùn)用行政執(zhí)法、誠信機(jī)制、“黑名單”管理等有效手段，強(qiáng)化監(jiān)督，引導(dǎo)企業(yè)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化創(chuàng)建，切實(shí)提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。在招商引資、城市規(guī)劃、項(xiàng)目審批、技術(shù)改造過程中，把安全生產(chǎn)作為前置門檻進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，主動(dòng)上門、服務(wù)到位，要嚴(yán)格落實(shí)安全評價(jià)制度，依法依規(guī)對安全生產(chǎn)行政許可審批事項(xiàng)進(jìn)行嚴(yán)格審查。加快油氣管網(wǎng)、危險(xiǎn)化學(xué)品“兩重點(diǎn)一重大”自動(dòng)化安全控制系統(tǒng)以及漁業(yè)船舶、港口碼頭、礦山、大型起重設(shè)備、重點(diǎn)車輛等實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，大力推廣智慧用電、智慧電梯等智慧安全技術(shù)裝備應(yīng)用。主要抓好X個(gè)方面。二是優(yōu)化應(yīng)急救援力量。廣泛開展區(qū)域性應(yīng)急救援綜合聯(lián)動(dòng)演練，提高快速響應(yīng)和聯(lián)合作戰(zhàn)能力，不斷提升處置各類突發(fā)災(zāi)害事故水平。建立聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制，對主體責(zé)任不落實(shí)、事故隱患不整改的單位采取強(qiáng)力執(zhí)法手段，對嚴(yán)重威脅公共安全的單位堅(jiān)決予以關(guān)停處理。將安全宣傳教育納入全民培訓(xùn)計(jì)劃，組織、人事部門要把安全教育列入各級領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容，宣傳、教育、文廣、總工會(huì)、應(yīng)急、消防、交警等部門要充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、微信等傳統(tǒng)和新媒體有效平臺(tái)，加大對安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的宣傳力度，對典型事故案例、違法行為、安全隱患及時(shí)曝光。要深化全員培訓(xùn)工作，依法推進(jìn)“三類人員”安全培訓(xùn)和“體感式”教育平臺(tái)建設(shè)；要切實(shí)加強(qiáng)消防教育，建設(shè)消防宣傳教育館，向漁農(nóng)村居民、流動(dòng)務(wù)工人員、中小學(xué)生普及消防知識(shí)，定期開展消防安全培訓(xùn)和火災(zāi)疏散逃生演練，提高自防自救能力。首先，我簡要通報(bào)一下今年以來全市安全生產(chǎn)及消防工作形勢：今年1至8月份，全市共發(fā)生各類事故219起，％，死亡31人，％。仇和副市長在全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議講話中強(qiáng)調(diào)：要切實(shí)把安全生產(chǎn)工作作為保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重要政治任務(wù)，以更加嚴(yán)密的管理、更加科學(xué)的方法、更加有力的措施，認(rèn)真落實(shí)最嚴(yán)格的安全生產(chǎn)監(jiān)管制度，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作。特別是在“兩節(jié)一會(huì)”期間，全市上下要牢固樹立安全發(fā)展理念，進(jìn)一步重視和加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)格按照市政府的部署和要求，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，將安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解細(xì)化，落實(shí)到基層，落實(shí)到崗位，落實(shí)到人頭，哪個(gè)地方出現(xiàn)了問題，板子就要打到哪個(gè)地方，哪個(gè)責(zé)任人出現(xiàn)了問題，板子就要打到哪個(gè)人身上。市政府將于近期組織有關(guān)部門開展督導(dǎo)工作。深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治是今年全市安全生產(chǎn) 工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，各鎮(zhèn)、各部門都要高度重視，主動(dòng)參與，從組織上、措施上、責(zé)任上、制度上把專項(xiàng)整治落到實(shí)處。今年專項(xiàng)整治工作在繼續(xù)堅(jiān)持隱患排查、評估、整改等一系列行之有效制度的基礎(chǔ)上，實(shí)行月報(bào)制度。對在專項(xiàng)整治期間發(fā)生事故的化工生產(chǎn)企業(yè)，要嚴(yán)格按照“四不放過”原則，依法嚴(yán)肅處理。