【正文】 成森林火災(zāi)或人員傷亡的，要依法追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員的責(zé)任。一旦發(fā)生火災(zāi)，要立即啟動預(yù)案，實(shí)行快速反應(yīng)，有效處置火情。安全生產(chǎn)方面：去年街道各類安全生產(chǎn)事故112起，占全市安全生產(chǎn)事故總數(shù)的18%。由此暴露出我們安全生產(chǎn)監(jiān)管工作中還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，特別在機(jī)械行業(yè)領(lǐng)域，事故發(fā)生比較多，相關(guān)部門對上級工作安排部署的執(zhí)行還不到位。年度執(zhí)法任務(wù)及行政回訪未如期完成，任務(wù)數(shù)24起，完成0起?！　〉诙€(gè)問題，主體責(zé)任還沒壓實(shí)。我們轄區(qū)內(nèi)有三合一群租房10301家，規(guī)上企業(yè)22家，重點(diǎn)企業(yè)43家，中小企業(yè)213家，人員密集場所的菜場有5家，大型商業(yè)綜合體的商場市場24家，要在這些單位中梳理重點(diǎn)。同時(shí)在隱患整改方面也不細(xì)致、不深入，隱患排查整治不全面、不徹底。發(fā)揮部門協(xié)同優(yōu)勢，加大執(zhí)法力度，結(jié)合散亂污等專項(xiàng)整治行動，綜合運(yùn)用限電、曝光、約談、行政處罰、關(guān)停等多種手段，堅(jiān)決打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法行為。要結(jié)合河湖圈圩的違法建筑專項(xiàng)整治，加大拆違力度，減少隱患場所。要健全常態(tài)化暗查暗訪機(jī)制，強(qiáng)化過程執(zhí)法，重點(diǎn)加強(qiáng)對企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)過程中違法違規(guī)行為的查處。全市火災(zāi)起數(shù)、直接損失、傷人數(shù)、亡人數(shù)四項(xiàng)指數(shù)全面下降，特別是火災(zāi)亡人數(shù)為零，是去年全省僅有的未發(fā)生亡人火災(zāi)的三個(gè)市州之一，平穩(wěn)的火災(zāi)形勢為婁底高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造了良好的消防安全環(huán)境。20xx年，下發(fā)行政處罰決定書331份，臨時(shí)查封單位380家，責(zé)令三停單位190家，行政拘留44人，徹底整治了一大批火災(zāi)隱患。緊緊圍繞消防宣傳全覆蓋目標(biāo)，以全民消防我行動、雛鷹行動、住宅火災(zāi)精準(zhǔn)防控、消防教育進(jìn)軍訓(xùn)、119消防宣傳月等活動為抓手，持續(xù)開展消防宣傳七進(jìn)工作。雖然20xx年來全市未發(fā)生亡人火災(zāi)事故，但潛在的各類消防安全風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然不容有絲毫麻痹大意。主要任務(wù)是六個(gè)方面：　　(一)壓實(shí)消防安全主體責(zé)任，推動多元共治管理格局?！　“盐栈馂?zāi)發(fā)生的季節(jié)性規(guī)律，扎實(shí)開展冬防、夏防兩個(gè)專項(xiàng)行動，突出抓好商業(yè)三合一、九小場所分類整治，組織開展公眾聚集場所、新型工業(yè)園區(qū)等專項(xiàng)治理，組織開展大型商業(yè)綜合體、電動自行車、文博單位等消防治理回頭看。要統(tǒng)籌規(guī)劃消防隊(duì)站建設(shè)，構(gòu)建特勤和普通站為核心、小型站全面覆蓋的城鎮(zhèn)消防隊(duì)站體系?！　“凑杖珵?zāi)種、大應(yīng)急要求，強(qiáng)化演練即實(shí)戰(zhàn)思想，組織開展多部門的跨區(qū)域?qū)崙?zhàn)化演練行動，完善統(tǒng)一指揮、信息共享、預(yù)警響應(yīng)、應(yīng)急聯(lián)動、綜合保障、信通支撐等工作機(jī)制，建立起快速靈敏、高效暢通的社會聯(lián)勤聯(lián)動救援機(jī)制。同時(shí)，各行業(yè)部門要對考核細(xì)則中確定的常態(tài)工作任務(wù)和指標(biāo)，推動納入本行業(yè)本系統(tǒng)今年總體工作部署，明確具體的時(shí)限、任務(wù)、責(zé)任，跟蹤調(diào)度推動，確保按時(shí)保質(zhì)落實(shí)到位?！　「髫?fù)有迎考責(zé)任的部門要以國考迎檢為契機(jī)，牢固樹立一盤棋思想，結(jié)合自身職能，對照考評標(biāo)準(zhǔn)，全面查漏補(bǔ)缺，補(bǔ)齊短板，推動行業(yè)系統(tǒng)消防安全進(jìn)一步提升。結(jié)合全市脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役，確保全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村實(shí)現(xiàn)消防廣播村村響，并在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)建設(shè)消防安全示范鄉(xiāng)村，探索農(nóng)村志愿消防隊(duì)和消防廣播村村響結(jié)合推進(jìn)的新模式。　　要重點(diǎn)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職隊(duì)和農(nóng)村志愿消防隊(duì)建設(shè)，年內(nèi)推動全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成專職消防隊(duì)，配備相應(yīng)的消防車輛器材，全部自然村建成志愿消防隊(duì)，配備手抬機(jī)動泵。