【正文】 引資是否做到有諾必踐、違諾必究，是否存在輕諾寡信、言而無(wú)信等誠(chéng)信缺失的問(wèn)題。五是重大項(xiàng)目建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)效能監(jiān)察由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)牽頭，發(fā)改委、商務(wù)局、財(cái)政局、工信局、行政服務(wù)中心等相關(guān)職能部門(mén)參與，切實(shí)履行對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督管理和服務(wù)職能，密切協(xié)作，形成合力。三是圍繞完善審批服務(wù)措施開(kāi)展監(jiān)督檢查。增強(qiáng)誠(chéng)信意識(shí)，做到有諾必踐、違諾必究，絕不能輕諾寡信、言而無(wú)信。同時(shí)，樹(shù)立全局觀念，做到榮辱與共。服務(wù)考評(píng)由市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施。第三階段（10月20日—11月5日）督促落實(shí)、整章建制。不時(shí)抓捕車(chē)霸、路霸、村霸、廠霸，維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正常秩序，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制。船灣鎮(zhèn)人民政府2011年4月22日第二篇：優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作方案三村鎮(zhèn)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作方案 為貫徹落實(shí)黑龍江省、同江市關(guān)于集中整治企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的一系列政策規(guī)定，進(jìn)一步優(yōu)化我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，確保市委提出的“盡快發(fā)展壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)”工作目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，三村鎮(zhèn)黨委制定了大力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，積極鼓勵(lì)上新項(xiàng)目、上大項(xiàng)目的工作方針，努力提高服務(wù)意識(shí)。推行領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)或重點(diǎn)項(xiàng)目制度。任何部門(mén)單位不得以任何借口向企業(yè)和個(gè)體工商戶亂攤派、亂集資、亂罰款，不得以任何理由強(qiáng)制或變相強(qiáng)制企業(yè)接受有償服務(wù)、購(gòu)買(mǎi)指定產(chǎn)品，不準(zhǔn)強(qiáng)制企業(yè)訂閱各類(lèi)報(bào)刊雜志。一、完善工作機(jī)制，提高辦事效率簡(jiǎn)化辦事程序。司法機(jī)關(guān)不得違反規(guī)定隨意扣人、扣車(chē)、扣物，不準(zhǔn)向企業(yè)違法收取、報(bào)銷(xiāo)辦案費(fèi)用或在辦案中提成。五、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格責(zé)任追究強(qiáng)化紀(jì)律監(jiān)督。二、進(jìn)一步完善重點(diǎn)企業(yè)掛牌保護(hù)制度和“安定生產(chǎn)日”制度辦事處對(duì)轄區(qū)內(nèi)有較大規(guī)模，合法經(jīng)營(yíng)，照章納稅，按時(shí)繳納“三金”，自覺(jué)促進(jìn)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，年銷(xiāo)售額達(dá)到200萬(wàn)元以上，年上繳市地方稅收近5萬(wàn)元以上的企業(yè)，納入辦事處轄區(qū)重點(diǎn)企業(yè)并掛牌保護(hù)。組長(zhǎng)：趙應(yīng)國(guó)副組長(zhǎng)：王勝章、王龍琪、謝桂明、申翊君、楊榮干、咼安全、王松柏、王樂(lè)華成員：劉亦功、劉群、曹金林、尹立輝、李長(zhǎng)喬、屈國(guó)新、唐澤華領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（簡(jiǎn)稱(chēng)局優(yōu)化辦），陳惠蓮任辦公室主任，辦公地點(diǎn)設(shè)局監(jiān)察室。明確方式，做好第十輪優(yōu)環(huán)測(cè)評(píng) 2011年，我市繼續(xù)開(kāi)展第十輪優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境綜合測(cè)評(píng)。