【正文】 觀念和戰(zhàn)略 思維 （二）固定資產(chǎn)投資領(lǐng)域的改革趨向 （三）市場(chǎng)服務(wù)需求的巨大變化 （四）建筑交易方式將發(fā)生重大改變 （五）日趨嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)挑戰(zhàn) 第三章 產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)性 ：中國(guó)建筑業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略 一、中國(guó)建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)性分析 （一）建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)性 （二）建筑業(yè)所有制結(jié)構(gòu)的變化 （三）建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)分析 （四）建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)特點(diǎn) （五）建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)人力資源結(jié)構(gòu)狀況 二、中國(guó)建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的趨勢(shì) （一）發(fā)達(dá)國(guó)家的建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式 （二）中國(guó)建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整方向 三、中國(guó)建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略選擇 （一）建立充分競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制 （二）加快建筑企業(yè)兼并重組 （三）加強(qiáng)政府的產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo) （四）提升科技進(jìn)步和信息化水平 （五）抓住“走出去”的戰(zhàn)略機(jī)遇 第四章 企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力：中國(guó)建筑業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo) 一、準(zhǔn)確把握結(jié)構(gòu)調(diào)整定位 （一）企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)能力 （二）增 強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的實(shí)踐 二、積極塑造企業(yè)關(guān)鍵競(jìng)爭(zhēng)要素 （一）依靠技術(shù)構(gòu)造獨(dú)特優(yōu)勢(shì) （二）增強(qiáng)融資能力占領(lǐng)國(guó)際市場(chǎng) （三）實(shí)施市場(chǎng)戰(zhàn)略擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域 （四）注重信譽(yù)品牌樹(shù)立企業(yè)形象 （五）建立現(xiàn)代企業(yè)制度激活經(jīng)營(yíng)機(jī)制 （六）改革用人機(jī)制獲取發(fā)展后勁 （七）推行科學(xué)管理確保質(zhì)量效益 三、優(yōu)化競(jìng)爭(zhēng)要素，重組價(jià)值鏈 （一）價(jià)值鏈重組的作用 （二）取得企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的路徑 （三）整合集團(tuán)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)功能 （四）虛擬企業(yè)在建筑業(yè)的發(fā)展 （五）企業(yè)重組內(nèi)外部資源的實(shí)踐 第五章 引導(dǎo)與服務(wù)：結(jié)構(gòu)調(diào)整中的政府與行業(yè)協(xié)會(huì) 一、放松規(guī)制，創(chuàng)造良好的政策環(huán)境 （一）減少行政審批，放寬準(zhǔn)入限制 （二）打破市場(chǎng)封鎖，開(kāi)放建筑市場(chǎng) （三）依法加強(qiáng)監(jiān)管，強(qiáng)化清出 機(jī)制 （四）區(qū)分投資來(lái)源，分開(kāi)管理方式 二、建立機(jī)制，培育和規(guī)范市場(chǎng)環(huán)境 （一）完善市場(chǎng)規(guī)則，規(guī)范市場(chǎng)秩序 （二）改革造價(jià)管理，修訂收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) （三）建設(shè)信用體系，推行風(fēng)險(xiǎn)制度 三、加強(qiáng)服務(wù)，引導(dǎo)建筑業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 （一）推行總承包和項(xiàng)目管理 （二）引導(dǎo)建筑業(yè)運(yùn)用信息技術(shù) （三）支持建筑業(yè)開(kāi)拓海外市場(chǎng) （四）推動(dòng)建筑業(yè)企業(yè)的重組 