【正文】 引資是否做到有諾必踐、違諾必究，是否存在輕諾寡信、言而無信等誠信缺失的問題。五是重大項目建設(shè)專項效能監(jiān)察由紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)牽頭，發(fā)改委、商務(wù)局、財政局、工信局、行政服務(wù)中心等相關(guān)職能部門參與，切實履行對項目建設(shè)的監(jiān)督管理和服務(wù)職能，密切協(xié)作，形成合力。三是圍繞完善審批服務(wù)措施開展監(jiān)督檢查。增強誠信意識，做到有諾必踐、違諾必究，絕不能輕諾寡信、言而無信。同時，樹立全局觀念，做到榮辱與共。服務(wù)考評由市優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織實施。第三階段（10月20日—11月5日）督促落實、整章建制。不時抓捕車霸、路霸、村霸、廠霸，維護經(jīng)濟發(fā)展的正常秩序，實行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制。船灣鎮(zhèn)人民政府2011年4月22日第二篇：優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作方案三村鎮(zhèn)優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作方案 為貫徹落實黑龍江省、同江市關(guān)于集中整治企業(yè)經(jīng)營環(huán)境的一系列政策規(guī)定，進一步優(yōu)化我鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，確保市委提出的“盡快發(fā)展壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟”工作目標(biāo)的順利實現(xiàn)，三村鎮(zhèn)黨委制定了大力優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，積極鼓勵上新項目、上大項目的工作方針，努力提高服務(wù)意識。推行領(lǐng)導(dǎo)和部門聯(lián)系重點企業(yè)或重點項目制度。任何部門單位不得以任何借口向企業(yè)和個體工商戶亂攤派、亂集資、亂罰款，不得以任何理由強制或變相強制企業(yè)接受有償服務(wù)、購買指定產(chǎn)品，不準(zhǔn)強制企業(yè)訂閱各類報刊雜志。一、完善工作機制，提高辦事效率簡化辦事程序。司法機關(guān)不得違反規(guī)定隨意扣人、扣車、扣物，不準(zhǔn)向企業(yè)違法收取、報銷辦案費用或在辦案中提成。五、加強監(jiān)督檢查，嚴(yán)格責(zé)任追究強化紀(jì)律監(jiān)督。二、進一步完善重點企業(yè)掛牌保護制度和“安定生產(chǎn)日”制度辦事處對轄區(qū)內(nèi)有較大規(guī)模，合法經(jīng)營，照章納稅，按時繳納“三金”，自覺促進和維護社會穩(wěn)定，年銷售額達(dá)到200萬元以上，年上繳市地方稅收近5萬元以上的企業(yè)，納入辦事處轄區(qū)重點企業(yè)并掛牌保護。組長：趙應(yīng)國副組長：王勝章、王龍琪、謝桂明、申翊君、楊榮干、咼安全、王松柏、王樂華成員：劉亦功、劉群、曹金林、尹立輝、李長喬、屈國新、唐澤華領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（簡稱局優(yōu)化辦），陳惠蓮任辦公室主任，辦公地點設(shè)局監(jiān)察室。明確方式，做好第十輪優(yōu)環(huán)測評 2011年，我市繼續(xù)開展第十輪優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境綜合測評。機關(guān)效能建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境及機關(guān)效能建設(shè)年（作風(fēng)建設(shè)年）工作開展情況占測評總分值的10%，主要是對貫徹執(zhí)行《行政許可法》、《政府信息公開條例》、《湖南省行政程序規(guī)定》、行政審批制度改革和機關(guān)作風(fēng)、辦事效率、行為規(guī)范、檢查收費、依法行政以及貫徹執(zhí)行市委、市政府關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的工作意見、工作要求等情況進行綜合考評。②凡在測評和服務(wù)考評中，因責(zé)任科室和相關(guān)單位工作不到位，造成失分的，給予責(zé)任科室和相關(guān)單位黃牌警告，通報批評，相關(guān)責(zé)任人當(dāng)不能評優(yōu)。三是改體制轉(zhuǎn)職能，提升服務(wù)水平。（二）開展重大項目建設(shè)專項效能監(jiān)察和廉政監(jiān)察。（三）抓好優(yōu)化發(fā)展環(huán)境長效機制建設(shè)。根據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)規(guī)劃和實施方案，是否按照時間節(jié)點推進，各責(zé)任單位是否按時完成目標(biāo)。加強對區(qū)行政服務(wù)中心和各辦事處便民服務(wù)中心建設(shè)情況的監(jiān)督檢查，理順管理體制，完善服務(wù)功能，拓寬服務(wù)范圍，創(chuàng)新工作機制，加強信息化建設(shè)，著力構(gòu)建區(qū)、辦事處兩級聯(lián)動的行政服務(wù)體系。