【正文】 、方法、手段的改革，有針對(duì)性地開(kāi)展訓(xùn)練，以適應(yīng)在各種復(fù)雜條件和特殊情況下滅火救援工作的需要。特別是要堅(jiān)決完成農(nóng)村消防工作“四個(gè)一”工程，以及社區(qū)消防工作。六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，努力開(kāi)創(chuàng)全縣消防工作新局面 各級(jí)各部門要加強(qiáng)對(duì)消防工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把消防工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。二是“防火墻”工程建設(shè)穩(wěn)步開(kāi)展。人員密集場(chǎng)所特別是小作坊、小餐飲、小攤販等“三小行業(yè)”也與日俱增，致災(zāi)因素日益增多，火災(zāi)發(fā)生的幾率和防控難度逐漸增大。二、夯實(shí)基層基礎(chǔ)，完善長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步筑牢火災(zāi)防控體系發(fā)展的前提是安全、是穩(wěn)定，沒(méi)有安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，不可能有經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大發(fā)展、快發(fā)展。二要建立重點(diǎn)部位時(shí)段消防監(jiān)管機(jī)制。狠抓火災(zāi)防控能力建設(shè)。近幾年全國(guó)各地發(fā)生的火災(zāi)事故教訓(xùn)和重大應(yīng)急搶險(xiǎn)救援事件，暴露出公共消防設(shè)施建設(shè)、消防隊(duì)裝備力量以及社會(huì)單位火災(zāi)處臵能力嚴(yán)重滯后于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，急需進(jìn)一步加強(qiáng)。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)同志是消防安全工作的第一責(zé)任人，必須親自抓、負(fù)總責(zé)。對(duì)存在較大火災(zāi)隱患或嚴(yán)重違反消防安全管理的行為，要加大消防執(zhí)法力度，公開(kāi)曝光，依法從重處罰。要嚴(yán)格執(zhí)行火災(zāi)事故責(zé)任倒查，凡因領(lǐng)導(dǎo)不重視、措施不到位、工作不落實(shí)甚至失職瀆職造成火災(zāi)事故的，要依法依紀(jì)追究有關(guān)人員的責(zé)任。二是社會(huì)火災(zāi)防控基礎(chǔ)建設(shè)實(shí)現(xiàn)了新突破。四是人民群眾安全意識(shí)的不斷提高和對(duì)幸福指數(shù)的不斷追求，對(duì)消防工作提出了新的需求。尤其是要針對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害造成的城鎮(zhèn)公共消防設(shè)施、建筑消防設(shè)施損壞、停用等問(wèn)題，要組織有關(guān)部門開(kāi)展專項(xiàng)檢查，督促有關(guān)單位及時(shí)修復(fù)和完善。要建立完善火災(zāi)隱患的舉報(bào)、公示、督辦、評(píng)估等機(jī)制，將火災(zāi)隱患整治工作納入規(guī)范化、經(jīng)?；能壍馈８骺h（市）區(qū)也要高度重視消防站建設(shè)，按照省政府和市政府的要求加大投入、落實(shí)規(guī)劃，著力抓好中心鎮(zhèn)消防隊(duì)的建設(shè)，全面完成消防站建設(shè)的新建和改建任務(wù)。（三）建立完善消防應(yīng)急體系。要通過(guò)積極推進(jìn)消防工作制度、機(jī)制創(chuàng)新，加強(qiáng)和改進(jìn)消防行政管理工作，逐步形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的消防行政管理機(jī)制。嚴(yán)格實(shí)行消防安全行政問(wèn)責(zé)制，各級(jí)黨政一把手要認(rèn)真履行消防工作第一責(zé)任人的職責(zé)，堅(jiān)持親自上手，對(duì)涉及消防工作的一些重大問(wèn)題，要親自協(xié)調(diào)督導(dǎo)，推動(dòng)工作落實(shí)；分管領(lǐng)導(dǎo)同志要全力以赴，盡職盡責(zé)，切實(shí)把本部門的消防工作抓緊抓好。各相關(guān)行政審批部門要配合公安消防部門加強(qiáng)對(duì)火災(zāi)隱患的源頭控制和消防執(zhí)法力度，嚴(yán)格依法審批，切實(shí)把消防安全貫穿始終。各級(jí)公安消防部門要充分發(fā)揮職能作用，認(rèn)真組織開(kāi)展消防安全檢查和消防安全專項(xiàng)治理，嚴(yán)肅查處各種消防違法違章行為，對(duì)發(fā)現(xiàn)的各種火災(zāi)隱患，要嚴(yán)格履行消防法律手續(xù)，責(zé)令有關(guān)單位限期整改。一是要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，建立安全責(zé)任目標(biāo)體系。三要加強(qiáng)公安消防部隊(duì)班子和隊(duì)伍建設(shè)。今年，要在加大市本級(jí)消防裝備投入的基礎(chǔ)上，各縣（市）區(qū)也要針對(duì)公安消防部隊(duì)滅火和搶險(xiǎn)救援功能拓展的實(shí)際需要，大力加強(qiáng)消防裝備建設(shè)，積極配置高科技消防裝備，提高處置重特大火災(zāi)和社會(huì)突發(fā)事件及特種災(zāi)害事故的能力。