【正文】 一進行檢查，重點整治消防設(shè)施停用、小區(qū)堵塞占用消防車通道等行為，確保年內(nèi)全縣80%的村莊、社區(qū)、居民樓院消防安全“網(wǎng)格化”建設(shè)達標。形式主義、官僚主義害死人，這在安全生產(chǎn)領(lǐng)域體現(xiàn)的尤為突出。各級各部門各企業(yè)一定要克服麻痹思想和僥幸心理，強化措施，扎實工作，努力防范較大以上事故發(fā)生，確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。二是事故指標進一步下降。沿街店鋪消防安全要求進一步規(guī)范，重點單位、高層小區(qū)消控室與消防大隊指揮中心實現(xiàn)互聯(lián)互通，重點場所、勞動密集型企業(yè)智慧用電監(jiān)控系統(tǒng)全面推廣，實現(xiàn)民用燃氣瓶二維碼安裝登記。從重點領(lǐng)域來看：主要有以下幾方面問題。這些隱患得不到有效整改，都可能釀成人員傷亡事故，必須予以高度重視。三、壓實責(zé)任、堅守底線，全面抓好X年安全生產(chǎn)（消防）工作各單位、各部門一定要從講政治、講大局高度，把安全生產(chǎn)和消防工作作為硬任務(wù)，扛在肩上、抓在手上、落實在行動上，為幸福X建設(shè)提供堅實安全保障，重點抓好X方面工作：（一）強化安全責(zé)任落實。要強化部門監(jiān)管責(zé)任落實到位，適應(yīng)機構(gòu)改革重新梳理、界定區(qū)安委會成員單位工作職責(zé)。一是要開展重點行業(yè)領(lǐng)域隱患治理。三是要推進企業(yè)主體責(zé)任落實。在工貿(mào)、交通、漁業(yè)、建筑等重點行業(yè)領(lǐng)域，大力推進風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制建設(shè)，通過定期監(jiān)控和數(shù)據(jù)匯總，協(xié)調(diào)、解決同行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)重大和共性問題，實時掌握行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任落實情況，消除安全盲區(qū)。明確各地各部門應(yīng)急工作職責(zé)，確保責(zé)任層層落實。四要全力防控火災(zāi)事故。辦好“安全生產(chǎn)月”、“消防安全月”、“安康杯”競賽，以及安全知識“七進”等活動，努力提高全社會的安全意識。下面，我就做好當前全市安全生產(chǎn)工作，講三點意見：一、端正態(tài)度，明確責(zé)任，把安全生產(chǎn)工作作為一項重要政治任務(wù)抓好抓實 國務(wù)院安委會督查組一行在江蘇視察期間，親臨徐州市及我市相關(guān)企業(yè)現(xiàn)場督查指導(dǎo)。要求各鎮(zhèn)、各部門組成督查組，對全市范圍開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作情況進行督促檢查。各鎮(zhèn)、各部門、各單位要結(jié)合今年的專項整治工作方案，進一步明確整治目標、組織機構(gòu)和整治措施。（五）深入排查火災(zāi)隱患，強化隱患整改。有患必須整改，整改必須到位，不改將嚴肅查處。強化值班和信息報送制度，節(jié)日期間明確負責(zé)同志在崗帶班，對各種異常和突發(fā)情況必須及時有效處臵，凡發(fā)生重大或造成重大影響的安全生產(chǎn)事故，必須按規(guī)定將有關(guān)情況迅速報告，并跟蹤事態(tài)進展情況隨時續(xù)報，直至處理完畢，不得遲報、漏報，堅決杜絕瞞報、謊報。今年的“十一”安全檢查，任務(wù)尤為艱巨，意義更加特殊，“中秋”、“國慶”兩大節(jié)日結(jié)伴而來，“十七大”又即將隆重召開。對小歌舞廳、小網(wǎng)吧等小型公共娛樂場所，小旅店、私營企業(yè)及社區(qū)居民住宅樓等要進行認真排查，堅決依法取締非法經(jīng)營和不具備消防安全條件的單位和場所。對在專項整治期間發(fā)生事故的化工生產(chǎn)企業(yè)，要嚴格按照“四不放過”原則，依法嚴肅處理。深化安全生產(chǎn)專項整治是今年全市安全生產(chǎn) 工作的一項重要任務(wù)，各鎮(zhèn)、各部門都要高度重視，主動參與，從組織上、措施上、責(zé)任上、制度上把專項整治落到實處。特別是在“兩節(jié)一會”期間，全市上下要牢固樹立安全發(fā)展理念，進一步重視和加強安全生產(chǎn)工作，嚴格按照市政府的部署和要求，落實安全生產(chǎn)責(zé)任，將安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解細化，落實到基層，落實到崗位，落實到人頭，哪個地方出現(xiàn)了問題，板子就要打到哪個地方，哪個責(zé)任人出現(xiàn)了問題，板子就要打到哪個人身上。首先，我簡要通報一下今年以來全市安全生產(chǎn)及消防工作形勢：今年1至8月份，全市共發(fā)生各類事故219起，％，死亡31人，％。將安全宣傳教育納入全民培訓(xùn)計劃，組織、人事部門要把安全教育列入各級領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容，宣傳、教育、文廣、總工會、應(yīng)急、消防、交警等部門要充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙、微信等傳統(tǒng)和新媒體有效平臺，加大對安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范的宣傳力度，對典型事故案例、違法行為、安全隱患及時曝光。