二、工作重點及內(nèi)容（一）大力開展機關(guān)效能建設(shè)，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境去年我縣在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)和縣直各行政管理職能部門和單位開展以“行政提速、服務(wù)提質(zhì)”活動的基礎(chǔ)上，今年以開展“雙提深化年”活動，努力使全縣黨政機關(guān)和廣大干部職工的精神面貌明顯改善，服務(wù)意識明顯增強，工作作風(fēng)明顯改進，工作節(jié)奏明顯加快，服務(wù)效率明顯提高。（二）不斷深化糾風(fēng)和民主評議工作把解決影響我縣發(fā)展環(huán)境的突出問題作為今年糾風(fēng)和民主評議工作的重點內(nèi)容，突出抓好五個強化。清理規(guī)范行政審批事項和收費標(biāo)準(zhǔn)，以后項目統(tǒng)一由審批制改為備案制，縣里不再審批，哪個部門接到業(yè)主要求上項目要求，按流程向下傳，在規(guī)定時限內(nèi)給業(yè)主滿意答復(fù)，哪個部門認(rèn)為手續(xù)不全，誰就要主動補充到底；四是轉(zhuǎn)變執(zhí)法方式和態(tài)度，進企業(yè)檢查，首先通知企業(yè)，并到縣優(yōu)化辦填寫進企業(yè)檢查登記表，同時嚴(yán)格控制檢查人數(shù)和次數(shù)，搞人性化服務(wù)；五是嚴(yán)肅治理人為故意設(shè)置障礙，巧立名目亂收費和“吃、拿、卡、要、報”等行為，查實一例，下崗一例。五是強化創(chuàng)新，積極探索深化糾風(fēng)和民主評議工作的新途徑。實行獎勵舉報制度，舉報內(nèi)容一經(jīng)查實，給予舉報者一定數(shù)額的資獎金，以鼓勵群眾對干擾破壞發(fā)展環(huán)境行為的舉報。進一步改進和完善優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境考核評議的方式方法，增強考核評議的科學(xué)性、客觀性、公平性和導(dǎo)向性。三是加強督查，著力深化公共資源交易平臺建設(shè)。重點監(jiān)督檢查：一是促進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的政策體系是否完善，招商引資各項優(yōu)惠政策是否落實。四是健全專項效能監(jiān)察工作措施，及時建立重大項目信息運行平臺、跟蹤服務(wù)機制、重大項目審批“綠色通道”、突出問題快速處置機制、效能投訴直查快辦機制、服務(wù)評議制度等工作措施，做到項目底數(shù)清、項目運行清、項目問題清、項目臺帳清，實現(xiàn)項目建設(shè)動態(tài)全程監(jiān)控，保證重大項目建設(shè)按照時間節(jié)點和目標(biāo)任務(wù)要求有序高效實施。督促抓好網(wǎng)上審批試點工作。牢固樹立“環(huán)境也是生產(chǎn)力、競爭力，是開放招商的第一資源”和“人人是環(huán)境、事事是環(huán)境”的理念，不斷轉(zhuǎn)變觀念、提升服務(wù)。優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境是一項非常嚴(yán)肅的工作，各單位要主動接受、參與和配合綜合測評。服務(wù)考評，占測評總分值的20%。在認(rèn)真回顧近年來優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作的基礎(chǔ)上，各單位要著重解決好八個方面的問題：一是工作作風(fēng)是否轉(zhuǎn)變，服務(wù)意識是否牢固樹立，服務(wù)職責(zé)是否履行；二是服務(wù)行為是否規(guī)范，是否有索要拿卡要現(xiàn)象；三是職業(yè)道德是否強化，有無推諉塞責(zé)、擅離崗位、貽誤工作及上班時間打牌、娛樂、炒股、游戲等問題；四是收費是否公開透明，有無亂收費現(xiàn)象；五是公開承諾的便民措施是否落實，真正方便了群眾；六是規(guī)章制度是否健全，是否有亂執(zhí)法現(xiàn)象；七是辦事程序是否真正簡化，辦事是否迅速快捷；八是執(zhí)行上級政策制度是否不折不扣，工作效率是否提高。如果發(fā)生地方群眾對在建項目或正常生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)強裝強卸，強買強賣，欺行霸市，盜竊企業(yè)物資，堵門斷路，破壞盜竊電力設(shè)施等違法犯罪行為，政法機關(guān)要從重從快嚴(yán)厲打擊。凡本鎮(zhèn)以往文件規(guī)定有與本工作方案不一致的，以本方案為準(zhǔn)。此項工作由鎮(zhèn)優(yōu)化辦牽頭負(fù)責(zé)。嚴(yán)禁各種亂攤派。各部門單位要根據(jù)《行政許可法》和《湖南省行政程序規(guī)定》的要求，對本單位行政審批項目的辦理程序和要求進行梳理，該簡化的簡化，該取消的取消。對投資金額較大的企業(yè)的法定代表人實施傳喚、拘留或?qū)ζ髽I(yè)實施財產(chǎn)凍結(jié)、劃撥、扣留前，要嚴(yán)格審查把關(guān)，慎用強制措施。加大對落實優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境各項措施情況的監(jiān)督檢查力度，鎮(zhèn)優(yōu)化辦要加強與鎮(zhèn)紀(jì)檢辦的協(xié)同配合，切實開展行政問責(zé)工作，鎮(zhèn)政務(wù)公開欄公開舉報電話，拓寬監(jiān)督渠道。外地到轄區(qū)投資辦廠，當(dāng)年建成投產(chǎn)或改制后重新啟動生產(chǎn)、發(fā)展前景較好、預(yù)計可以達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，經(jīng)審核也可列入重點企業(yè)保護范圍；今后對重點保護企業(yè)之外的各類企業(yè)，也要實行“安定生產(chǎn)日”制度，每月的28日前，除稅務(wù)、環(huán)保、安全監(jiān)督和司法機關(guān)辦案外，其他任何部門和單位不準(zhǔn)到企業(yè)檢查、收費和罰款。局屬各