各鎮(zhèn)、各部門和各消防安全重點(diǎn)單位，要堅(jiān)決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理，要組織專門力量，按照嚴(yán)而又嚴(yán)、細(xì)而又細(xì)的原則，針對容易引發(fā)火災(zāi)的重點(diǎn)部位、重點(diǎn)場所，采取面上檢查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合、單位自查與監(jiān)督部門督查相結(jié)合、日查與夜查相結(jié)合等方法，全面徹底地開展拉網(wǎng)式大檢查，確保不留死角，不留隱患，不流形式，不走過場。對小歌舞廳、小網(wǎng)吧等小型公共娛樂場所，小旅店、私營企業(yè)及社區(qū)居民住宅樓等要進(jìn)行認(rèn)真排查，堅(jiān)決依法取締非法經(jīng)營和不具備消防安全條件的單位和場所。對新竣工建 5 筑物，凡未通過消防驗(yàn)收的，一律不得擅自投入使用。今年的“十一”安全檢查，任務(wù)尤為艱巨，意義更加特殊，“中秋”、“國慶”兩大節(jié)日結(jié)伴而來，“十七大”又即將隆重召開。同志們，安全責(zé)任重于泰山，我們一定要以高度的政治責(zé)任感和使命感，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，齊心協(xié)力，盡職盡責(zé)，以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度和扎扎實(shí)實(shí)的工作作風(fēng)，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作，確保全市“兩節(jié)一會(huì)”期間安全，為迎接十七大的勝利召開、促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的更快更好發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。強(qiáng)化值班和信息報(bào)送制度，節(jié)日期間明確負(fù)責(zé)同志在崗帶班，對各種異常和突發(fā)情況必須及時(shí)有效處臵，凡發(fā)生重大或造成重大影響的安全生產(chǎn)事故，必須按規(guī)定將有關(guān)情況迅速報(bào)告，并跟蹤事態(tài)進(jìn)展情況隨時(shí)續(xù)報(bào)，直至處理完畢，不得遲報(bào)、漏報(bào)，堅(jiān)決杜絕瞞報(bào)、謊報(bào)。對重大隱患，要及時(shí)上報(bào)，妥善處理。有患必須整改，整改必須到位，不改將嚴(yán)肅查處。各鎮(zhèn)、各部門、各單位要重點(diǎn)檢查消防設(shè)施是否完整好用、消防安全責(zé)任制是否落實(shí)、消防疏散通道是否暢通等。（五）深入排查火災(zāi)隱患，強(qiáng)化隱患整改。（三）突出做好化工行業(yè)專項(xiàng)整治工作嚴(yán)格按照《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)化工生產(chǎn)企業(yè)處理意見的通知》要求，狠抓化工生產(chǎn)企業(yè)安全責(zé)任的落實(shí)，該關(guān)閉的關(guān)閉，該整改的整改，該搬遷的搬遷。各鎮(zhèn)、各部門、各單位要結(jié)合今年的專項(xiàng)整治工作方案，進(jìn)一步明確整治目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)和整治措施。（二）深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作要繼續(xù)突出安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治這一抓手，結(jié)合實(shí)際，從突出問題和薄弱環(huán)節(jié)抓起，深化危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、煙花爆竹、道路交通、水上交通、人員密集場所、建筑行業(yè)、特種設(shè)備等八個(gè)方面的專項(xiàng)整治。要求各鎮(zhèn)、各部門組成督查組，對全市范圍開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作情況進(jìn)行督促檢查。要突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，全面細(xì)致開展安全生產(chǎn)大檢查，確保兩節(jié)和十七大期間安全生產(chǎn)形勢基本穩(wěn)定。下面，我就做好當(dāng)前全市安全生產(chǎn)工作，講三點(diǎn)意見：一、端正態(tài)度，明確責(zé)任，把安全生產(chǎn)工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)抓好抓實(shí) 國務(wù)院安委會(huì)督查組一行在江蘇視察期間，親臨徐州市及我市相關(guān)企業(yè)現(xiàn)場督查指導(dǎo)。同志們，安全生產(chǎn)和消防工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨，容不得絲毫僥幸、絲毫疏忽和絲毫懈怠。