【正文】 會議發(fā)言稿】　　同志們：　　今天，我們召開安全生產(chǎn)(消防)工作會議，主要任務(wù)梳徹落實全市安全生產(chǎn)工作會議精神，分析當(dāng)前形勢，安排部署20xx年重點工作，動員街道全體，進一步提高站位，深化認(rèn)識，壓實責(zé)任，細(xì)化措施，確保安全形勢持續(xù)向好。安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻的基本面沒有改變，331取得了成效，但仍有不少問題，特別企業(yè)消防這塊。20xx年發(fā)生180起，重傷18人。20xx年112起，重傷9人。今年12月份共發(fā)生火災(zāi)11起，出水3起，與去年同期相比下降3起，出水增加2起。特種作業(yè)人員復(fù)審率未達標(biāo)，任務(wù)90%，實際完成79%。　　上述三個方面都能清楚地反映，我們區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻的局面并沒有從根本上轉(zhuǎn)變，安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻，在實際工作中還存在一些問題。部分生產(chǎn)經(jīng)營單位仍抱有僥幸心理，認(rèn)為事故發(fā)生概率比較低，沒能做到思想上的重視、行動上的落實、整改上的有力、隱患上的消除。一些企業(yè)員工安全意識淡薄，不能嚴(yán)格按照相關(guān)操作流程執(zhí)行操作，對安全生產(chǎn)重視程度不高。剛剛分析了前幾年的事故，從中可以找出一些規(guī)律性的問題，梳理我們的監(jiān)管、整治的重點。(這些工作缺失的，請安委會針對各專委會，X公司及村、社區(qū)的監(jiān)管重點，下步措施收集起來)　　第四個問題，工作目標(biāo)還不明確。對一些生產(chǎn)經(jīng)營單位存在的安全生產(chǎn)違法行為和隱患只是發(fā)出整改通知書，對于不按規(guī)定期間整改事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位沒有及時采取相應(yīng)的處罰措施，致使一些生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患長期得不到整改?！　《?、多措并舉，進一步貫徹20xx年工作目標(biāo)和落實6個方面具體工作　　20xx年要深刻反思事故教訓(xùn)?！　《⒁獔猿謫栴}導(dǎo)向，織密安全生產(chǎn)防控網(wǎng)絡(luò)　　要堅持隱患排查零死角、整改整治零容忍，在充分發(fā)揮安委會和專委會作用的基礎(chǔ)上，結(jié)合街道社會治理網(wǎng)格，科學(xué)劃定安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)格，重點推進聯(lián)動中心的企業(yè)督查，行業(yè)監(jiān)管(市場)，安居超市板塊，壯大基層隱患排查專職和兼職隊伍，采取四不兩直方式，多頻次開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，建立健全問題排查整改閉環(huán)機制，推進暗查暗訪工作制度化、規(guī)范化。　　三、要加強隱患監(jiān)管，完成隱患整改驗收　　要加大安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查力度，通過政府購買服務(wù)的方式對轄區(qū)內(nèi)50家重點企業(yè)開展第三方技術(shù)機構(gòu)專業(yè)檢查，及時排查發(fā)現(xiàn)存在的安全生產(chǎn)隱患，同時依托第三方技術(shù)機構(gòu)進行安全評價，提交可行性整改方案，督促企業(yè)落實好安全生產(chǎn)隱患治理工作。要著力推進企業(yè)消防隱患專項治理，深化租賃廠房專項整治，從源頭上鏟除和壓縮散亂污滋生空間，倒逼企業(yè)和租賃房東整肅生產(chǎn)經(jīng)營行為、提升安全生產(chǎn)意識。二是安監(jiān)機構(gòu)能力建設(shè)方面，要加強機構(gòu)能力建設(shè)，落實執(zhí)法隊伍下沉?！　×⒁獜娀婪ㄖ伟?，加大安全監(jiān)管執(zhí)法力度　　要完善安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法制度，制定實施年度執(zhí)法檢查計劃。要發(fā)揮移動執(zhí)法終端的便捷作用，將整改指令等執(zhí)法信息在第一時間告知當(dāng)事人，不斷提升監(jiān)管執(zhí)法的時效性。等會，張市長還將作重要講話，請大家認(rèn)真領(lǐng)會，抓好落實。嚴(yán)格落實黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管消防安全責(zé)任制，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)先后15次聽取消防工作匯報，調(diào)研指導(dǎo)消防工作，現(xiàn)場解決消防工作難題，高位推動各項消防工作落實落地?！　