四、增強(qiáng)自律，突出行業(yè)協(xié)會(huì)的作用 （一）行業(yè)協(xié)會(huì)的概念和性質(zhì) （二）建筑業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)的作用 （三）我國(guó)建筑業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)運(yùn)作情況 （四）我國(guó)建筑業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)不足之處 （五）行業(yè)協(xié)會(huì)必將發(fā)揮更大作用 第一章 成就與問(wèn)題：中國(guó)建筑業(yè) 改革發(fā)展現(xiàn)狀 把握建筑業(yè)的基本現(xiàn)狀，是研究中國(guó)建筑業(yè) 結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)企業(yè)加快提升競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ) ?？梢哉f(shuō)，報(bào)告的內(nèi)容是全行業(yè)多年研究、探索、實(shí)踐的結(jié)果，是各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)、企業(yè)、研究單位、高等院校及眾多關(guān)心行業(yè)發(fā)展的同志的作品匯聚。 3．中心產(chǎn)品分類法 如表 12 所示，聯(lián)合國(guó) 1997 年頒布的《中心產(chǎn)品分類》（ CPC, Version ）把產(chǎn)品分為 10大類；這里的 “ 產(chǎn)品 ” 包括各種服務(wù)在內(nèi)。其企業(yè)形式可以采取獨(dú)立的法人形式，也可以僅僅是一個(gè)分支機(jī)構(gòu)或 代表處。在英國(guó)，人們正在就是否存在建筑業(yè)這樣一個(gè)實(shí)體的問(wèn)題展開(kāi)爭(zhēng)論。與《辭海》的定義相比，這個(gè)定義的范圍要寬泛得多。該標(biāo)準(zhǔn)把工程管理服務(wù)、工程勘察設(shè)計(jì)、規(guī)劃管理等相關(guān)服務(wù)列在“科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘察業(yè)”門(mén)類的“專門(mén)技術(shù)服務(wù)業(yè)”大類中。實(shí)際上，工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)建筑業(yè)的再思考和再評(píng)價(jià)，就是在新的歷史時(shí)期對(duì)建筑業(yè)重新定位的過(guò)程。并已有 300多家通過(guò)了 ISO9000 質(zhì)量體系認(rèn)證，勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量穩(wěn)步提高 。 1999 年，全國(guó)勘察設(shè)計(jì)單位擁有微機(jī)總臺(tái)數(shù)達(dá)到 314845 臺(tái)，工程工作站 9588 臺(tái)，小型機(jī) 1002 臺(tái)。 （二） 對(duì) 國(guó)民經(jīng)濟(jì) 增長(zhǎng) 做出重要 貢獻(xiàn) 1．建筑業(yè) 對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)突出 從數(shù)據(jù)來(lái)看，自 1978 至 20xx 年，建筑業(yè)比國(guó)民生產(chǎn)總值指數(shù)平均高出 30個(gè)百分點(diǎn)，在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒國(guó)內(nèi)生產(chǎn) 總值指數(shù)統(tǒng)計(jì)中明確列出的工業(yè)、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)郵電通信業(yè)、批發(fā)和零售貿(mào)易餐飲業(yè)四大產(chǎn)業(yè)中，建筑業(yè)指數(shù)僅低于工業(yè)；從就業(yè)人員來(lái)看，按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的對(duì)國(guó)民生產(chǎn)總值有重大影響的前十五個(gè)行業(yè)中，建筑業(yè)從業(yè)人員僅次于農(nóng)林牧漁業(yè)、制造業(yè)和批發(fā)零售貿(mào)易餐飲業(yè)， 20xx 年底我國(guó)建筑業(yè)從業(yè)人員總數(shù)已達(dá) 3,893 萬(wàn)人；建筑安裝工程也是全社會(huì)固定資產(chǎn)投資構(gòu)成的最重要的組成部分，以 20xx 年為例，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資 43, 億元，其中建筑安裝工程占到 26, 億元，尚不包括與建筑具有相當(dāng)關(guān)聯(lián)的 9, 億元的設(shè)備、器具采購(gòu)。 