【正文】 情況在陽光下“裸露”，推動制度執(zhí)行。但制度建設(shè)執(zhí)行不力的問題仍有存在。針對以上問題的存在，建議從以下幾個方面采取措施： 第一、提高制度執(zhí)行力，嚴(yán)密制度是前提。在制度執(zhí)行上領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范，推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行程序化和公開透明化。一要切實加強(qiáng)對違反制度行為的追究。制度是現(xiàn)代政府運(yùn)行的基礎(chǔ)，有了制度就必須執(zhí)行，這是一個最基本的工作原則；執(zhí)行若打折扣，再健全的制度也只是墻上畫虎，成為擺設(shè)。該《規(guī)范》將執(zhí)法依據(jù)中梳理出海關(guān)職權(quán)逐項分解到具體執(zhí)法部門、執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法崗位，明確崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程和各種海關(guān)單證的控制要求，是對海關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件進(jìn)行結(jié)構(gòu)化分解和邏輯化綜合后的“法典”式再現(xiàn)。目前糾錯和追究途徑有：（一）常態(tài)監(jiān)督，包括行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、外部監(jiān)督、內(nèi)審監(jiān)督四位一體的執(zhí)法監(jiān)督體系；（二）動態(tài)監(jiān)督，“海關(guān)執(zhí)法評估系統(tǒng)”、“HL2008”等信息化平臺，對各主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域的執(zhí)法環(huán)節(jié)和執(zhí)法崗位實施動態(tài)評估與監(jiān)控；（三）個案監(jiān)督，通過行政復(fù)議、行政訴訟等法律途徑，加強(qiáng)對海關(guān)具體行政行為的監(jiān)督；通過辦理案件、剖析案例，為立法、執(zhí)法提出合理化建議，并配合相關(guān)部門加強(qiáng)立法后評估的力度。，提煉核心內(nèi)容在制定制度時，必須制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹贫葓?zhí)行措施，使原則性的制度措施、原則性的要求、抽象的條文更加明確具體，以便有效地發(fā)揮制度的規(guī)范作用；同時，在龐大的業(yè)務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)中，提煉出幾個核心內(nèi)容，明晰每一個業(yè)務(wù)流程，如營銷系列、物流系列、專賣系列、管理系列等，再根據(jù)這些核心內(nèi)容的實際情況，把復(fù)雜的東西簡單化，用流程來推動制度執(zhí)行者的工作，讓制度執(zhí)行者通過該流程就知道自己該做什么，不該做什么。樹立一些典型并予以一定的物質(zhì)獎勵，讓奉獻(xiàn)者有回報，以此來激勵員工，培養(yǎng)員工主人翁意識和責(zé)任感。監(jiān)督檢查是保障制度執(zhí)行的重要手段。對受到過錯責(zé)任追究的人員，取消評優(yōu)評先資格；對不盡職責(zé)、碌碌無為，執(zhí)行制度不力，考核不稱職的人員，要依照相關(guān)規(guī)定離崗培訓(xùn)或采取組織措施，應(yīng)調(diào)整工作崗位的調(diào)整工作崗位，應(yīng)降級降檔的堅決予以降級降檔。細(xì)化方案。目標(biāo)必須是可以達(dá)到的(Attainable)。企業(yè)的戰(zhàn)略應(yīng)該通過績效考核來實現(xiàn)。任何在組織管理環(huán)節(jié)上的不宜之處，都可能導(dǎo)致企業(yè)在執(zhí)行力上的阻滯，降低企業(yè)的運(yùn)作效率?？冃Ч芾憝h(huán)節(jié)提高企業(yè)執(zhí)行力，績效管理環(huán)節(jié)非常重要，它是對執(zhí)行過程以及執(zhí)行結(jié)果的檢驗，它對于正確地執(zhí)行、提高執(zhí)行效率起到直接促進(jìn)作用。