深化重點(diǎn)單位四個(gè)能力建設(shè)，督促重點(diǎn)單位、火災(zāi)高危單位落實(shí)6+1措施和戶籍化管理，探索重點(diǎn)單位監(jiān)督管理模式從重監(jiān)管責(zé)任向重單位主體責(zé)任轉(zhuǎn)變、從管物向管人轉(zhuǎn)變，提升社會單位消防安全水平。同時(shí)，當(dāng)前我市年度消防經(jīng)費(fèi)總量偏低，在全省排名第13名(省消防總隊(duì)后勤部提供)，落后于周邊同等經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的市州支隊(duì)，特別是在人員保障、裝備購置、信息化建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等經(jīng)費(fèi)需求方面壓力很大，無法與當(dāng)前的工作任務(wù)和消防工作實(shí)際需求相適應(yīng)。部分社會單位存在重經(jīng)濟(jì)利益、輕消防安全的現(xiàn)象，日常管理不規(guī)范、崗位職責(zé)不明確、消防投入不充足、設(shè)施配備不完善、培訓(xùn)宣傳不經(jīng)常等問題較為突出，沒有從被動整改向主動管理轉(zhuǎn)變。去年，全市消防救援隊(duì)伍共接警出動1285次，出動消防車1995臺次、出動人員13824人次，搶救被困人員263人，疏散人員4312人?！　?二)嚴(yán)格治理，多元施策，消防安全形勢持續(xù)平穩(wěn)向好。等會，張市長還將作重要講話，請大家認(rèn)真領(lǐng)會，抓好落實(shí)?！　×?、要強(qiáng)化依法治安，加大安全監(jiān)管執(zhí)法力度　　要完善安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法制度，制定實(shí)施年度執(zhí)法檢查計(jì)劃。要著力推進(jìn)企業(yè)消防隱患專項(xiàng)治理，深化租賃廠房專項(xiàng)整治，從源頭上鏟除和壓縮散亂污滋生空間，倒逼企業(yè)和租賃房東整肅生產(chǎn)經(jīng)營行為、提升安全生產(chǎn)意識?！　《?、要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，織密安全生產(chǎn)防控網(wǎng)絡(luò)　　要堅(jiān)持隱患排查零死角、整改整治零容忍，在充分發(fā)揮安委會和專委會作用的基礎(chǔ)上，結(jié)合街道社會治理網(wǎng)格，科學(xué)劃定安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)格，重點(diǎn)推進(jìn)聯(lián)動中心的企業(yè)督查，行業(yè)監(jiān)管(市場)，安居超市板塊，壯大基層隱患排查專職和兼職隊(duì)伍，采取四不兩直方式，多頻次開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，建立健全問題排查整改閉環(huán)機(jī)制，推進(jìn)暗查暗訪工作制度化、規(guī)范化。對一些生產(chǎn)經(jīng)營單位存在的安全生產(chǎn)違法行為和隱患只是發(fā)出整改通知書，對于不按規(guī)定期間整改事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位沒有及時(shí)采取相應(yīng)的處罰措施，致使一些生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患長期得不到整改。剛剛分析了前幾年的事故，從中可以找出一些規(guī)律性的問題，梳理我們的監(jiān)管、整治的重點(diǎn)。部分生產(chǎn)經(jīng)營單位仍抱有僥幸心理，認(rèn)為事故發(fā)生概率比較低，沒能做到思想上的重視、行動上的落實(shí)、整改上的有力、隱患上的消除。特種作業(yè)人員復(fù)審率未達(dá)標(biāo)，任務(wù)90%，實(shí)際完成79%。20xx年112起，重傷9人。安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻的基本面沒有改變，331取得了成效，但仍有不少問題，特別企業(yè)消防這塊。指揮部成員單位要做到人員明確、分工明確、責(zé)任明確。防火期內(nèi)要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度，堅(jiān)持24小時(shí)帶班、值班制度，不得脫崗漏崗。要備足滅火裝備，近期各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對撲火隊(duì)伍、撲火物資準(zhǔn)備情況進(jìn)行一次全面檢查，撲火機(jī)具物資不足的，要及時(shí)添置，確保撲火需要。重點(diǎn)要抓好三個(gè)一：一是要完善一個(gè)應(yīng)急預(yù)案。特殊情況確需野外用火的，必須依法報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)，并落實(shí)防火措施后，方可野外用火?！　《?、重在一個(gè)管字，嚴(yán)防死守管住火源　　加強(qiáng)火源管理是抓好森林防火的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。近年來，經(jīng)過大家的共同努力，我縣森林防火連續(xù)多年保持了平穩(wěn)態(tài)勢，未發(fā)生過重特大森林火災(zāi)，連續(xù)多年被評為森林防火先進(jìn)縣。我們一定要認(rèn)清安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢，克服松懈麻痹思想，時(shí)刻保持高度警惕，以更大的決心、更強(qiáng)硬的措施、更扎實(shí)的作風(fēng)，全力抓好安全生產(chǎn)工作，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)?！　?三)要嚴(yán)格監(jiān)督檢查。