1998 年以來(lái)是工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)發(fā)布最多的一個(gè)時(shí)期，共批準(zhǔn)發(fā)布國(guó)際標(biāo)準(zhǔn) 82 個(gè)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 593項(xiàng)，地方標(biāo)準(zhǔn) 360 項(xiàng)，占現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)的 32%；新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化得到了廣泛應(yīng)用，推動(dòng)了工程建設(shè)的技術(shù)進(jìn)步，為提高工程建設(shè)質(zhì)量和確保安全提供了技術(shù)依托。 （四）技術(shù)進(jìn)步實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步提高 改革開(kāi) 放以來(lái)，在國(guó)家的統(tǒng)一部署下，建設(shè)行政主管部門(mén)于 1987 年和 1996年兩次制定建筑技術(shù)政策，對(duì)建筑業(yè)科學(xué)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行宏觀指導(dǎo)。 開(kāi)放、透明、競(jìng)爭(zhēng)有序的建筑市場(chǎng)格局初步形成 有形建筑市場(chǎng)作為從源頭上預(yù)防和治理建筑領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象的重要措施，列入了《中共中央政治局常委會(huì) 20xx 年工作要點(diǎn)》（中發(fā)［ 20xx］ 1號(hào)）。 建筑類上市公司所面臨的情況是整個(gè)建筑業(yè)生存狀況的一個(gè)縮影。據(jù)調(diào)查顯示如 中國(guó)石油工程建設(shè)（集團(tuán)） 公司、中國(guó)石化工程建設(shè)公司、中國(guó)水利水電工程總公司、中國(guó)機(jī)械工業(yè)安裝總公司、中國(guó)新興建設(shè)開(kāi)發(fā)總公司等我國(guó)骨干企業(yè)等下屬的某些建筑企業(yè)，其某些下屬企業(yè) 實(shí)際產(chǎn)值利潤(rùn)率不足 1%，企業(yè)無(wú)力進(jìn)行資本積累。企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，專、新、特、精企業(yè)發(fā)展不充分，合理的建筑業(yè)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)尚未形成；國(guó)有建筑施工企業(yè)特別是中央所屬的大型施工企業(yè)改革相對(duì)滯后，有的企業(yè)仍 過(guò)多地保留著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的“痕跡”，管理體制落后，運(yùn)行機(jī)制不活，缺乏內(nèi)部前進(jìn)動(dòng)力，加上企業(yè)冗員過(guò)多又難以精簡(jiǎn)，社會(huì)負(fù)擔(dān)沉重、財(cái)務(wù)狀況不佳；企業(yè)管理水平不高，人員素質(zhì)普遍偏低，建筑業(yè)還沒(méi)有擺脫粗放管理的狀態(tài)。在這個(gè)過(guò)程中建筑商利用自己的專有資源、專業(yè)技術(shù)、專門(mén)技能和 特有的管理，不僅向投資商提供質(zhì)量、工期上的保證，而且還為其提高技術(shù)品質(zhì)、縮短投資周期、降低工程成本乃至 對(duì)其投資項(xiàng)目的前期策劃立項(xiàng)和后期運(yùn)營(yíng) 管理 等不斷深化的服務(wù)。 二、 建筑 市場(chǎng)前景 展望 （一）國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入良性增長(zhǎng)階段 近年來(lái)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了較快 發(fā)展的良好勢(shì)頭， 20xx 年， 全年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值躍上 10萬(wàn)億元的新臺(tái)階， 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的年度數(shù)據(jù)顯示， 20xx 年我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到 102398 億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng) 8%。僅北京在“十五”期間，基礎(chǔ)設(shè)施投資就達(dá) 1800億元。我們注意到，新一屆中央政治局常委從去年末開(kāi)始在多個(gè)場(chǎng)合都強(qiáng)調(diào)要保持經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，這似乎已成為新一 屆政府的共識(shí)。只有這樣才能確保建筑業(yè)充分滿足服務(wù)和保證固定資產(chǎn)發(fā)展需求的要求，才能保證建筑 業(yè)把握宏觀經(jīng)濟(jì)和固定資產(chǎn)投資發(fā)展的機(jī)遇，把宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)提供的市場(chǎng)空間轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)自身實(shí)際的市場(chǎng) 占有。是研究建筑業(yè)宏觀及微觀戰(zhàn)略選擇的預(yù)備。