值得一提的是領(lǐng)導(dǎo)要成為具有強(qiáng)執(zhí)行力的典范，否則，一旦領(lǐng)導(dǎo)破壞了這種文化與習(xí)慣，前面所說的都會功虧一簣的。這樣的激勵機(jī)制將會導(dǎo)致“只重視結(jié)果，不重視精神和思想”，對企業(yè)文化是一種挫傷，容易讓成功者驕傲，而讓失敗者更加氣餒。授權(quán)誤區(qū)：很多執(zhí)行者熱衷于把權(quán)力緊抓在手中，什么事都親力親為，結(jié)果下面的人沒事干，而他卻累得要死，且執(zhí)行效率還不高。綜合評價是指人民銀行依據(jù)法定管理職責(zé)，對轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行有關(guān)金融法律法規(guī)規(guī)章和人民銀行政策措施、管理規(guī)定情況進(jìn)行全面評估，確定“A、B、C”三個等級。在處理類似事件時，可以在宣貫文件中附帶一筆，如：由部門主管負(fù)責(zé)將文件內(nèi)容傳達(dá)到每個人（會議簽名），如未通知到，員工違反規(guī)定，并認(rèn)為未接到通知，主管又不能拿出明確證據(jù)證明該員工已獲知的，由主管承擔(dān)責(zé)任。在處理類似事件時，可以在宣貫文件中附帶一筆，如：由部門主管負(fù)責(zé)將文件內(nèi)容傳達(dá)到每個人（會議簽名），如未通知到，員工違反規(guī)定，并認(rèn)為未接到通知，主管又不能拿出明確證據(jù)證明該員工已獲知的，由主管承擔(dān)責(zé)任。一、制度不合理制度不合理引起的抵觸，進(jìn)而產(chǎn)生的過于頻繁的修改執(zhí)行修改，使企業(yè)的制度逐漸失去權(quán)威性，員工的無所適從產(chǎn)生的困惑，會導(dǎo)致企業(yè)文化形成應(yīng)付和無所謂的態(tài)度，一個好的制度應(yīng)該在制定者離開組織后3到5年，還能健康地運(yùn)行，后期的改變也只是在原有基礎(chǔ)上少量地調(diào)整，這需要對企業(yè)業(yè)務(wù)流程現(xiàn)狀的深刻理解和對企業(yè)發(fā)展的前瞻性把握。一、制度不合理制度不合理引起的抵觸，進(jìn)而產(chǎn)生的過于頻繁的修改執(zhí)行修改，使企業(yè)的制度逐漸失去權(quán)威性，員工的無所適從產(chǎn)生的困惑，會導(dǎo)致企業(yè)文化形成應(yīng)付和無所謂的態(tài)度，一個好的制度應(yīng)該在制定者離開組織后3到5年，還能健康地運(yùn)行，后期的改變也只是在原有基礎(chǔ)上少量地調(diào)整，這需要對企業(yè)業(yè)務(wù)流程現(xiàn)狀的深刻理解和對企業(yè)發(fā)展的前瞻性把握。開業(yè)管理是要求新設(shè)立(包括改制、分立和合并)的金融機(jī)構(gòu)，必須到人民銀行申請加入金融管理與服務(wù)體系，否則人民銀行不予提供任何金融服務(wù)。，有些執(zhí)行者智商高，精力充沛，但卻把能力用在打牌打麻將、喝酒或搞人際關(guān)系上了，不但無用反而還會起負(fù)面作用。可以假設(shè)，一個餐廳什么都好，但端菜小姐的手卻很油很臟，那結(jié)果將會是什么樣的呢?結(jié)果很可能就是這么一個細(xì)節(jié)將導(dǎo)致前面所有的執(zhí)行效益為零。對于企業(yè)來說，易于推行的是理論知識的培訓(xùn)和執(zhí)行觀念的推廣，而真正執(zhí)行技能的培訓(xùn)是通過知識和實際操作的不斷反復(fù)強(qiáng)化與訓(xùn)練來施行的，它的培訓(xùn)依據(jù)是對日?？冃П憩F(xiàn)進(jìn)行深層次的原因分析。這一點(diǎn)是目前中小型企業(yè)忽視或難以做到的。在這其中，組織管理機(jī)制是基礎(chǔ)，人力資源是提升，領(lǐng)導(dǎo)力是升華，需要企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展階段的特征予以優(yōu)化完善。市場被動反饋或者市場主動調(diào)研。 