辦好“安全生產(chǎn)月”、“消防安全月”、“安康杯”競賽，以及安全知識(shí)“七進(jìn)”等活動(dòng)，努力提高全社會(huì)的安全意識(shí)。主要抓好X個(gè)方面。四要全力防控火災(zāi)事故。各地要加大應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急物資儲(chǔ)備建設(shè)，健全安全生產(chǎn)應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制，繼續(xù)大力推進(jìn)全區(qū)微型消防站建設(shè)。明確各地各部門應(yīng)急工作職責(zé)，確保責(zé)任層層落實(shí)。切實(shí)加強(qiáng)對危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位安全監(jiān)管和重大危險(xiǎn)源實(shí)時(shí)監(jiān)控，完善對無倉儲(chǔ)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營單位的安全監(jiān)管機(jī)制。在工貿(mào)、交通、漁業(yè)、建筑等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，大力推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)，通過定期監(jiān)控和數(shù)據(jù)匯總，協(xié)調(diào)、解決同行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)重大和共性問題，實(shí)時(shí)掌握行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況，消除安全盲區(qū)。主要抓好X個(gè)方面。三是要推進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。要突出城市運(yùn)行中的隱患治理，以人員密集場所為重點(diǎn)，全面排查治理，落實(shí)防范措施。一是要開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域隱患治理。四是考核方面。要強(qiáng)化部門監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到位，適應(yīng)機(jī)構(gòu)改革重新梳理、界定區(qū)安委會(huì)成員單位工作職責(zé)。二是屬地層面。三、壓實(shí)責(zé)任、堅(jiān)守底線，全面抓好X年安全生產(chǎn)（消防）工作各單位、各部門一定要從講政治、講大局高度，把安全生產(chǎn)和消防工作作為硬任務(wù)，扛在肩上、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上，為幸福X建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)安全保障，重點(diǎn)抓好X方面工作：（一）強(qiáng)化安全責(zé)任落實(shí)。從責(zé)任落實(shí)情況來看：勇于擔(dān)當(dāng)、齊抓共管的工作格局需加快形成，安全生產(chǎn)責(zé)任制須進(jìn)一步有效落實(shí)。這些隱患得不到有效整改，都可能釀成人員傷亡事故，必須予以高度重視。部分建筑施工程序執(zhí)行不規(guī)范，隱患排查治理及現(xiàn)場安全監(jiān)管不到位的現(xiàn)象仍然存在。從重點(diǎn)領(lǐng)域來看：主要有以下幾方面問題。持續(xù)開展安全生產(chǎn)宣傳教育，成功舉辦“全國船舶修造企業(yè)安全與發(fā)展X論壇”，榮獲全省安全生產(chǎn)月活動(dòng)先進(jìn)。沿街店鋪消防安全要求進(jìn)一步規(guī)范，重點(diǎn)單位、高層小區(qū)消控室與消防大隊(duì)指揮中心實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，重點(diǎn)場所、勞動(dòng)密集型企業(yè)智慧用電監(jiān)控系統(tǒng)全面推廣，實(shí)現(xiàn)民用燃?xì)馄慷S碼安裝登記。完成三級標(biāo)準(zhǔn)化新建和復(fù)評單位X家，完成小微企業(yè)規(guī)范化復(fù)評單位X家。二是事故指標(biāo)進(jìn)一步下降。下面，我再講三點(diǎn)意見。各級各部門各企業(yè)一定要克服麻痹思想和僥幸心理，強(qiáng)化措施，扎實(shí)工作，努力防范較大以上事故發(fā)生，確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。縣政府將每季度召開一次專門會(huì)議，專題調(diào)度研究安全生產(chǎn)工作；縣政府安委會(huì)要每季度組織一次安全生產(chǎn)綜合督查；各包鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)督查組要認(rèn)真組織好督查活動(dòng)，嚴(yán)格安全生產(chǎn)督查責(zé)任制，對督查過程中發(fā)現(xiàn)的重大隱患和重點(diǎn)問題實(shí)行“零容忍”，明確整改要求，確定整改時(shí)限，并對整改落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督查，確保將隱患問題堅(jiān)決整改到位。形式主