表現(xiàn)在觀念落后，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不強(qiáng)，缺乏技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展戰(zhàn)略、環(huán)境和激勵(lì)機(jī)制，僅重視技術(shù)的應(yīng)用，而忽略對(duì)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)的投入，缺少富有創(chuàng)新能力的高素質(zhì)人才隊(duì)伍；四是先進(jìn)、適用的新技術(shù)、新工藝、新機(jī)具推廣力度不大，行業(yè)技術(shù)裝備水平偏低，雖說(shuō)建筑企業(yè)動(dòng)力裝備率自 1989 年的 千瓦 /人發(fā)展到 1998 年的 千瓦 /人，建筑業(yè)技術(shù)裝備率自 1989 年的 2341 元 /人發(fā)展到 1998 年的 5127 元 /人，但是與1998 年同期建筑業(yè)年總產(chǎn)值 億元相比，技術(shù)裝備水 平極不相稱，且遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于制造業(yè)等行業(yè)；五是科研基金不足，沒(méi)有形成企業(yè)的科研中心，技術(shù)開(kāi)發(fā)缺乏后勁。 1973 年起，經(jīng)常費(fèi)改為取費(fèi)制度（即按照建筑安裝工作量的一定比例收取工資和管理費(fèi)），仍沒(méi)有利潤(rùn)。然而，正常情況下中國(guó)建筑業(yè)的年產(chǎn)值卻只相當(dāng)于美國(guó)建筑業(yè) 20%，其勞動(dòng)生產(chǎn)率在九十年代總體上相當(dāng)于 日本建筑業(yè)的 %。 建筑市場(chǎng)專項(xiàng)整治取得一定成效 依法查處了建筑市場(chǎng)各類違法違規(guī)行為，建筑市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作取得一定成效。這類企業(yè)對(duì)建筑業(yè)生產(chǎn)方式向?qū)I(yè)化施工、社會(huì)化協(xié)作的方向發(fā)展，提高施工隊(duì)伍素質(zhì)和工程建設(shè)水平，具有積極的作用。 1998 年以來(lái)，共有 335 項(xiàng)工程獲得我國(guó)建筑工程最高獎(jiǎng) ―― 魯班獎(jiǎng)。實(shí)行工程監(jiān)理的工程投資額從 1992年的 2398億元增至 1999年的 20316 億元，占當(dāng)年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的 68%。 從總體上看，工程勘察設(shè) 計(jì)隊(duì)伍的創(chuàng)新意識(shí)、精品意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)不斷增強(qiáng)，消化吸收和開(kāi)發(fā)應(yīng)用了許多新技術(shù)、新產(chǎn)品，做出了許多高水平的勘察設(shè)計(jì)成果。在各年的投入產(chǎn)出表中，建筑業(yè)的影響力系數(shù)始終大于 1；建筑業(yè)吸納了大量的勞動(dòng)力， 20xx 年全行業(yè)從業(yè)人員數(shù)量為 3893 萬(wàn)人，比解放之初的 20萬(wàn)人增加了 195 倍， 比 1978 年的 854萬(wàn)人增加了 倍， 20xx 年全行業(yè)從業(yè)人員的數(shù)量占到全社會(huì)從業(yè)人員數(shù)量的%；建筑業(yè)利稅總額增加明顯， 1992 年 20xx 年年均增長(zhǎng)速度為 30%，建筑業(yè)的發(fā)展，為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。 正確理解和把握國(guó)際上建筑業(yè)概念的變化趨勢(shì) 實(shí)際上在建筑業(yè)發(fā)展研究過(guò)程中，廣義建筑業(yè)的概念正在得到普遍 采用， 在一些 工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家， 甚 至在廣義 建筑業(yè)概念 的基礎(chǔ)上進(jìn)一步發(fā)展， 出現(xiàn)了“超廣義建筑業(yè)”的概念。 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局于 20xx 年 5 月頒布了新制訂的《三次產(chǎn)業(yè)劃分規(guī)定》，并將從當(dāng)年的統(tǒng)計(jì)年報(bào)開(kāi)始按新的劃分方法進(jìn)行有關(guān)統(tǒng)計(jì)。建筑安裝企業(yè)的總體稱‘建筑工業(yè)’，是建筑業(yè)的主要組成部分。英國(guó)是最早形成現(xiàn)代建筑業(yè)的國(guó)家，建筑業(yè)概念在英國(guó)的演變歷程很具有代表性。在這種服務(wù)提供形式下，服務(wù)的被提供者，也就是消費(fèi)者跨過(guò)國(guó)境進(jìn)入提供者所在的國(guó)家或地區(qū)接受服務(wù)。 MPS 的核算范圍是物質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)活動(dòng)，該體系把服務(wù)活動(dòng)排除在生產(chǎn)領(lǐng)域以外，影響了對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量核算的完整 性。同月，編委會(huì)投入工作。