廣泛開展區(qū)域性應(yīng)急救援綜合聯(lián)動演練，提高快速響應(yīng)和聯(lián)合作戰(zhàn)能力，不斷提升處置各類突發(fā)災(zāi)害事故水平。主要抓好X個方面。在招商引資、城市規(guī)劃、項目審批、技術(shù)改造過程中，把安全生產(chǎn)作為前置門檻進行統(tǒng)籌考慮，主動上門、服務(wù)到位，要嚴格落實安全評價制度，依法依規(guī)對安全生產(chǎn)行政許可審批事項進行嚴格審查。要依法依規(guī)嚴格要求企業(yè)加強安全管理，切實把安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準落實到每個責(zé)任主體、每個生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每個工作崗位。（二）深化事故隱患整治。各地要按照區(qū)委相關(guān)文件要求將責(zé)任心和工作能力強、作風(fēng)務(wù)實、敢抓敢管的班子領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整充實到分管安全生產(chǎn)崗位，提高其工作權(quán)重。這些問題存在，一定程度上說明我們有些單位落實任務(wù)還有脫節(jié)斷檔，個別部門間還存在相互推諉、各自為戰(zhàn)的現(xiàn)象，部分同志重業(yè)務(wù)、輕安全，對安全工作存僥幸心理，抓安全工作存在形式主義等等。特種設(shè)備領(lǐng)域：大型起重設(shè)備、電梯等數(shù)量多、分布廣、監(jiān)管技術(shù)力量不足。在看到安全生產(chǎn)總體穩(wěn)定、趨向好轉(zhuǎn)的同時，更要認清我們面臨的嚴峻形勢。四是風(fēng)險防控進一步加強。一是監(jiān)管責(zé)任進一步落實。要建立健全科學(xué)合理的安全生產(chǎn)工作考核評價體系，嚴格落實安全生產(chǎn)工作獎懲，加大安全生產(chǎn)指標考核權(quán)重，對不落實安全生產(chǎn)政策規(guī)定、非法違法行為打擊不力、事故超出控制指標的，將對相關(guān)部門、單位、企業(yè)及主要負責(zé)人進行預(yù)警和約談；對因失職、瀆職或責(zé)任不落實引發(fā)事故造成嚴重影響的，該“一票否決”的堅決否決，該追究法律責(zé)任的堅決追究相應(yīng)責(zé)任，絕不姑息遷就。要結(jié)合市政府《專職消防員招收管理辦法》的要求，制定我縣專職消防員發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)目標任務(wù)，加強專職消防隊伍配套建設(shè)，切實發(fā)揮好其職責(zé)作用。要加快制定具體的消防裝備配備計劃，加大城市主戰(zhàn)消防車、重型泡沫消防車、舉高類消防車、多功能搶險救援消防車等高、精、尖裝備的配備比例，有效滿足日益繁重的火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援需要。要嚴格對企業(yè)負責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和車間主任、班組長的安全資格培訓(xùn)和考核，確保做到持證上崗。輸油氣管道、煙花爆竹、冶金有色、特種設(shè)備等重點行業(yè)領(lǐng)域也要深入開展安全專項整治，確保安全穩(wěn)定。（三）嚴格安全生產(chǎn)行政許可。各級各部門要堅持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，進一步完善安全生產(chǎn)行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地管理機制，特別是黨政一把手必須親力親為、親自抓安全生產(chǎn)，班子成員要在抓好分管業(yè)務(wù)工作的同時，負責(zé)分工范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，每月聽取一次工作匯報、帶隊開展一次安全檢查，真正把安全責(zé)任落實到各個部門、各個單位、各個崗位和各位負責(zé)同志?；鶎踊A(chǔ)工作還存在很多薄弱環(huán)節(jié)，安全監(jiān)管人員、裝備、經(jīng)費、素質(zhì)能力等不適應(yīng)形勢要求，需要進一步加強；我縣高危企業(yè)多，重大危險源多，有些地方和行業(yè)領(lǐng)域重大事故隱患、火災(zāi)隱患和非法違法行為還不同程度存在，特別是地下燃氣管道網(wǎng)縱橫交叉、輸油管道非法占壓、消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后于城市發(fā)展的問題比較突出，等等。一、肯定成績，找準問題，進一步增強做好安全生產(chǎn)及消防工作的責(zé)任感和緊迫感2013年，全縣各級各部門按照國家和省、市對安全生產(chǎn)工作的部署要求，加強基礎(chǔ)建設(shè)，強化執(zhí)法監(jiān)察，狠抓隱患整治，嚴格督查考核，全年沒有發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故，較好地完成了上級下達的事故控制指標，我縣被省政府表彰為全省安全生產(chǎn)工作先進單位?？