【正文】 各村（居）主干要親力親為，高度重視新農(nóng)保工作，把這項工作列入重要議事日程和年度目標(biāo)考核體系，親自負(fù)責(zé)抓好這項工作，做好轄區(qū)內(nèi)的組織參保、保費收繳、養(yǎng)老金發(fā)放等工作，確保把政策落到實處。剛才，***對新農(nóng)保的意義、特點和要求作了言簡意賅的講話。“病有所醫(yī)”，目前主要是城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險，國家不斷提高補助比例，降低保險啟付標(biāo)準(zhǔn)，等等，大家對在這方面得到的實惠應(yīng)該都有所體會。各村（社區(qū)）要按照時間節(jié)點部署，準(zhǔn)確把握政策，明確目標(biāo)要求，強化工作措施，確保各項任務(wù)的順利完成。各村（社區(qū)）要嚴(yán)格按照政策規(guī)定，及時做好居民戶籍、家庭情況及個人信息的登記工作，做到村不漏戶，戶不漏人，摸清底數(shù)，實現(xiàn)應(yīng)保盡保。牢固樹立基金紀(jì)律是“高壓線”的意識。同時，霍山是全國首批試點縣之一，縣委、縣政府高度重視，召開了高規(guī)格的動員會，對全縣新農(nóng)保試點工作進行了統(tǒng)一安排部署，***作為農(nóng)業(yè)人口大鎮(zhèn)也在會上做了表態(tài)發(fā)言。對重度殘疾人等特殊參保人員，按100元標(biāo)準(zhǔn)繳費，由縣財政全額代繳。新農(nóng)保養(yǎng)老金實行社會化發(fā)放，對符合享受養(yǎng)老金待遇條件的參保人由縣新農(nóng)保管理中心核發(fā)《養(yǎng)老金領(lǐng)取證》和金融機構(gòu)儲蓄存折，是農(nóng)保管理中心負(fù)責(zé)通過金融機構(gòu)每月按時將養(yǎng)老金存入享受待遇人儲蓄存折上，享受人員持存折到金融機構(gòu)直接領(lǐng)取。會后，各村也要成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，明確工作職責(zé)，細(xì)化工作任務(wù)，將任務(wù)分解到組、到戶、到人，努力形成一級抓一級，層層抓落實的工作局面。農(nóng)民養(yǎng)老問題不解決，社會公平無法體現(xiàn)，和諧社會就無法實現(xiàn)。我縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保的范圍為年滿16周歲（不含在校學(xué)生）、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的城鄉(xiāng)居民。城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險基金是居民群眾安度晚年的“養(yǎng)命錢”，是社保工作的“生命線”，必須加強監(jiān)管，確?；鸢踩\行。人力資源和社會保障部門要主動加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)；宣傳部門要積極做好政策宣傳引導(dǎo)，營造良好氛圍；信用聯(lián)社、民政等部門要積極主動服務(wù)，為新農(nóng)保的試點工作創(chuàng)造條件，開辟“綠色通道”；紀(jì)檢、監(jiān)察、財政、審計等部門要切實履行監(jiān)管職責(zé)，健全監(jiān)管制度，強化基金管理，實行陽光操作，確保所有補貼資金都用在農(nóng)民身上，決不能延遲撥付和擠占挪用。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作啟動后，我縣每位60周歲以上的農(nóng)村老年人一年可以增加660元收入。我縣的新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作今天正式啟動，與全國最后覆蓋的縣相比，我縣廣大農(nóng)民群眾將提前10年享受新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險政策。個人賬戶養(yǎng)老金方面，個人繳費、集體補助和政府補貼全部計入個人賬戶，個人賬戶養(yǎng)老金每月領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)為個人賬戶全部儲存額除以139個月?！?—各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，結(jié)合實際出臺工作方案，明確工作責(zé)任，做到一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在收取參保對象繳費后，要及時存入財政專戶，養(yǎng)老金的發(fā)放要嚴(yán)格登記造冊，嚴(yán)禁私吞、擠占、挪用參保繳費和出現(xiàn)冒領(lǐng)養(yǎng)老金現(xiàn)象。要建立三天一報告制度，從11月19日起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須每三天向縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報一次工作進度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要馬上安排部署，村“兩委”要迅速行動，村民小組長要及時就位，共同組成鄉(xiāng)、村、組三級聯(lián)合工作組，進村入戶開展調(diào)查，全力做好60周歲以上老年人口的登記、審核、公示等基礎(chǔ)工作。