關(guān)鍵建設(shè) 規(guī)范病因 培養(yǎng) 誤區(qū) 意義 前提展開編輯本段步驟步驟一、制定戰(zhàn)略規(guī)劃解決企業(yè)發(fā)展方向迷茫，向心力不足問題步驟二、設(shè)計組織結(jié)構(gòu)解決崗位不清，分工不明的問題步驟三、編制崗位說明解決職責(zé)不明，考核無據(jù)的問題步驟四、梳理管理流程解決部門各自為政，不相配合的問題步驟五、制定目標(biāo)體系解決效率不高，工作被動的問題步驟六、考核員工績效解決工作無結(jié)果，分配不公平問題步驟七、設(shè)計薪酬激勵解決工資大鍋飯，工作不積極問題步驟八、建設(shè)文化制度解決企業(yè)無章可循，無法可依的問題步驟九、打造人才梯隊解決人員素質(zhì)不高，能力不足的問題步驟十、管控措施到位解決執(zhí)行不力，推委扯皮的問題編輯本段關(guān)鍵 溝通溝通是前提。就是明確我們將去哪里。要建立一個以局領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢監(jiān)察、人事、法規(guī)等部門負(fù)責(zé)人組成，具體負(fù)責(zé)責(zé)任追究的實施工作，追究的對象為：本單位制度執(zhí)行不力的員工。教育他們這不僅是職業(yè)道德的要求，也是自身發(fā)展的需要，與自身的利益密切相關(guān)，并給員工算一算不團(tuán)結(jié)會付出的代價和成本。履行對員工的每一個承諾，不能對員工開空頭支票。 斯密：《國富論》，武漢大學(xué)出版社2010年版孫笑俠：《基本法律價值》，山東人民出版社，2000年版汪中求：《細(xì)節(jié)決定成敗》，新華出版社2004年版海關(guān)總署署長盛光祖：2010年全國海關(guān)關(guān)長會議主報告海關(guān)總署政法司司長孟楊：夯實依法行政基礎(chǔ) 著力提高執(zhí)行力第四篇：如何提高制度執(zhí)行力如何提高制度執(zhí)行力？一、健全和完善現(xiàn)有制度，形成周全縝密的制度體系 首先，要對以往建立的各種制度進(jìn)行認(rèn)真的清理，對那些已經(jīng)過時，不起作用的制度要予以廢除；對交叉重疊相互矛盾的制度要重新整合；對“真空”、新興領(lǐng)域要研究制定相關(guān)制度，填補(bǔ)制度建設(shè)的空白。如貿(mào)易管制中的規(guī)避行為，2008年有一外省企業(yè)將銀錠粗加工成銀盤歸入無證商品編號在合肥關(guān)區(qū)現(xiàn)場申報出口，涉嫌逃避出口許可證管理，合肥海關(guān)及時整理材料報總署政法司，該貿(mào)管事項的敏感性和及時反饋引起了總署和國家相關(guān)貿(mào)管政策制定部門對白銀粗加工制品出口管理的關(guān)注，并在全國海關(guān)及時進(jìn)行了執(zhí)法風(fēng)險提示。2005年北方工業(yè)公司訴石家莊海關(guān)行政賠償案件，經(jīng)和解以海關(guān)賠償1800萬結(jié)案，創(chuàng)下《國家賠償法》實施以來海關(guān)承擔(dān)賠償數(shù)額之最?！睍充N讀本《細(xì)節(jié)決定成敗》，一語點(diǎn)中現(xiàn)實中制度執(zhí)行命脈。是制度本身存在缺陷的，要進(jìn)行修正；是人為原因造成制度不能落實的，要提出糾偏措施；需要細(xì)化的，要盡快制定實施細(xì)則；需要制定配套制度的要抓緊制定，使制度在執(zhí)行和落實中不斷達(dá)到優(yōu)勝劣汰的效果?！疤煜轮?，不難于立法，而難于法之必行。制度建設(shè)是一門科學(xué)，其主體不僅僅是制度的執(zhí)行者，還必須包括制度的制定者、制度的監(jiān)督者和制度的評價者。第二篇：提高制度執(zhí)行力的幾點(diǎn)思考提高制度執(zhí)行力的幾點(diǎn)思考“加強(qiáng)制度執(zhí)行力建設(shè)”，旨在以強(qiáng)化內(nèi)控機(jī)制、防范崗位風(fēng)險為核心，形成按制度辦事、靠制度管人、用制度規(guī)范行為的長效機(jī)制。各單位要成立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)，由分管紀(jì)檢人事領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)牽頭，落實12名講原則、敢逗硬的干部負(fù)責(zé)抓督查，“一把手”要充分授權(quán)，落實專項經(jīng)費(fèi)，為督查機(jī)構(gòu)及督查人員“護(hù)航”，把監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)成為權(quán)威機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅守制度“底線”，不越“雷池”、不闖“紅燈”，堅持制度剛性特點(diǎn)，不管遇到多大困難、多少阻力，都要認(rèn)真執(zhí)行制度，不走樣、不變形、不縮水。