機(jī)關(guān)效能建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境及機(jī)關(guān)效能建設(shè)年（作風(fēng)建設(shè)年）工作開(kāi)展情況占測(cè)評(píng)總分值的10%，主要是對(duì)貫徹執(zhí)行《行政許可法》、《政府信息公開(kāi)條例》、《湖南省行政程序規(guī)定》、行政審批制度改革和機(jī)關(guān)作風(fēng)、辦事效率、行為規(guī)范、檢查收費(fèi)、依法行政以及貫徹執(zhí)行市委、市政府關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的工作意見(jiàn)、工作要求等情況進(jìn)行綜合考評(píng)。②凡在測(cè)評(píng)和服務(wù)考評(píng)中，因責(zé)任科室和相關(guān)單位工作不到位，造成失分的，給予責(zé)任科室和相關(guān)單位黃牌警告，通報(bào)批評(píng)，相關(guān)責(zé)任人當(dāng)不能評(píng)優(yōu)。三是改體制轉(zhuǎn)職能，提升服務(wù)水平。（二）開(kāi)展重大項(xiàng)目建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)效能監(jiān)察和廉政監(jiān)察。（三）抓好優(yōu)化發(fā)展環(huán)境長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。根據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施方案，是否按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)，各責(zé)任單位是否按時(shí)完成目標(biāo)。加強(qiáng)對(duì)區(qū)行政服務(wù)中心和各辦事處便民服務(wù)中心建設(shè)情況的監(jiān)督檢查，理順管理體制，完善服務(wù)功能，拓寬服務(wù)范圍，創(chuàng)新工作機(jī)制，加強(qiáng)信息化建設(shè)，著力構(gòu)建區(qū)、辦事處兩級(jí)聯(lián)動(dòng)的行政服務(wù)體系。二、工作重點(diǎn)及內(nèi)容（一）大力開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境去年我縣在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)和縣直各行政管理職能部門(mén)和單位開(kāi)展以“行政提速、服務(wù)提質(zhì)”活動(dòng)的基礎(chǔ)上，今年以開(kāi)展“雙提深化年”活動(dòng)，努力使全縣黨政機(jī)關(guān)和廣大干部職工的精神面貌明顯改善，服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)，工作作風(fēng)明顯改進(jìn)，工作節(jié)奏明顯加快，服務(wù)效率明顯提高。（二）不斷深化糾風(fēng)和民主評(píng)議工作把解決影響我縣發(fā)展環(huán)境的突出問(wèn)題作為今年糾風(fēng)和民主評(píng)議工作的重點(diǎn)內(nèi)容，突出抓好五個(gè)強(qiáng)化。清理規(guī)范行政審批事項(xiàng)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以后項(xiàng)目統(tǒng)一由審批制改為備案制，縣里不再審批，哪個(gè)部門(mén)接到業(yè)主要求上項(xiàng)目要求，按流程向下傳，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)給業(yè)主滿意答復(fù)，哪個(gè)部門(mén)認(rèn)為手續(xù)不全，誰(shuí)就要主動(dòng)補(bǔ)充到底；四是轉(zhuǎn)變執(zhí)法方式和態(tài)度，進(jìn)企業(yè)檢查，首先通知企業(yè)，并到縣優(yōu)化辦填寫(xiě)進(jìn)企業(yè)檢查登記表，同時(shí)嚴(yán)格控制檢查人數(shù)和次數(shù)，搞人性化服務(wù)；五是嚴(yán)肅治理人為故意設(shè)置障礙，巧立名目亂收費(fèi)和“吃、拿、卡、要、報(bào)”等行為，查實(shí)一例，下崗一例。五是強(qiáng)化創(chuàng)新，積極探索深化糾風(fēng)和民主評(píng)議工作的新途徑。實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)制度，舉報(bào)內(nèi)容一經(jīng)查實(shí)，給予舉報(bào)者一定數(shù)額的資獎(jiǎng)金，以鼓勵(lì)群眾對(duì)干擾破壞發(fā)展環(huán)境行為的舉報(bào)。進(jìn)一步改進(jìn)和完善優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境考核評(píng)議的方式方法，增強(qiáng)考核評(píng)議的科學(xué)性、客觀性、公平性和導(dǎo)向性。三是加強(qiáng)督查，著力深化公共資源交易平臺(tái)建設(shè)。重點(diǎn)監(jiān)督檢查：一是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的政策體系是否完善，招商引資各項(xiàng)優(yōu)惠政策是否落實(shí)。