一要大力加強(qiáng)消防站建設(shè)。對(duì)違反規(guī)定的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。要組織公安、安監(jiān)、建設(shè)、工商、質(zhì)監(jiān)、規(guī)劃等部門開(kāi)展為期半年的消防安全專項(xiàng)整治，突出市政消火栓不適應(yīng)實(shí)際需要、消防站及消防裝備建設(shè)滯后城鄉(xiāng)發(fā)展、消防車通道和疏散通道不暢、公眾聚集場(chǎng)所火災(zāi)隱患、重大節(jié)日和重大活動(dòng)消防安全五大整治內(nèi)容。三是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)做好消防工作提出了新的要求?？偨Y(jié)去年的消防工作，我覺(jué)得可以用“三個(gè)突破”來(lái)進(jìn)行概括。強(qiáng)化消防安全問(wèn)責(zé)機(jī)制。公安部門要采取“整體作戰(zhàn)法”，著力構(gòu)建“全警消防”的工作格局，全面提升火災(zāi)防控能力，確保工業(yè)區(qū)火災(zāi)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)。**要深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見(jiàn)》，認(rèn)真履行職責(zé)，確保組織領(lǐng)導(dǎo)到位、協(xié)調(diào)配合到位、責(zé)任落實(shí)到位，全面構(gòu)建“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門監(jiān)管、單位負(fù)責(zé)、全民參與”的消防工作格局。要認(rèn)真落實(shí)《全民消防安全宣傳教育綱要》，多形式、多渠道開(kāi)展以“全民消防、生命至上”為主題的消防宣傳教育，不斷深化消防宣傳進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭工作，大力普及消防安全知識(shí)，切實(shí)提高廣大群眾發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患、撲救初起火災(zāi)和組織逃生自救的能力；要加強(qiáng)對(duì)本單位消防安全責(zé)任人、消防安全管理人、消防控制室操作人員和消防設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理人員及保安、電（氣）焊工等從業(yè)人員的消防安全培訓(xùn)。四要堅(jiān)持重大隱患掛牌—4—督辦機(jī)制。堅(jiān)持“防消結(jié)合，以防為主” 的消防工作主線，把消防工作關(guān)口前移、重心下移。2013年，**在公共消防設(shè)施建設(shè)上取得了較大進(jìn)步，但仍滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的狀況，消防站、消防栓、消防裝備等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足。從全國(guó)近期情況來(lái)看，2013年12月11日，深圳光明新區(qū)公明街道榮健農(nóng)批市場(chǎng)因電源線路短路引起火災(zāi)，造成16人死亡，5人受傷；2014年1月11日，云南香格里拉縣獨(dú)克宗古城發(fā)生火災(zāi)，造成242棟房屋被燒毀，2600人受災(zāi)，千年古城付之一炬；2014年1月16日，浙江溫嶺臺(tái)州大東鞋業(yè)有限公司三層廠房發(fā)生火災(zāi)，造成16人死亡，17人受傷。一是消防形勢(shì)保持平穩(wěn)。（三）加強(qiáng)農(nóng)村消防宣傳與消防安全知識(shí)的普及。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府和相關(guān)職能部門要高度重視此項(xiàng)工作，加強(qiáng)宣傳，突出重點(diǎn)，精心組織，將此項(xiàng)工作納入工作日程，切實(shí)抓好落實(shí)。要以人員密集場(chǎng)所、易燃易爆場(chǎng)所和“三合一”建筑為重點(diǎn)，以自動(dòng)消防設(shè)施、安全疏散、室內(nèi)裝修等為主要內(nèi)容，繼續(xù)開(kāi)展消防安全誠(chéng)信承諾、打擊消防假冒偽劣產(chǎn)品等專項(xiàng)整治活動(dòng)，對(duì)危害公共安全的重大安全隱患要采取果斷措施進(jìn)行監(jiān)督，決不能姑息遷就，要依法督促整改，對(duì)違反消防法律法規(guī)造成重大損失和重大影響的單位和有關(guān)責(zé)任人，依法嚴(yán)格按“四不放過(guò)”的規(guī)定進(jìn)行查處，對(duì)構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。各級(jí)各部門要從實(shí)際出發(fā)，積極組建義務(wù)消防組織，采取官辦民助，政府、企業(yè)共同出資的形式，組建地方消防隊(duì)伍，提高滅火救災(zāi)能力。各部門要按照職責(zé)和工作分工，認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，自覺(jué)抓好本部門、本系統(tǒng)的消防安全工作，把消防安全措施落實(shí)到基層。