以上級規(guī)章制度為依據(jù)，認(rèn)真研究，吃透精神，在上級規(guī)章制度的框架范圍內(nèi)制定符合本地方、本部門的規(guī)章制度。在新形勢下，加大效能型機(jī)關(guān)建設(shè)力度，必須下真功夫研究解決當(dāng)前制度執(zhí)行方面存在的突出問題，切實提高制度執(zhí)行力。努力提高制度執(zhí)行力的有效途徑以制度建設(shè)為根本，構(gòu)建科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹贫润w系。領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是“一把手”，要認(rèn)識到自身就是檢驗制度執(zhí)行力的“試金石”，更是提高制度執(zhí)行力的關(guān)鍵點(diǎn)，堅持制度面前人人平等的基本原則，增強(qiáng)帶頭執(zhí)行意識，牢固確立在制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外、制度貫徹沒有變通的思想。以強(qiáng)化監(jiān)督為保障，增添制度執(zhí)行的驅(qū)動馬力。對領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是“一把手”帶頭破壞制度、有意干擾制度執(zhí)行的行為，不能“往開一面”，要從重、從嚴(yán)追究責(zé)任；對于明目張膽地“觸高壓線”的事和人，“露頭”就查，嚴(yán)格問責(zé)；對變通執(zhí)行制度，打擦邊球、鉆漏洞的行為，及時查處，防微杜漸。隨著新業(yè)務(wù)不斷發(fā)生制度不能隨著新形勢的發(fā)展進(jìn)行及時修訂完善；一是失效的制度不能及時廢止，制度落后于現(xiàn)實，有損制度的威嚴(yán)。再好的制度不去執(zhí)行，也是白紙一張。三要強(qiáng)化科學(xué)評估。第三篇：關(guān)于提高制度執(zhí)行力的幾點(diǎn)思考綜合030提高海關(guān)制度執(zhí)行力芻議【內(nèi)容提要】制度執(zhí)行力已成為當(dāng)代社會一個國家的核心競爭力之一。根據(jù)《海關(guān)立法工作管理規(guī)定》，在直屬海關(guān)層面，立法只有規(guī)范性文件的制定權(quán)，要加強(qiáng)規(guī)范性文件合法性審核工作，保證海關(guān)執(zhí)法依據(jù)的統(tǒng)一，避免規(guī)范性文件“無法可依”；按照《海關(guān)政策性措施合法性審查暫行辦法》明確的程序，對各海關(guān)單位出臺的政策性措施進(jìn)行審核，避免“法外施恩”；三是“立、改、廢”工作同步實施，避免“只立不廢”或“只立不清”，相應(yīng)業(yè)務(wù)職能部門堅持隨立隨清，防止把“立制度”作為一項政績來做。四、增強(qiáng)制度的能動性，保持執(zhí)行力的生命力。堅持不懈抓海關(guān)制度執(zhí)行力建設(shè)，確保海關(guān)優(yōu)化監(jiān)管和服務(wù)各項政策制度的正確實施，必將進(jìn)一步發(fā)揮海關(guān)法律制度在大監(jiān)管體系建設(shè)中的基礎(chǔ)性、保障性作用。這不僅是貫徹“以人為本”的思想基礎(chǔ)，也是提高制度執(zhí)行力的關(guān)鍵措施。這有利于員工在工作中找準(zhǔn)方向，各司其職，減少彼此之間的摩擦，增進(jìn)團(tuán)結(jié)。具體來說，應(yīng)從以下三方面抓落實：一是嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究，形成良性的責(zé)任追究導(dǎo)向。一個團(tuán)隊的價值觀不統(tǒng)一，無從來談凝聚力。企業(yè)要體現(xiàn)公開、公正、公平的“三公”原則。這就是集勢，把資源協(xié)調(diào)調(diào)動在戰(zhàn)略上，從上到下一個方向，能達(dá)到事半功倍的效果。狐疑猶豫，終必有悔，顧小忘大，后必有害！專注，堅持這種人生信條同樣也適用于管理執(zhí)行這個方面。企業(yè)必須扎扎