四是健全專(zhuān)項(xiàng)效能監(jiān)察工作措施，及時(shí)建立重大項(xiàng)目信息運(yùn)行平臺(tái)、跟蹤服務(wù)機(jī)制、重大項(xiàng)目審批“綠色通道”、突出問(wèn)題快速處置機(jī)制、效能投訴直查快辦機(jī)制、服務(wù)評(píng)議制度等工作措施，做到項(xiàng)目底數(shù)清、項(xiàng)目運(yùn)行清、項(xiàng)目問(wèn)題清、項(xiàng)目臺(tái)帳清，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)態(tài)全程監(jiān)控，保證重大項(xiàng)目建設(shè)按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)和目標(biāo)任務(wù)要求有序高效實(shí)施。督促抓好網(wǎng)上審批試點(diǎn)工作。牢固樹(shù)立“環(huán)境也是生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力，是開(kāi)放招商的第一資源”和“人人是環(huán)境、事事是環(huán)境”的理念，不斷轉(zhuǎn)變觀念、提升服務(wù)。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境是一項(xiàng)非常嚴(yán)肅的工作，各單位要主動(dòng)接受、參與和配合綜合測(cè)評(píng)。服務(wù)考評(píng)，占測(cè)評(píng)總分值的20%。在認(rèn)真回顧近年來(lái)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作的基礎(chǔ)上，各單位要著重解決好八個(gè)方面的問(wèn)題：一是工作作風(fēng)是否轉(zhuǎn)變，服務(wù)意識(shí)是否牢固樹(shù)立，服務(wù)職責(zé)是否履行；二是服務(wù)行為是否規(guī)范，是否有索要拿卡要現(xiàn)象；三是職業(yè)道德是否強(qiáng)化，有無(wú)推諉塞責(zé)、擅離崗位、貽誤工作及上班時(shí)間打牌、娛樂(lè)、炒股、游戲等問(wèn)題；四是收費(fèi)是否公開(kāi)透明，有無(wú)亂收費(fèi)現(xiàn)象；五是公開(kāi)承諾的便民措施是否落實(shí)，真正方便了群眾；六是規(guī)章制度是否健全，是否有亂執(zhí)法現(xiàn)象；七是辦事程序是否真正簡(jiǎn)化，辦事是否迅速快捷；八是執(zhí)行上級(jí)政策制度是否不折不扣，工作效率是否提高。如果發(fā)生地方群眾對(duì)在建項(xiàng)目或正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)強(qiáng)裝強(qiáng)卸，強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)，欺行霸市，盜竊企業(yè)物資，堵門(mén)斷路，破壞盜竊電力設(shè)施等違法犯罪行為，政法機(jī)關(guān)要從重從快嚴(yán)厲打擊。凡本鎮(zhèn)以往文件規(guī)定有與本工作方案不一致的，以本方案為準(zhǔn)。此項(xiàng)工作由鎮(zhèn)優(yōu)化辦牽頭負(fù)責(zé)。嚴(yán)禁各種亂攤派。各部門(mén)單位要根據(jù)《行政許可法》和《湖南省行政程序規(guī)定》的要求，對(duì)本單位行政審批項(xiàng)目的辦理程序和要求進(jìn)行梳理，該簡(jiǎn)化的簡(jiǎn)化，該取消的取消。對(duì)投資金額較大的企業(yè)的法定代表人實(shí)施傳喚、拘留或?qū)ζ髽I(yè)實(shí)施財(cái)產(chǎn)凍結(jié)、劃撥、扣留前，要嚴(yán)格審查把關(guān)，慎用強(qiáng)制措施。加大對(duì)落實(shí)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境各項(xiàng)措施情況的監(jiān)督檢查力度，鎮(zhèn)優(yōu)化辦要加強(qiáng)與鎮(zhèn)紀(jì)檢辦的協(xié)同配合，切實(shí)開(kāi)展行政問(wèn)責(zé)工作，鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)欄公開(kāi)舉報(bào)電話，拓寬監(jiān)督渠道。外地到轄區(qū)投資辦廠，當(dāng)年建成投產(chǎn)或改制后重新啟動(dòng)生產(chǎn)、發(fā)展前景較好、預(yù)計(jì)可以達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，經(jīng)審核也可列入重點(diǎn)企業(yè)保護(hù)范圍；今后對(duì)重點(diǎn)保護(hù)企業(yè)之外的各類(lèi)企業(yè)，也要實(shí)行“安定生產(chǎn)日”制度，每月的28日前，除稅務(wù)、環(huán)保、安全監(jiān)督和司法機(jī)關(guān)辦案外，其他任何部門(mén)和單位不準(zhǔn)到企業(yè)檢查、收費(fèi)和罰款。局屬各