?二)嚴(yán)格治理，多元施策，消防安全形勢持續(xù)平穩(wěn)向好。在保持嚴(yán)格執(zhí)法的同時，始終高度重視火災(zāi)防控機制建設(shè)和平臺建設(shè)。去年，全市消防救援隊伍共接警出動1285次，出動消防車1995臺次、出動人員13824人次，搶救被困人員263人，疏散人員4312人。我市推薦的優(yōu)秀消防工作者漣鋼專職消防隊大隊長段武蘭獲得第四屆全國119消防獎先進個人，中央媒體報刊16次報導(dǎo)婁底消防工作，消防宣傳影響力不斷提升，居民消防安全知識和火災(zāi)防范能力明顯增強。部分社會單位存在重經(jīng)濟利益、輕消防安全的現(xiàn)象，日常管理不規(guī)范、崗位職責(zé)不明確、消防投入不充足、設(shè)施配備不完善、培訓(xùn)宣傳不經(jīng)常等問題較為突出，沒有從被動整改向主動管理轉(zhuǎn)變。同時，農(nóng)村地區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，基層組織缺失，網(wǎng)格化缺失，防范和處置火災(zāi)能力差，火災(zāi)多發(fā)易發(fā)，小火亡人的隱患比較普遍，個別縣市區(qū)出現(xiàn)小火亡人現(xiàn)象。同時，當(dāng)前我市年度消防經(jīng)費總量偏低，在全省排名第13名(省消防總隊后勤部提供)，落后于周邊同等經(jīng)濟發(fā)展水平的市州支隊，特別是在人員保障、裝備購置、信息化建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等經(jīng)費需求方面壓力很大，無法與當(dāng)前的工作任務(wù)和消防工作實際需求相適應(yīng)。全面落實各級黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，年內(nèi)至少提請召開一次常務(wù)會或?qū)ｎ}辦公會議，研究解決重大消防問題。深化重點單位四個能力建設(shè)，督促重點單位、火災(zāi)高危單位落實6+1措施和戶籍化管理，探索重點單位監(jiān)督管理模式從重監(jiān)管責(zé)任向重單位主體責(zé)任轉(zhuǎn)變、從管物向管人轉(zhuǎn)變，提升社會單位消防安全水平。深入推進電氣火災(zāi)綜合治理，強力開展電氣產(chǎn)品、電氣線路整治，全面整改城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、在建工地等重點區(qū)域的電氣安全突出隱患?！　∫攸c加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職隊和農(nóng)村志愿消防隊建設(shè)，年內(nèi)推動全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成專職消防隊，配備相應(yīng)的消防車輛器材，全部自然村建成志愿消防隊，配備手抬機動泵。　　(四)開展全民消防宣傳教育，增強公眾消防安全意識。結(jié)合全市脫貧攻堅戰(zhàn)役，確保全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村實現(xiàn)消防廣播村村響，并在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點建設(shè)消防安全示范鄉(xiāng)村，探索農(nóng)村志愿消防隊和消防廣播村村響結(jié)合推進的新模式。　　(六)認(rèn)真做好迎接國考工作?！　「髫?fù)有迎考責(zé)任的部門要以國考迎檢為契機，牢固樹立一盤棋思想，結(jié)合自身職能，對照考評標(biāo)準(zhǔn)，全面查漏補缺，補齊短板，推動行業(yè)系統(tǒng)消防安全進一步提升。讓我們牢記xxxx對黨忠誠，紀(jì)律嚴(yán)明，赴湯蹈火，竭誠為民訓(xùn)詞精神，把安全生產(chǎn)作為第一追求，把應(yīng)急管理作為第一要務(wù)，把對黨忠誠作為第一使命，把竭誠為民作為第一原則，用實干換來人民群眾安全感，始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，按照x市長的指示要求，齊心合力、真抓實干，全力抓好各項工作落實，持續(xù)推動我市消防安全形勢穩(wěn)定向好，為建設(shè)富饒美麗健康祥和新婁底作出新的更大的貢獻!　　謝謝大家。同時，各行業(yè)部門要對考核細(xì)則中確定的常態(tài)工作任務(wù)和指標(biāo)，推動納入本行業(yè)本系統(tǒng)今年總體工作部署，明確具體的時限、任務(wù)、責(zé)任，跟蹤調(diào)度推動，確保按時保質(zhì)落實到位。今年是應(yīng)急管理系統(tǒng)機構(gòu)改革后，國家層面首次組織的將安全生產(chǎn)和消防工作合并進行的考核巡查，此次考核規(guī)格高、范圍廣、要求嚴(yán)?！　“凑杖珵?zāi)種、大應(yīng)急要求，強化演練即實戰(zhàn)思想，組織開展多部門的跨區(qū)域?qū)崙?zhàn)化演練行動，完善統(tǒng)一指揮、信息共享、預(yù)警響應(yīng)、應(yīng)急聯(lián)動、綜合保障、信通支撐等工作機制，建立起快速靈敏、高效暢通的社會聯(lián)勤聯(lián)動救援機制。