在這里對60周歲老年人作一個時間—11—界定，凡是在2010年9月30日前年滿60周歲的老年人，不需繳任何費用就可以直接領(lǐng)取每人每月55元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金，符合參保條件的子女必須參保。試點工作是否能順利實施，是否能夠出經(jīng)驗、創(chuàng)典型、樹形象，對擴大試點、全面推廣工作關(guān)系重大，意義非凡。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險是一項長期惠民、影響深遠的民心工程、德政工程。二、認(rèn)真學(xué)習(xí)，牢牢把握新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點政策的核心內(nèi)容和關(guān)鍵問題開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策部署，是事關(guān)人民群眾切身利益的一項重要民生工程，是當(dāng)前必須抓好的一項十分緊迫的政治任務(wù)。對此，縣委、縣人民政府高度重視，把新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作作為當(dāng)前全縣上下的一項重點任務(wù)，多次進行專題研究，并制定印發(fā)了《屏邊縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點實施方案（試行）》。要實行“縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村干部包組、組干部包戶”的四級聯(lián)動工作機制，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。要充分利用電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等宣傳手段，按照“多渠道、廣角度、深層次、5全覆蓋”的要求，加強對試點工作重要意義、基本原則和各項政策的宣傳，讓廣大居民群眾聽得懂、能理解、好接受。同時，隨著城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點啟動后，群眾的思想觀念勢必會發(fā)生深刻變化，特別是“養(yǎng)兒防老”的觀念將逐漸淡化，必將促進計劃生育、社會治安等社會事業(yè)的發(fā)展，進一步促進社會和諧穩(wěn)定。一是實現(xiàn)群眾“老有所養(yǎng)”的根本所在。三、精心部署確保新農(nóng)保試點工作扎實推進新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作是一項長期的系統(tǒng)工程，工作量大，任務(wù)艱巨，各村一定要統(tǒng)一思想，高度重視，把此項工作作為當(dāng)前工作的重中之重。100元繳費檔次，除少數(shù)困難群眾，大多數(shù)農(nóng)村居民基本能承受；最高1800元繳費檔次，可供收入較高的農(nóng)民選擇。凡年滿16周歲59周歲的農(nóng)民均屬參保繳費群體。剛才，***宣讀了《***鎮(zhèn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作實施方案》，會上也下發(fā)了相關(guān)的文件、政策，各村一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究，對照要求扎扎實實的把工作落到實處。這個月的首次待遇發(fā)放，財政所這邊要積極籌措資金，及時將60周歲以上老年人享有的基礎(chǔ)養(yǎng)老金和參保群眾財政補貼資金撥付到位，確保群眾養(yǎng)老保險待遇及時足額發(fā)放到位，讓百姓嘗到甜頭、得到實惠，引導(dǎo)群眾踴躍參保。有條件的村集體可對村民參保繳費給予適當(dāng)補助，也鼓勵其他經(jīng)濟組織、社會公益組織和個人為參保人繳費提供資助。我們一定要好好珍惜這次難得的機遇，進一步增強做好我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作的自覺性和主動性，確保把這項民心工程抓緊抓實，抓出成效。比如說，關(guān)于年滿60周歲農(nóng)民的養(yǎng)老金發(fā)放問題，要切實做好宣傳和協(xié)調(diào)工作，讓老百姓明白這是有相關(guān)政策規(guī)定為前提的，就是未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇，且其符合參保條件的子女必須參保繳費的，才能按月領(lǐng)取55元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金。所以說，什么是“新農(nóng)?！?，用一句話來概括，就是由政府?；A(chǔ)，個人繳費、集體補助、政府補貼建立個人賬戶的方式開展農(nóng)村養(yǎng)老保險，以解決農(nóng)村廣大群眾“老有所養(yǎng)”的問題。也就是說，按照新農(nóng)保相關(guān)政策規(guī)定，農(nóng)民交了多少保險金，就可以依照規(guī)定領(lǐng)取相應(yīng)數(shù)額的養(yǎng)老金。但我們鎮(zhèn)仍有不少群眾處于養(yǎng)老保障的“中空地帶”，很多農(nóng)村老年人只能靠土地、子女和長期積蓄進行養(yǎng)老，生活狀態(tài)堪憂。在資金籌集方面要重點抓好三項工作：一是弄清繳費政策。二是妥善處理與其他社會保障制度的關(guān)系。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時掌握情況，及時通報各村（社區(qū)）和相關(guān)部門工作進展情況。會后，各村要集中時間、集中精力認(rèn)真開展摸底調(diào)查，嚴(yán)格操作程序，切實抓好參保對象的摸底、登記、公示、審查等工作環(huán)節(jié)。