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系、《全部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)分類》（ ISIC, International Standard Industrial Classification of all Economic Activities）和《中心產(chǎn)品分類》（ CPC, Central Product Classification）等體系和標(biāo)準(zhǔn)中，可以發(fā)現(xiàn)“狹義建筑業(yè)”和“廣義建筑業(yè)”兩種不同的分類方法；通過(guò)世界貿(mào)易組織（ WTO）關(guān)于建筑服務(wù)貿(mào)易的分類，可以進(jìn)一步了解建筑產(chǎn)品和建筑服務(wù)的聯(lián)系與區(qū)別。所以，這種服務(wù)提供方式，往往要借助于遠(yuǎn)程通訊手段，或者就是遠(yuǎn)程通訊服務(wù)本身。表 1— 3 中列出的與建筑 業(yè)有關(guān)的服務(wù)（均用黑體字表示）只是表 1— 2中心產(chǎn)品分類（ CPC）中與建筑業(yè)有關(guān)的內(nèi)容的一部分。 （二）我國(guó) 建筑業(yè) 的一般概念 1997 年版《辭?！穼?duì)建筑業(yè)的定義是：“國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一個(gè)物質(zhì)生產(chǎn)部門(mén)。經(jīng)過(guò)調(diào)整與修改后的新標(biāo)準(zhǔn)共有 20 個(gè)行業(yè)門(mén)類， 95 個(gè)行業(yè)大類， 396 個(gè)行業(yè)中類和 913 個(gè)行業(yè)小類。實(shí)際上，工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家在國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算和統(tǒng)計(jì)時(shí)均采用了 “狹義建筑業(yè)”的概念，而在行業(yè)管理中均采用了“廣義建筑業(yè)”的概念。如表 12所示，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，固定資產(chǎn)投資率逐年提高，建筑業(yè)增加值平穩(wěn)上升，扣除價(jià)格因素， 20xx 年的增加值是 1978 年的 9 倍多，年均增長(zhǎng) 12%左右。 全國(guó)勘察設(shè)計(jì)單位完成了大量的勘察設(shè)計(jì)任務(wù)，滿足了國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要。 建設(shè)監(jiān)理力量逐步壯大，為建設(shè)水平的提高作出了重要貢獻(xiàn)。如秦山核電二期工程是我國(guó)自行設(shè)計(jì)、自主建造、自主運(yùn)營(yíng)的第一座裝機(jī)容量為 2臺(tái) 60 萬(wàn)千瓦的商用核電機(jī)組，工程質(zhì)量達(dá)到了國(guó)際上核電站反應(yīng)堆設(shè)計(jì)的相應(yīng)水平，部分性能指標(biāo)接近或達(dá)到了發(fā)達(dá)國(guó)家為新建核電站制定的《用戶要求文件》（ URD）的要求。一批集團(tuán)型企業(yè)提升發(fā)展成為總承包類型的企業(yè)；二級(jí)企業(yè)通過(guò)“精干削枝”，走向智力密集型專業(yè)化企業(yè)；一批勞務(wù)企業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。這些新近出臺(tái)的法律、法規(guī)、規(guī)章，加上以往出臺(tái)的有關(guān)法規(guī)，以及地方的有關(guān)地方法規(guī)和規(guī)章，形成了較為完整的建筑業(yè)和工程建設(shè)法規(guī)體系。建筑業(yè)的收益水平較低的狀況，不僅僅影響到它的產(chǎn)業(yè)地位，更重要的是會(huì)影響它本身的成長(zhǎng)發(fā)展。 企業(yè)自身幾乎沒(méi)有資本積累能力。主要表現(xiàn)在以下幾方面：一是建筑業(yè)從業(yè)人員整體素質(zhì)較低。工程風(fēng)險(xiǎn)管理制度的建立不僅存在認(rèn)識(shí)上的困難，各類相關(guān)保險(xiǎn)、擔(dān)保業(yè)務(wù)的發(fā)展也有待時(shí)日。該圖反映的是“七五”、“八五”期間一、二、三次產(chǎn)業(yè)及內(nèi)部主要產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中所占比例（百分點(diǎn)）本身的變動(dòng)比率（ %），它屏除了不同產(chǎn)業(yè)總量和規(guī)模大小的因素，不考慮各產(chǎn)業(yè)絕對(duì)值隨著宏觀經(jīng)濟(jì)總體增長(zhǎng)的趨勢(shì)，集中反映了各產(chǎn)業(yè)隨宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的相對(duì)增長(zhǎng)速度，集中反映了不同產(chǎn)業(yè)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的感應(yīng)度 。推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展”。按照交通部已經(jīng)確定的公路水路交通發(fā)展 2020 年以前的具體目標(biāo)和本世紀(jì)中葉的戰(zhàn)略目標(biāo)，到 2020 年，公路基本形成由國(guó)道主干線和國(guó)家重點(diǎn)公路組成的骨架公路網(wǎng)