充分發(fā)掘利用新媒體、自媒體潛能，辦好婁底消防官方微博、微信。要統(tǒng)籌規(guī)劃消防隊站建設(shè)，構(gòu)建特勤和普通站為核心、小型站全面覆蓋的城鎮(zhèn)消防隊站體系。深化消防安全示范社區(qū)達標(biāo)創(chuàng)建工作，全面推行居民住宅樓院長制。　　把握火災(zāi)發(fā)生的季節(jié)性規(guī)律，扎實開展冬防、夏防兩個專項行動，突出抓好商業(yè)三合一、九小場所分類整治，組織開展公眾聚集場所、新型工業(yè)園區(qū)等專項治理，組織開展大型商業(yè)綜合體、電動自行車、文博單位等消防治理回頭看。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道100%落實網(wǎng)格化管理，社區(qū)100%達到消防安全社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，明確駐村輔警、網(wǎng)格員、安監(jiān)員等基層力量消防工作職責(zé)，建立考核獎懲機制。主要任務(wù)是六個方面：　　(一)壓實消防安全主體責(zé)任，推動多元共治管理格局。自20xx年底我市消防支隊特勤中隊正式駐兵以來，我市已經(jīng)連續(xù)20xx年未新建落成消防站。雖然20xx年來全市未發(fā)生亡人火災(zāi)事故，但潛在的各類消防安全風(fēng)險隱患仍然不容有絲毫麻痹大意。消防安全責(zé)任落實上熱下冷現(xiàn)象還比較突出，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村組社區(qū)，存在消防工作重視不足、消防組織機構(gòu)不明確、消防管理措施不具體、消防巡查宣傳不到位等問題。緊緊圍繞消防宣傳全覆蓋目標(biāo)，以全民消防我行動、雛鷹行動、住宅火災(zāi)精準(zhǔn)防控、消防教育進軍訓(xùn)、119消防宣傳月等活動為抓手，持續(xù)開展消防宣傳七進工作。　　(四)建強隊伍，磨練打贏，滅火救援事故處置本領(lǐng)不斷增強。20xx年，下發(fā)行政處罰決定書331份，臨時查封單位380家，責(zé)令三停單位190家，行政拘留44人，徹底整治了一大批火災(zāi)隱患。各級各部門嚴(yán)格貫徹落實《消防安全責(zé)任制實施辦法》，市(縣)委黨校將實施辦法宣貫納入全市處(科)干培訓(xùn)班必修課程。全市火災(zāi)起數(shù)、直接損失、傷人數(shù)、亡人數(shù)四項指數(shù)全面下降，特別是火災(zāi)亡人數(shù)為零，是去年全省僅有的未發(fā)生亡人火災(zāi)的三個市州之一，平穩(wěn)的火災(zāi)形勢為婁底高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造了良好的消防安全環(huán)境?！　⊥緜儯踩a(chǎn)責(zé)任重大。要健全常態(tài)化暗查暗訪機制，強化過程執(zhí)法，重點加強對企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)過程中違法違規(guī)行為的查處。三是結(jié)合考核，要積極推進企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要結(jié)合河湖圈圩的違法建筑專項整治，加大拆違力度，減少隱患場所。完成1只XX市級、1只XX市級、4只街道級重大安全隱患整改項目，以及2只消防重大安全隱患單位的整改驗收摘牌工作。發(fā)揮部門協(xié)同優(yōu)勢，加大執(zhí)法力度，結(jié)合散亂污等專項整治行動，綜合運用限電、曝光、約談、行政處罰、關(guān)停等多種手段，堅決打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法行為?！　∫?、要加快制度建設(shè)，建立健全安全責(zé)任體系　　要深入貫徹落實xx總書鉀于安全生產(chǎn)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管的重要指示精神，強化安全生產(chǎn)責(zé)任落實，街道各相關(guān)部門要簽訂一崗雙責(zé)責(zé)任書，村(社區(qū))、重點企業(yè)要簽訂安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任書。同時在隱患整改方面也不細(xì)致、不深入，隱患排查整治不全面、不徹底。而且我們相關(guān)的安全生產(chǎn)工作人員，不少都存在拈輕怕重的思想，一怕?lián)?zé)，二怕不會做，三怕得罪人，工作推進的阻力很大。我們轄區(qū)內(nèi)有三合一群租房10301家，規(guī)上企業(yè)22家，重點企業(yè)43家，中小企業(yè)213家，人員密集場所的菜場有5家，大型商業(yè)綜合體的商場市場24家，要在這些單位中梳理重點。村集體資產(chǎn)仍不同程度的存在安全生產(chǎn)隱患，沒有實施有效措施加以整改?！　〉诙€問題，主