特別是強調(diào)了國家對農(nóng)民老有所養(yǎng)承擔(dān)的重要責(zé)任，明確了政府補貼的原則要求。中央明確規(guī)定：在新農(nóng)保試點縣，年滿60周歲以上的農(nóng)村居民個人不繳費，可直接享受新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費。下面，我再講三點意見。三是構(gòu)建“和諧桂東”的有效途徑。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險對于廣大居民來說是一項全新的事物和全新的政策，要讓居民在較短的時間內(nèi)認(rèn)知接受、轉(zhuǎn)變觀念、踴躍參保、自覺繳費會存在一定的困難。實現(xiàn)這一目標(biāo)，時間緊迫，任務(wù)艱巨，各級各部門務(wù)必加強領(lǐng)導(dǎo)，通力協(xié)作，密切配合，務(wù)求這項工作又好又快地推進，讓廣大農(nóng)民群眾真正得到實惠。一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作的重要性、必要性和緊迫性開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作，是黨中央、國務(wù)院根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展新的階段性特征和農(nóng)民群眾的期盼，繼實現(xiàn)農(nóng)民“種地不交稅、上學(xué)不付費、看病不太貴”之后，實現(xiàn)“養(yǎng)老不犯愁”的又一項重大德政工程和民生工程，充分體現(xiàn)了我黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨，對于促進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，逐步實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。近幾年來，國家十分重視民生問題，下了很大決心、投入了大量資金，在社會保障體系建設(shè)方面取得了重大進展，特別是醫(yī)療保障和最低生活保障制度基本實現(xiàn)了對城鄉(xiāng)居民的全覆蓋，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度基本建立。目前繳費標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置了一年交費100元到500元五個檔次，即：一年繳費100元、200元、300元、400元、500元，參保人可以結(jié)合實際，自主選擇繳費檔次。三、強化領(lǐng)導(dǎo)，確保我縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作全—8—面推進根據(jù)省、州要求，到今年12月底前，全縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險參保率必須達60%以上，時間緊迫、任務(wù)繁重、政策性強、業(yè)務(wù)量大。鄉(xiāng)村干部、新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員要深入基層，走村串戶，直接面對群眾，把政策宣傳到村、到戶、到人；要充分利用召開群眾會、開展群眾咨詢活動等方式，給農(nóng)民群眾算細(xì)賬、明白賬、家庭賬和實惠賬，讓群眾清楚明白地認(rèn)識自己履行多少繳費義務(wù)，可以享受多少養(yǎng)老待遇，政府補貼是多少，從而使部分持懷疑態(tài)度的群眾消除疑慮，真正體會到黨和政府的關(guān)懷，進而有效地推進試點工作。四是縣人力資源和社會保障局要加強基層經(jīng)辦人員的政策和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，讓他們熟悉掌握政策，從而提高服務(wù)能力和水平?？h委辦、縣政府辦要定期不定期地對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作推進情況進行督促檢查，對思想認(rèn)識不到位，工作措施不力，行動遲緩，影響試點工作穩(wěn)步推進的單位和個人，將予以問責(zé)，嚴(yán)肅追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人的責(zé)任。（六）加強管理服務(wù)，確保政策落實到位提高管理服務(wù)能力，特別是基層的經(jīng)辦服務(wù)能力，是確保新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險政策落實到位的前提，也是影響新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點成效的關(guān)鍵。縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要切實履行職責(zé)，按照職責(zé)分工共同做好新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作。這兩個顯著特點，規(guī)定了個人、集體、政府合理分擔(dān)責(zé)任，既體現(xiàn)了新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的基本性、公平性和普惠性，又體現(xiàn)了權(quán)利與義務(wù)—7—的相對應(yīng)，特別是強調(diào)了國家對農(nóng)民老有所