h政府將每季度召開一次專門會議，專題調(diào)度研究安全生產(chǎn)工作；縣政府安委會要每季度組織一次安全生產(chǎn)綜合督查；各包鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)督查組要認真組織好督查活動，嚴格安全生產(chǎn)督查責(zé)任制，對督查過程中發(fā)現(xiàn)的重大隱患和重點問題實行“零容忍”，明確整改要求，確定整改時限，并對整改落實情況進行跟蹤督查，確保將隱患問題堅決整改到位。要加強綜合性應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，建立健全滅火應(yīng)急救援指揮平臺和社會聯(lián)動機制，強化滅火應(yīng)急救援演練，不斷提高應(yīng)急處置水平。各鎮(zhèn)要結(jié)合城鄉(xiāng)發(fā)展和消防安全實際需要，盡快編制城鄉(xiāng)消防專項規(guī)劃，并按照國務(wù)院加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見要求，將消防站、供水、通信等納入城鎮(zhèn)化總體規(guī)劃統(tǒng)一實施。要扎實做好木制家具、建材、危險化學(xué)品、冶金等重點行業(yè)的職業(yè)病預(yù)防工作，堅決預(yù)防職業(yè)病發(fā)生。危險化學(xué)品領(lǐng)域要進一步強化安全監(jiān)管，深入開展化工裝置安全“診斷式”檢查，加快化工企業(yè)自動化控制系統(tǒng)技術(shù)改造步伐。要健全完善黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機制，嚴格按照法律法規(guī)規(guī)定的程序、方法、內(nèi)容、期限，充分利用各行業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)力量，深入開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)察活動，嚴厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，堅決治理糾正違規(guī)違章行為，及時發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患，有效防范和堅決遏制非法違規(guī)行為導(dǎo)致的較大以安全事故，發(fā)言稿《在全縣安全生產(chǎn)暨消防工作會議上的講話》。重點抓好以下六個方面的重點工作：（一）嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任。有的企業(yè)主要負責(zé)人安全意識淡薄，沒有從根本上認識到“安全生產(chǎn)就是最大的效益”，對安全生產(chǎn)不舍得投入，不重視職工培訓(xùn)，導(dǎo)致職工安全意識、安全技能和應(yīng)急自救能力非常差，這樣的企業(yè)暫時不發(fā)生問題是僥幸，發(fā)生問題是必然的。以上，德禮局長、洪濤局長分別通報了去年全縣安全生產(chǎn)和消防工作情況，凌剛縣長宣讀了表彰通報，王凱縣長代表縣政府與部分鎮(zhèn)街簽訂了安全生產(chǎn)目標管理責(zé)任書。我們必須清醒地認識到這些潛在的隱患。要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，經(jīng)常深入基層和企業(yè)進行不間斷地檢查巡查和明察暗訪，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。五、堅持健全機制不放松。三、堅持治理隱患不放松。要實現(xiàn)這一目標，安全生產(chǎn)是根本保障。2013年，我們按照區(qū)委、區(qū)政府的要求和部署，切實加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，進一步落實目標責(zé)任，加強執(zhí)法檢查，重拳治理隱患，深化專項整治，強化基層基礎(chǔ)，圓滿完成了市政府下達的各項任務(wù)。一、堅持常抓不懈不放松。做好安全生產(chǎn)工作是硬任務(wù)、硬指標，是重大的政治責(zé)任。對排查出來的事故隱患，要堅持“誰檢查、誰負責(zé)、誰復(fù)查”的原則，堅決果斷進行整治；對重大事故隱患堅持實行政府掛牌督辦，確保限期整改到位。要以深化安全生產(chǎn)承諾制建設(shè)和安全質(zhì)量標準化建設(shè)為抓手，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴格兌現(xiàn)安全生產(chǎn)承諾，建立規(guī)范的企業(yè)安全管理體制。七、堅持群防群治不放松。最后，我再強調(diào)一下全市“兩會”期間的安全生產(chǎn)工作。在全縣企業(yè)數(shù)量眾多、各地安全事故頻發(fā)的復(fù)雜情況下，能夠取得這樣的成績實屬不易，這是縣委、縣政府堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是各級各部門特別是安監(jiān)消防系統(tǒng)干部職工辛勤工作的結(jié)果，在此，我代表縣委、縣政府向大家表示衷心的感謝！在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我縣安全生產(chǎn)和消防工作中仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題：一是思想重視程度還不夠。以上這些問題，有些是個別地方或企業(yè)存在的問題，有些是具有普遍性的問題。二要嚴格落實企業(yè)安