部分老城區(qū)、居民住宅、市場(chǎng)存在建筑耐火等級(jí)低、防火間距不足、消防車通道不暢、消防水源和消防設(shè)施嚴(yán)重不足的現(xiàn)象；五是一些單位消防安全意識(shí) 1淡薄，責(zé)任主體意識(shí)不強(qiáng)，執(zhí)行規(guī)章制度不嚴(yán)，用火用電用氣不規(guī)范；六是農(nóng)村火災(zāi)隱患突出，居住房屋耐火等級(jí)低，水源缺乏，柴草堆垛較多，用火用電不規(guī)范，村民消防安全意識(shí)不強(qiáng)；七是消防監(jiān)督執(zhí)法力度不夠，尤其是公安派出所消防監(jiān)督執(zhí)法工作未真正開(kāi)展；八是政府專職隊(duì)建設(shè)相對(duì)滯后，抗御火災(zāi)和社會(huì)救援的能力不強(qiáng)，且未真正發(fā)揮消防大隊(duì)對(duì)專職隊(duì)的監(jiān)督管理職能。對(duì)《消防安全責(zé)任書》落實(shí)不得力、重視程度不夠、工作任務(wù)未完成的，縣政府將通報(bào)批評(píng)。對(duì)存在重大火災(zāi)隱患一時(shí)又難以整改或拒不整改的單位和場(chǎng)所，要采取得力措施，該停則停，該關(guān)則關(guān)，決不能因?yàn)槭周浂粝码[患。多年來(lái)，由于我縣經(jīng)濟(jì)條件比較落后，消防欠帳較多，城市公共消防設(shè)施建設(shè)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，今年要在維修、保護(hù)、完善現(xiàn)有市政消火栓的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)新建5至10個(gè)市政消火栓，使全縣市政消火栓總數(shù)達(dá)到５０５５個(gè)。繼續(xù)發(fā)展和壯大志愿者義務(wù)消防隊(duì)伍。——摘自《市委副書記、市長(zhǎng)徐進(jìn)在全市消防工作會(huì)議上的講話》（2012年3月29日）第二篇：在全縣消防工作會(huì)議上的講話同志們：剛才，消防大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)**同志對(duì)去年我縣消防工作進(jìn)行了詳細(xì)的總結(jié)和回顧，并就存在的問(wèn)題和今年消防工作安排作了強(qiáng)調(diào)。二是要全面落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。各地要認(rèn)真落實(shí)中宣部、公安部、教育部等中央八部委（局）聯(lián)合制定下發(fā)的《全民消防安全宣傳教育綱要（2011—2015）》，多形式、多渠道開(kāi)展以“全民消防、生命至上”為主題的消防宣傳教育，不斷深化消防宣傳培訓(xùn)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭工作，大力普及消防安全知識(shí)。要切實(shí)解決公共消防設(shè)施建設(shè)、多種形式消防力量發(fā)展的立項(xiàng)、經(jīng)費(fèi)、土地、規(guī)劃、編制等問(wèn)題。要緊緊抓住城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等消防“亂點(diǎn)”不放松，組織相關(guān)部門持續(xù)開(kāi)展清查整治，嚴(yán)防事故發(fā)生。在宜賓也時(shí)有發(fā)生，追求生產(chǎn)指標(biāo)，輕視安全，這些都需要在今后的消防工作認(rèn)真研究，采取超常規(guī)的舉措加以解決。二是城鄉(xiāng)建設(shè)對(duì)消防安全提出了新要求。省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，多次主持研究和深入基層檢查指導(dǎo)消防工作。***同志曾專門指示：要加強(qiáng)和改進(jìn)消防管理，將火災(zāi)隱患解決在發(fā)生之前，預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷事故的發(fā)生。特別是宜賓白酒、化工門類齊全，商貿(mào)、物流發(fā)展較快，這些行業(yè)火災(zāi)危險(xiǎn)性高，消防安全任務(wù)十分艱巨，十分繁重。再加上個(gè)別地方甚至是領(lǐng)導(dǎo)同志危機(jī)意識(shí)淡化，對(duì)消防安全形勢(shì)的嚴(yán)峻性認(rèn)識(shí)不足、心存僥幸；一些地方和單位盲目追求經(jīng)濟(jì)效益，重生產(chǎn)、輕安全，違法經(jīng)營(yíng)、違章操作等現(xiàn)象屢禁不止。要始終把人員密集、高層地下、易燃易爆等高危場(chǎng)所作為消防監(jiān)管的重中之重，針對(duì)易燃有毒材料裝修、建筑消防設(shè)施損壞等突出問(wèn)題，持續(xù)開(kāi)展專項(xiàng)整治，全面清剿火災(zāi)隱患。要嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)規(guī)定，集中財(cái)力物力，加快推進(jìn)市119指揮中心等消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力解決城市公共消防設(shè)施、消防部隊(duì)器材裝備、消防通信調(diào)度指揮系統(tǒng)等“欠賬”問(wèn)題。四是要大力加強(qiáng)消防安全宣傳培訓(xùn)。要組織制定并實(shí)施城鄉(xiāng)消防規(guī)劃，切實(shí)加大消防經(jīng)費(fèi)投入，逐步完善城鄉(xiāng)公共基礎(chǔ)消防設(shè)施，把消防安全管理責(zé)任切實(shí)落到實(shí)處。要依法履行職責(zé)，保障必要的消防投入，切實(shí)提高檢查消除火災(zāi)隱患、組織撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散逃生和消防宣傳教