二是按照黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)的原則，明確黨委和行政領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任?！　?五)宣傳教育要入心?！　?三)安全制度要落地?！　?一)隱患排查要細(xì)致。雖然縣委、縣政府高度重視安全生產(chǎn)工作，對安全生產(chǎn)工作采取了有力措施，但一些部門和企業(yè)還是重視不夠。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必站在全縣的高度，講政治講大局，抓好安全生產(chǎn)工作。死亡21人，同比上升50%。剛才，杜xx同志宣讀了我縣開展勞動密集型企業(yè)消防安全專項(xiàng)治理的方案，勞動密集型企業(yè)消防安全專項(xiàng)整治豎務(wù)院安委會部署的一項(xiàng)全國性的工作，從今年12月開始，到明年年底結(jié)束，歷時(shí)一年多，大家務(wù)必高度重視，按照方案抓好落實(shí)。各包鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)督查組要認(rèn)真組織好督查活動，嚴(yán)格安全生產(chǎn)督查責(zé)任制，對督查過程中發(fā)現(xiàn)的重大隱患和重點(diǎn)問題實(shí)行零容忍，明確整改要求，確定整改時(shí)限，并對整改落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督查，確保將隱患問題堅(jiān)決整改到位。要結(jié)合市政府《專職消防員招收管理辦法》的要求，制定我縣專職消防員發(fā)展規(guī)劃和年度建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)專職消防隊(duì)伍配套建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮好其職責(zé)作用。要加快制定具體的消防裝備配備計(jì)劃，加大城市主戰(zhàn)消防車、重型泡沫消防車、舉高類消防車、多功能搶險(xiǎn)救援消防車等高、精、尖裝備的配備比例，有效滿足日益繁重的火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援需要。要嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)職工全員安全教育培訓(xùn)管理制度，加強(qiáng)新工人和農(nóng)民工的安全教育，不斷提高職工的安全意識、崗位安全技能和事故狀態(tài)下的應(yīng)急處置避險(xiǎn)能力。各企業(yè)要大力實(shí)施安全咨詢?nèi)采w工程，自覺聘請專家排查治理隱患，不斷提高安全檢查的職業(yè)化和專業(yè)化水平。要嚴(yán)格執(zhí)行工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施三同時(shí)審批管理規(guī)定，對違反規(guī)定未經(jīng)安監(jiān)部門安全三同時(shí)審查驗(yàn)收的工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要立即責(zé)令停止建設(shè)，限期整改。做好安全生產(chǎn)工作，企業(yè)是主體、守鍵。但是，不管是什么問題，不管是什么原因造成的，都要引起我們的高度重視，必須在今后工作中認(rèn)真研究，切實(shí)加以解決。二是監(jiān)管職責(zé)落實(shí)還不夠到位。以上，德禮局長、洪濤局長分別通報(bào)了去年全縣安全生產(chǎn)和消防工作情況，凌剛縣長宣讀了表彰通報(bào)，王凱縣長代表縣政府與部分鎮(zhèn)街簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書。有的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全意識淡薄，沒有從根本上認(rèn)識到安全生產(chǎn)就是最大的效益，對安全生產(chǎn)不舍得投入，不重視職工培訓(xùn)，導(dǎo)致職工安全意識、安全技能和應(yīng)急自救能力非常差，這樣的企業(yè)暫時(shí)不發(fā)生問題是僥幸，發(fā)生問題是必然的?！　《?、牢記責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)管，扎實(shí)做好今年的安全生產(chǎn)工作　　今年全縣安全生產(chǎn)工作的總體要求是：以xx總書鉀于安全生產(chǎn)工作的一系列重要講話精神為指導(dǎo)，按照安全第一，預(yù)防為主，綜合治理的方針，牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念，深入開展安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年活動，建立完善黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，扎實(shí)做好安全生產(chǎn)大檢查、打非治違、專項(xiàng)整治和事故隱患排查治理工作，確保不發(fā)生較大以上事故?！　?二)深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察。各個(gè)行業(yè)要根據(jù)自身領(lǐng)域特點(diǎn)和事故發(fā)生規(guī)律，制定有針對性的工作措施，深入開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，排查治理各類事故隱患，建立企業(yè)自查、上報(bào)、治理和政府部門督辦、銷號全過程封閉的安全隱患排查治理體系，確保隱患及時(shí)消除。要堅(jiān)持預(yù)防與救援并重的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)專業(yè)化應(yīng)急隊(duì)伍和高效救援裝備建設(shè)，完善安全生產(chǎn)預(yù)警預(yù)